Generación de residuos de envases y embalajes 78

La   generación   de   residuos   de   envase   presenta   una   evolución   creciente   ligada   al   crecimiento  económico  (Paneque  et  al,  2008).  El  consumo  de  envases  y  embalajes  en   Estados   Unidos   es   de   250   kg/año   por   habitante,   mientras   en   países   en   vías   de   desarrollo  el  consumo  está  en  10  kg.  En  Europa  el  consumo  medio  es  de  120  kg/año   y   habitante   (AIDIMA,   2013).   En   el   sector   de   la   alimentación   los   especialistas   en   marketing  declaran  que  los  consumidores  demandan  un  mayor  surtido  de  productos   y  una  mayor  segmentación  (por  tamaño  o  sabor,  por  ejemplo)  para  estos  productos.   La   industria   del   envase   se   adapta   con   rapidez,   produciendo   porciones   menores   o  

individuales  de  comidas  preparadas  para  dar  servicio  a  la  demanda  (SPA  2004a).  Esta   demanda   se   refleja   en   un   aumento   en   el   envase   por   unidad   de   comida,   donde   el   envase   de   conveniencia   va   más   allá   de   su   rol   esencial   de   preservar   y   proteger   el   producto.   Muchos   factores   tales   como   cambios   en   el   estilo   de   vida,   una   mayor   diferenciación   de   los   productos   y   las   presiones   competitivas   se   consideran   para   atraer  la  venta  con  envases  de  mayor  calidad  (SPA  2004B).  

En   España   en   el   año   2009   se   generaron   7,4   millones   de   toneladas   de   residuos   de   envases   (Ministerio   de   Agricultura   y   Medioambiente,   2008)),   de   los   cuales   el   21%   fueron  de  vidrio,  el  20%  de  plástico,  el  44%  de  papel  y  cartón,  el  6%  de  metal  y  el  9%   de  madera.  Estas  cifras  incluyen  los  residuos  de  envases  domésticos,  comerciales  e   industriales,   y   son   suficientemente   elevadas   para   justificar   la   necesidad   de   una   adecuada  gestión,  ya  que  de  lo  contrario,  su  abandono  o  gestión  inadecuada  puede   afectar  al  paisaje,  al  suelo  y  vegetación  y  a  los  ecosistemas  acuáticos.  Por  otro  lado,   se  estaría  desperdiciando  una  fuente  de  materiales  que  puede  reintroducirse  en  los   procesos   productivos,   ahorrando   la   extracción   de   nuevas   materias   primas,   reduciendo  el  consumo  de  energía  y  conservando  los  recursos  naturales  existentes.   Los    envases  y  sus  residuos  representan  en  la  actualidad  el  50%  del  volumen  y  el  30%   del   peso   de   las   basuras   domésticas   generadas   en   España   (Generalitat   Valenciana,   2006)  

Se   seleccionan   los   apartados   clave   en   relación   con   los   envases   y   embalajes   que   plantea  la  Directiva  2004/12/CE  de  envases  y  residuos  de  envases  en  su  artículo  6.1.;   son  los  siguientes:    

b)   A   más   tardar   el   31   de   diciembre   de   2008,   se   valorizará   o   incinerará   en   instalaciones  de  incineración  de  residuos  con  valorización  de  energía  un  mínimo  del   60  %  en  peso  de  los  residuos  de  envases;  

d)  A  más  tardar  el  31  de  diciembre  de  2008,  se  reciclará  entre  un  mínimo  del  55  %  y   un  máximo  del  80  %  en  peso  de  los  residuos  de  envases;  

e)  A  más  tardar  el  31  de  diciembre  de  2008,  se  alcanzarán  los  siguientes  objetivos   mínimos  de  reciclado  de  los  materiales  contenidos  en  los  residuos  de  envases:    

i)  el  60  %  en  peso  de  vidrio  

ii)  el  60  %  en  peso  de  papel  y  cartón   iii)  el  50  %  en  peso  de  metales  

iv)  el  22,5  %  en  peso  de  plásticos,  contando  exclusivamente  el  material  que   se  vuelva  a  transformar  en  plástico  

v)  el  15  %  en  peso  para  la  madera    

La  fig.  18  muestra  como  se  comportaron  los  diferentes  Estados  Miembros  frente  al   objetivo  de  2008  para  reciclaje  (55%)  en  2010,  de  acuerdo  con  los  datos  reportados   a  Eurostat.  Se  confirma  que  la  mayoría  de  países  cumplieron  el  objetivo  fijado  para   2008,  entre  ellos  España.  

