Tipo de denuncia
Objetivo 11. Gestionar las fronteras de manera integrada, segura y coordinada.
1. Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria
(CIAIMM) (SRE)
Creada por Decreto Presidencial el 19 de septiembre de 2019, la CIAIMM tiene como objetivo la coordinación de políticas, programas y acciones que las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal (APF) tienen en materia migratoria. Dicha Comisión está integrada por 16 dependencias de la APF. Resultados
Aprobación de la Estrategia de Coordinación en materia Migratoria, que contempla la creación de seis Grupos de Trabajo.
-Tres Sesiones Ordinarias de la Comisión durante 2019.
-Doce reuniones de coordinación de los Grupos de Trabajo de la Comisión de marzo a agosto de 2020.
-Mayor coordinación institucional en la gestión migratoria.
-Mejoramiento de la infraestructura en las estaciones migratorias.
-Retornos humanitarios asistidos seguros y ordenados de personas migrantes. -Mejor coordinación en la materia con los países del norte de Centroamérica.
-Instrumentación de 9 protocolos sanitarios y operativos para la atención a personas migrantes.
-Fortalecimiento de la colaboración con agencias internacionales ad hoc, como la OIM, la ACNUR y la OIT.
Retos identificados
1. Aspectos presupuestales.
2. Coordinación en la operatividad con las autoridades municipales y estatales. 3. Debido cumplimiento de acuerdos bilaterales.
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2. Estrategia “Somos Mexicanos” (SHCP/SAT)
La estrategia inició con su publicación anticipada en el portal del Servicio de Administración Tributaria (SAT) el día 2 de marzo de 2017 y continúa vigente, ésta otorga los siguientes beneficios a las personas mexicanas repatriadas al territorio nacional desde Estados Unidos:
● Ampliación de la franquicia a 1,000 USD
● Se incluyen electrodomésticos como parte de su equipaje
● Se permite el ingreso de herramientas de trabajo con valor de hasta 5,000 USD Resultados
De junio a diciembre de 2018 se realizaron 110 trámites, de enero a diciembre de 2019 se realizaron un total de 21 trámites y por lo que corresponde al periodo de enero a julio de 2020 se han efectuado 2 trámites.
Retos identificados
1. Intensificación de la difusión por parte de los Consulados Mexicanos en EUA para lograr un mayor alcance con los connacionales que puedan ser beneficiados bajo la estrategia.
2. Asimismo, se realizó la propuesta para la modificación de la regla 3.2.11 de las RGCE 2020 con la finalidad de incrementar la franquicia permitida para las personas mexicanas repatriadas a territorio nacional desde EUA, la cual se encuentra en análisis por la autoridad competente.
3. Operativo Programa Paisano (SHCP/SAT)
Este programa inició el 6 de abril de 1989 y desde entonces se ha trabajado en acciones de mejoramiento de los servicios públicos federales en las fronteras, puerto marítimos y aeropuertos internacionales del país, estas acciones que se conocen como “Programa Paisano”.
Este es un instrumento permanente del Gobierno Federal en el que convergen 39 instituciones federales, entre ellas el SAT, quien a través de la Administración General de Aduanas (AGA) envía el apoyo de funcionarios de áreas centrales a las aduanas con mayor afluencia de connacionales y pasajeros internacionales dentro de las tres ediciones del operativo: semana santa, verano e invierno.
En el marco de esta estrategia del Gobierno Federal, el SAT a través de la AGA durante los períodos definidos para este programa implementa diversas facilidades administrativas como:
● Incremento de la franquicia fiscal de 300 a 500 USD para todos aquellos connacionales que ingresan al país vía terrestre.
● Facilidades administrativas en el trámite de importación temporal de vehículos Lo anterior a fin de facilitar y agilizar el paso por la aduana a su arribo a nuestro país vía terrestre, aéreo y/o marítimo.
70 Resultados
● En la edición de verano 2019 (17 de junio al 19 de agosto 2019), se brindó apoyo total de 33 funcionarios de la Administración Central de Operación Aduanera, dependiente de la AGA a siete de las aduanas con mayor afluencia de connacionales, tanto en cruces fronterizos como en aeropuertos, siendo estas las Aduanas del Aeropuerto Internacional de Ciudad de México, Nuevo Laredo, Tijuana, Ciudad Juárez, Nogales, Guadalajara y Piedras Negras.
● Por otra parte, en la edición de invierno 2019 (1 de noviembre 2019 al 8 de enero 2020) se brindó apoyo total de 35 funcionarios de la Administración Central de Operación Aduanera, dependiente de la AGA, a 6 de las Aduanas con mayor afluencia de connacionales, tanto en cruces fronterizos como aeropuertos, siendo estas las Aduanas del Aeropuerto Internacional de Ciudad de México, Cancún, Nuevo Laredo , Tijuana, Ciudad Juárez y Nogales
● En el 2020, derivado de la contingencia sanitaria por SARS-COv2 (COVID-19) y en apego a las recomendaciones emitidas por la Secretaría de Salud, se suspendió la participación de los funcionarios públicos de la Administración Central de Operación Aduanera, dependiente de la AGA, que hubieran brindado apoyo en las diversas aduanas con mayor afluencia de connacionales durante los Operativos Programa Paisano en las ediciones de Semana Santa 2020, comprendida entre el 17 de marzo al 17 de abril, y Verano 2020 del 22 de julio al 21 de agosto.
4. Autorización de la Tarjeta ABTC (INM)
La ABTC (APEC Business Travel Card, por sus siglas en inglés) es una tarjeta de viaje para personas de negocios de APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) que permite a sus titulares viajar, internarse y permanecer en las economías participantes del citado Foro, sin la necesidad de realizar algún trámite por separado para obtener una visa.
Este documento está sujeto a que se determine la condición de “persona de negocios” por parte de la Secretaría de Economía, considerando para tal efecto los estándares internacionales previstos en las Reglas de Operación ABTC que acuerde el Grupo de Movilidad de Personas de Negocios de APEC, contenidas en el Marco Operativo (ABTC Operating Framework).
La inclusión de México en este mecanismo inició con la firma del protocolo de adhesión del 07 de septiembre de 2007. Siendo junto con Chile y Perú los tres países latinoamericanos que la tramitan actualmente.
El procedimiento para realizar la gestión de las autorizaciones de la ABTC en México, se encuentra vigente y tiene como principal objetivo que sus titulares realicen y/o exploren oportunidades de negocios, comercio o inversión dentro de la región económica Asia- Pacífico. Asimismo, les permite ingresar a las economías participantes por los carriles preferenciales instalados en los principales aeropuertos internacionales.
71 La ABTC tiene una vigencia de cinco años (sujeta a la vigencia del pasaporte), y exime de visado en aquellos países que soliciten visa ordinaria o de negocios a los mexicanos, excepto en Estados Unidos y Canadá.
Resultados
Durante el periodo comprendido del 1° de julio de 2019 al 30 de junio de 2020, el Instituto Nacional de Migración ha autorizado un total de 100,213 Tarjetas ABTC, las cuales corresponden a 19 países miembros de APEC de las 21 economías que lo conforman. Resaltando que los Estados Unidos de América y Canadá, realizan sus propios procedimientos de autorización y expedición del documento a sus connacionales.