CAPITULO III: RESULTADOS
3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Como se describe en el marco teórico está compuesta por la política, organización, planificación, implantación, control administrativo y mejoramiento continuo (Zamora, 2014).
3.1.1. Política
La empresa cuenta con una política, la cual fue definida de acuerdo al marco legal vigente “Decisión 584, Capitulo III de la Gestión de la Seguridad y Salud en los centros de trabajo, obligaciones de los empleadores artículo 11,literal a”. Para dicha política se realizó el procedimiento de Política de Seguridad y Salud, el formato de Política de Seguridad y Salud, y el registro de Política de Seguridad y Salud.
La misma que fue elaborada por el Jefe de SSA del Consorcio, revisada por el presidente del Comité Paritario de SST y aprobada por el Director General de la Fiscalización.
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La política fue socializada a todos los colaboradores y miembros del Consorcio Hidrojubones.Documentación de soporte:
Procedimiento de Política de Seguridad y Salud. (Véase anexo 002)
Formato de Política de Seguridad y Salud. (Véase anexo 003)
Registro de Política de Seguridad y Salud. (Véase anexo 004)
3.1.2. Organización.
La empresa cumpliendo el Decreto Ejecutivo 2393. “Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo”, art 14, numeral 1 y art. 15, cuenta con una Unidad de Seguridad y el Comité de Seguridad, además de cumplir con el Acuerdo 1404. “Reglamento para el funcionamiento de los servicios médicos de empresas”, cuenta con un dispensario médico las 24 horas del día. En resumen la empresa tiene desarrollada su organización de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y para avanzar con el modelo de Sistema de Gestión se procedió a realizar los procedimientos haciendo énfasis en su obligatoriedad y su alcance.
Así también, la empresa cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por parte del Ministerio de Trabajo, en dicho documento se definieron las responsabilidades integradas de Seguridad Industrial y Salud del Trabajo de los diferentes niveles de la organización. Dicho documento fue socializado a los miembros de la Empresa.
En este sub elemento lo nuevo que se desarrolló es el procedimiento para organización, procedimiento para control de documentación el cual permite asegurar el adecuado manejo y disponibilidad de los documentos requeridos por el Sistema de Gestión, además se desarrolló formatos para los indicadores proactivos los mismos que ayudan
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a la evaluación del Sistema de Gestión, siendo estos indicadores los siguientes: Análisis de riesgo de tarea (ART), observaciones planeadas de acciones sub estándares (OPAS), diálogo periódico de seguridad, (IDPS), demanda de seguridad (IDS), entrenamiento de seguridad (IENTS) y órdenes de servicios estandarizados y auditados (IOSEA).Documentación de soporte:
Procedimiento de la organización (Véase anexo 005)
Formato de análisis de riesgo por tarea ART (Véase anexo 006)
Formato observaciones planeadas de acciones su estándar OPAS (Véase anexo 007)
Formato dialogo periódico de seguridad DPS (Véase anexo 008)
Formato demanda de seguridad (Véase anexo 009)
Formato de entrenamiento de seguridad ENTS (Véase anexo 010)
Orden de servicio estandarizado y auditado OSEA (Véase anexo 011)
3.1.3. Planificación.
La planificación comprende la estrategia para el desarrollo del Sistema de Gestión, en general consiste en establecer de manera general el cómo, cuándo, quién, dónde y por qué hacerlo, para implementar el Sistema de Gestión.
El diagnóstico inicial de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la empresa es parte esencial para conocer el nivel de cumplimiento técnico legal y poder desarrollar los objetivos, metas y los recursos necesarios para iniciar con el desarrollo del sistema.
Para cumplir con este sub elemento se desarrolló el procedimiento de Matriz de Planificación del Sistema de Gestión y el registro de Matriz de Planificación, donde se
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establece las No Conformidades priorizadas y temporizadas respecto a la gestión administrativa, técnica, talento humano y procedimientos operativos relevantes. Se temporizaron las no conformidades desde el punto de vista técnico, se plantearon objetivos, metas y se pueden determinar actividades rutinarias y no rutinarias.Además se incluye al personal involucrado en cada aspecto del estudio, se define los recursos humanos, económicos y tecnológicos para garantizar los resultados.
