Gestión de los interesados en el proyecto Parques del Río Medellín

infraestructuras más complejas de la ciudad, la gestión de los interesados se hizo fundamental en el desarrollo del proyecto. Por una parte, el río Medellín es jurisdicción de varias entidades ambientales; por otra, muchos actores institucionales hacen presencia en el corredor del río, tales como el Metro de Medellín e Invías, entre otros. Por esto, la gestión de las instituciones y actores del río hizo parte fundamental de la gestión de los interesados, y, de hecho, comenzó antes que el inicio formal del convenio para desarrollar el proyecto.

Al ser un proyecto que le concernía a toda la ciudad, la gestión de la ciudadanía también fue uno de los principales objetivos de la gestión de los interesados. El equipo de socialización y comunicación del proyecto dedicó especial énfasis a la gestión de interesados a la comunidad del barrio Conquistadores, que fue la principal afectada durante la ejecución de la obra.

3.3.10.1. La gestión de las instituciones y actores del río Medellín

Desde antes de tener un contrato formal con la Alcaldía, para gerenciar el proyecto Parques del Río Medellín, Antonio comenzó a llevar a cabo comités semanales a los cuales invitaba a actores clave relacionados con el río. De hecho, el primer año de gobierno, lo destinó a conocer y darse a conocer a los funcionarios de la administración. Con esto, inicialmente buscaba conocer a profundidad el ámbito del Río Medellín y conocer a los actores y a los responsables del río, con el fin de respetar las distintas responsabilidades y derechos que ellos tenían sobre este. Esto le permitió conocer a los interesados, para gestionar su posterior vinculación al proyecto. Las reuniones también actuaron como sesiones de preparación con asesorías, o juicio de expertos, un insumo esencial en la gerencia de proyectos para hacer estimaciones durante la elaboración del plan de gestión. Esta gestión también fue importante para conocer a las entidades responsables del cuidado y manejo del río, y la infraestructura dedicada a este. El conocimiento de estas entidades es determinante a la hora de establecer responsabilidades y derechos en el ámbito de

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intervención del río; esto le indicó a la gerencia qué podía hacer o no hacer en torno al sistema del río.

En consecuencia, como Antonio ya había adelantado un trabajo previo de gestión de los interesados y valoración con expertos cuando el convenio interadministrativo para crear la gerencia de Parques del Rio entró en ejecución, esto le permitió actuar más rápido durante el plazo de la vigencia del convenio. Así, desde el comienzo del proyecto logró ahorrar en uno de los insumos más valiosos de la ejecución: el tiempo. Los cargos de liderazgo, como el de Antonio, no pueden esperar a que entre en vigor un contrato para comenzar a tomar acciones. Antonio trabajó sin contrato durante casi un año, pero esto no le impidió adelantar gestiones en pro del proyecto. Sin embargo, una vez iniciado el convenio, la gestión de los interesados continuó. El equipo estableció un comité interno cada semana, que en el comienzo fue un espacio para seguir escuchando ideas de expertos en el tema. Para Antonio es fundamental escuchar todas las posturas y opiniones; este un componente esencial de su estilo de gerencia: “Hay que oír mucho, hay que tomar posiciones y ser capaz e investigar”.

3.3.10.2. La socialización del proyecto

El equipo de socialización se dividió en dos grupos. Un grupo se dedicó a socializar el proyecto con la ciudad, lo que consistía en visitar las diferentes comunas, en el norte, el centro y el sur, que serían beneficiadas por el proyecto en el largo plazo. Se hicieron reuniones con las juntas de acción local (JAL) de cada barrio, con las juntas de acción comunal (JAC) de cada comuna y con las mesas ambientales y demás mecanismos de gestión ciudadana, además de socializaciones del proyecto con la comunidad.

El segundo grupo de profesionales a cargo de la socialización estaba dedicado exclusivamente al área de influencia de la obra, para lo cual se hizo un levantamiento de la información de todos los edificios y casas del barrio Conquistadores, se presentó el proyecto en las asambleas de propietarios de cada

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edificio y se abrieron espacios de socialización con la comunidad. Al final, se realizó un total de 945 socializaciones en toda la ciudad.

Durante la etapa de diseño, las socializaciones con la comunidad produjeron insumos importantes para la conceptualización de los diseños urbanos; de hecho, las reuniones con la comunidad de Conquistadores influyeron en el diseño de la primera etapa.

Durante la ejecución de la obra de la primera etapa se les hizo encuestas a la comunidad de Conquistadores, para medir la aceptación al proyecto; también se hizo una encuesta con la Universidad de Antioquia, y por su parte la Alcaldía también hizo otras. Las encuestas siempre reflejaban un alto margen de aceptación por parte de la comunidad; sin embargo, aunque los opositores fueran pocos, eran muy notorios.

3.3.10.3. La Sociedad Parques del Río

Aníbal siempre consideró que Empresas Pública de Medellín (EPM) podía ampliar su portafolio de servicios para comenzar a incursionar en proyectos urbanos. EPM constituye un actor primordial en el desarrollo territorial de Medellín, pues su principal objeto comercial, la prestación de servicios domiciliarios, lo lleva a intervenir el territorio del Valle de Aburrá para la disposición de infraestructura de redes. Por lo tanto, es probable suponer que con ese antecedente EPM podía ampliar su portafolio de servicios para realizar otras intervenciones en el territorio, de carácter más urbano.

La relevancia del proyecto se hace evidente cuando ISA se acerca a la Alcaldía con intenciones de participar. Que una empresa como ISA, con una larga trayectoria en la ejecución de proyectos, se interese en participar, quiere decir que el proyecto tiene potencial de generación de valor.

Para conformar la sociedad Parques del Río (EPM, 2015), se consiguió la aprobación de las juntas directivas de todas las entidades: ISA, EPM, Metro y Alcaldía.

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Antonio lamenta que la actual administración esté adelantando el proceso de liquidación de la sociedad ante el Concejo de Medellín. Aníbal considera que es un error gravísimo, pues desconoce la virtud de sus socios y la virtud de sus propósitos. No podría pensarse en un mejor gestor urbano tanto para el proyecto Parques del Río Medellín como para el desarrollo de otros proyectos urbanos de la ciudad.