  Figura  18.  Cumplimiento  reportado  por  los  Estados  Miembros  para  el  reciclaje  de  residuos  de  

embalajes  (Datos  de  2010).  Fuente:  Eurostat.    

La   tabla   8   expresa   con   datos   de   EUROPEN   los   ratios   alcanzados   por   los   distintos   países   disgregados   por   materiales;   se   observa   que   para   España,   los   embalajes   de   papel/cartón,   plástico   y   madera   alcanzan   porcentajes   de   71%,   22%   y   50%   respectivamente.   También   refleja   el   consumo   de   envases   por   persona,   de   161   kg/persona  frente  a  la  media  europea  de  139:  

  Tabla  8.  Datos  de  envases  y  residuos  de  envases:  EU-­‐27+Noruega  (2006).  Fuente:  EUROPEN.   Se   señalan   en   la   tabla,   además   de   los   datos   de   España,   los   denominados   "siete   países  verdes",  confirmándose  que  se  encuentran  por  encima  de  la  media  en  ratios   de  reciclaje,  junto  con  Luxemburgo  y  Noruega  que  también  lo  superan.  Varios  países   reportan  porcentajes  de  reciclaje  de  vidrio  mayores  de  100%,  es  decir  se  recicló  más   vidrio  del  introducido  en  el  mercado.  Esto   puede  ser  debido  principalmente  a  dos   motivos:   envases   de   vidrio   puestos   en   el   mercado   pero   no   declarados   en   las   estadísticas  oficiales,  e  importaciones  de  productos  envasados  en  vidrio  de  un  país  a   otro,  es  decir,  declarados  como  puestos  en  el  mercado  en  un  país,  pero  registrados   como  reciclados  en  otro  país  diferente.  

Consumo'de' envases'(kg' por'persona) Residuos'de' envases'(kg' por'persona) Recuper

ado'(%) Reciclado'(%)Vidrio'(%) Metal'(%)

Papel'y' cartón' (%) Plásticos' (%) Madera'(%) Media&EU)27 139 41 13 56 60 66 75 26 38 Austria 132 13 19 68 84 59 87 36 16 Bélgica 140 9 15 79 100 93 89 39 64 Bulgaria 46 30 0 30 56 4 46 17 0 Chipre 73 55 0 25 6 80 35 15 29 República'Checa 78 20 5 63 71 47 91 44 21 Dinamarca 159 1 38 56 115 63 62 20 34 Estonia 104 54 5 45 48 55 55 33 17 Finlandia 90 22 28 49 75 58 86 15 8 Francia 164 44 9 55 60 65 84 19 20 Alemania 164 17 23 66 82 89 80 38 29 Grecia 90 52 0 43 25 47 70 10 58 Hungría 70 29 2 49 21 64 94 20 20 Irlanda 217 104 3 55 62 45 74 20 77 Italia 159 53 10 55 59 64 67 27 53 Latvia 90 51 4 43 32 35 59 28 44 Lituania 70 41 1 37 30 58 59 26 19 Luxemburgo 205 17 33 59 78 83 72 32 33 Malta 96 86 0 11 10 8 13 0 20 Paises'Bajos 177 20 29 60 77 83 72 24 39 Noruega 105 12 19 70 105 69 83 30 0 Polonia 83 49 11 37 34 44 51 25 16 Portugal 156 71 5 51 46 61 68 15 66 Rumanía 52 32 7 29 8 78 56 17 3 Eslovaquia 53 31 3 36 14 21 61 40 0 Eslovenia 84 43 6 40 39 17 67 38 6 España 161 62 7 54 51 62 71 22 50 Suecia 124 30 23 58 91 71 72 44 17 Reino'Unido 154 60 5 58 51 53 80 22 73 RATIOS&TOTALES RATIOS&DE&RECICLAJE&POR&MATERIAL

La  gestión  de  los  residuos  de  embalaje,  así  como  la  de  otras  corrientes  de  residuos,   depende   de   la   interacción   entre   el   público   general,   la   industria   y   el   gobierno.   El   público   necesita   recibir   formación   sobre   el   potencial   que   tiene   el   reciclaje   del   residuo   de   embalaje,   y   ser   motivado   para   evitar   la   opción   fácil   de   desechar   los   envases   junto   con   otros   tipos   de   restos.   Para   ello   en   España   se   llevan   a   cabo   campañas   de   concienciación   social   para   la   adecuada   gestión   de   residuos   sólidos   urbanos   (RSU)   a   nivel   regional   y   local,   y   las   comunidades   más   avanzadas   en   esta   materia  son  el  País  Vasco  y  Cataluña.