Se desarrolló el Procedimiento de Gestión del Cambio, el cual define los pasos, normas, condiciones y otros aspectos necesarios para llevar a cabo de forma sistemática la gestión de cambios referentes al Consorcio Hidrojubones, en las actividades de: procesos, condiciones de trabajo, equipos, estructura organizacional, insumos y en general, todas aquellas acciones que signifiquen un cambio; destinadas a asegurar que todas las modificaciones se ejecuten con riesgos controlados para la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Además, se desarrolló formatos de solicitud de cambios, de registro de No Conformidades y una matriz de requisitos legales.
Documentación de soporte:
Procedimiento de Matriz de Planificación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. (Véase anexo 012)
Formato de Matriz de Planificación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. (Véase anexo 013)
Procedimiento de Gestión del Cambio(Véase anexo 014)
Formato de solicitud de Cambios (Véase anexo 015)
Formato registro de no conformidades (Véase anexo 016)
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3.1.4. Implementación
Consiste en capacitar a todos los niveles de la organización que participan en el desarrollo del Sistema de Gestión; todas las actividades enunciadas en la planificación tienen un responsable quien debe ser capacitado para cumplir de la mejor manera con los objetivos y metas de prevención y avance del Sistema de Gestión.
Además se actualizó el manual de funciones, donde se trabajó en el formato del mismo complementando con las destrezas y habilidad de cada puesto de trabajo.
De igual forma, se capacitó al personal sobre los riesgos a los que se encuentran expuestos en sus labores diarias, además de capacitarles sobre procedimientos y temas específicos en seguridad industrial, salud ocupacional y gestión ambiente.
Documentación de soporte:
Manual de funciones (Véase anexo 018)
3.1.5. Verificación.
Se elaboró un procedimiento de verificación para auditoria interna, el mismo que se realizará de manera anual donde se controlará el cumplimiento de estándares e índices de eficacia del Sistema de Gestión, en caso de incumplimientos, se realizarán reprogramaciones, las mismas que deberán ser analizados y aprobados por Gerencia General.
También se determinó los indicadores de gestión quedando detallados de la siguiente manera:
Indicadores primarios: accidentalidad, ausentismo. Indicadores secundarios: morbilidad laboral.
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Estos indicadores serán desarrollados de una manera técnica y revisada periódicamente por la Gerencia General para verificar los avances y determinar las necesidades de mejora en los elementos del Sistema que sean necesarios.Documentación de soporte:
Procedimiento verificación / auditoría interna del cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión. (Véase anexo 019).
Formato de verificación del cumplimiento del índice de eficacia del plan del sistema de gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. (Véase anexo 020).
3.1.6 Control de las desviaciones del Plan de Gestión.
La dirección cumple con la responsabilidad de revisar el Sistema de Gestión de la empresa; además, de proporcionar toda la información pertinente como: diagnósticos, controles operacionales, auditorías, resultados, otros, para fundamentar la revisión por la dirección del Sistema de Gestión.
Se elaboró un procedimiento de control de las desviaciones del plan de gestión, el cual nos permite reprogramar los diferentes incumplimientos identificados en una auto auditoría, para dar solución a los incumplimientos detectados.
Además, se realizó un programa de revisión gerencial, el cual establece la metodología a seguir para realizar la revisión Gerencial del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales del Consorcio Hidrojubones. Esta revisión pretende garantizar que el sistema de gestión implantado es el apropiado y demostrar su eficacia; así mismo, buscar asegurar que se cumplan las necesidades del cliente.
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Documentación de soporte: Procedimiento control de las desviaciones del plan de gestión (Véase anexo 021).
Procedimiento revisión gerencial (Véase anexo 022)
Formato acta revisión gerencial (Véase anexo 023)
3.1.7 Mejoramiento Continuo.
Cada vez que se re-planifican las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorporan criterios de mejoramiento continuo, con el fin de aumentar el desempeño del Consorcio Hidrojubones y beneficiar a todas las partes interesadas, por lo que, se desarrolló un procedimiento, el cual fue socializado a los altos niveles y responsables del Sistema de Gestión.
Documentación de soporte:
Procedimiento de mejoramiento continuo (Véase anexo 024)