El gobierno electrónico es la aplicación de las tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana (Portal.oas.org).
Asimismo, el gobierno electrónico es el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el marco de la modernización del Estado, que posibilita el acceso y la entrega de servicios gubernamentales y promueve la participación y transparencia de la gestión pública en beneficio de la ciudadanía en general (Dominicana.gob.do).
A través del gobierno electrónico se lleva a cabo el uso de las tecnologías de la información y comunicación, de manera que se produzca un conocimiento constante de los procesos internos de gobierno. Con ello se produce una interacción entre el gobierno y los ciudadanos habiendo desarrollando de esta forma nuevas técnicas y herramientas informáticas.
La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) es el órgano encargado de la estrategia de Gobierno
45 ECURED, “conocimiento con todos y para todos”. Recuperado de: https://www.ecured.cu/Automatizaci%C3%B3n fecha de consulta: 14 febrero de 2018.
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Electrónico y tiene como objetivo “fomentar y propiciar el fortalecimiento institucional del Estado en materia de las TIC, para lograr la eficiencia y transparencia en la gestión de las instituciones públicas (Dominicana.gob.do).
Dentro de las funciones principales que desempeña la OPTIC pueden destacarse las siguientes:
• Diseñar y promover las políticas, establecer los lineamientos y elaborar estrategias para promover y garantizar mayor acceso de nuevas tecnologías de la información y comunicación con el fin de fomentar su uso.
• Asesorar, realizar la planificación estratégica, formular, gestionar, ejecutar y evaluar proyectos de tecnologías de la información y comunicación en las distintas instituciones de gobierno.
• Propiciar y apoyar la creación de redes de cooperación entre el sector público, privado y sociedad civil.
• Promover la transparencia de conocimientos, de información y de nuevas tecnologías a la sociedad.
• Formular políticas e implementar el proceso de desarrollo e innovación tecnológica para la transformación y modernización del Estado hacia la sociedad de la información.
• Proponer acciones y otros instructivos presidenciales que se entiendan necesarios en vías de garantizar la buena gestión y aprovechamiento de los recursos tecnológicos por parte del Gobierno y el país para insertarnos en la sociedad de la información.
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Visión:
Ser el organismo rector y el referente nacional e internacional en materia de Gobierno Electrónico y las TIC en el Estado dominicano, trazando pautas para el incremento de la productividad y el fortalecimiento de la transparencia en las instituciones gubernamentales, así como el fomento de las alianzas público-privadas en beneficio de la ciudadanía(optic.gob.do, 2014).
Misión:
Formular, promover e implementar políticas, estrategias y normativas para la gestión de las TIC y el Gobierno Electrónico que garanticen el uso de la tecnología, el acceso a la información, la transparencia y los servicios en línea del Estado para la Ciudadanía, mediante el desarrollo continuo del Gobierno Digital en las Instituciones del Estado (optic.gob.do, 2014).
Valores:
• Transparencia • Compromiso • Innovación • Conocimiento• Espíritu de Trabajo en Equipo • Excelencia
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Organigrama de la OPTIC:
Fuente: optic.gob.do
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Se entiende que es importante destacar el Marco Legal sobre el cual se rige esta institución y con ello queda evidenciado el interés del Estado Dominicano en reforzar el Gobierno Electrónico apegado a la legalidad.
• Decreto No. 178-05 que dispone el Instituto Audiovisual de Informática, se denomina Centro de Estudios de Tecnologías de la Información y Comunicación (CETIC).
• Decreto No. 192-07 es el que crea el Programa de Mejora Regulatoria bajo la Coordinación del CNC.
• Decreto No. 1090-04 el cual se constituyó la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC). Dependencia directa del poder ejecutivo.
• El Decreto No. 175-08 Instruye a las instituciones de la Administración Pública a reservar el nombre de dominio de su institución bajo las jerarquías de GOB.DO y GOV.DO, a fin de que exista evidente claridad para los usuarios Instruye a la AP Reservar el Nombre de GOB.DO y GOB.DO.
• Decreto No. 615-07 Instruye a la OPTIC a Coordinar los Procedimientos para la Elaboración de Inventarios en las Instituciones Gubernamentales.
• Decreto No. 709-07 Sobre Normas y Estándares de la OPTIC. • El Decreto No. 192-07. Crea el Programa de Mejora Regulatoria
bajo la Coordinación del CNC.
• Decreto No. 229-07 Es el Instructivo de Aplicación de Gobierno Electrónico contentivo de las pautas generales para desarrollo de la estrategia de Gobierno Electrónico en la República Dominicana.
• El Decreto No. 244-06 es el que Conforma el Comité para el Establecimiento de un Sistema de Atención Integral.
• Decreto No. 335-03, Reglamento Sobre la Aplicación de la Ley No. 126-02 Comercio Electrónico en la República Dominicana.
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• Decreto No. 694-09 Sobre la Implementación Del Sistema de Quejas, Denuncias y Reclamaciones denominado 311.
• Decreto No. 191-07 que expande el alcance del Comité para la implementación de un Sistema de Atención Integral Unificado para la Formación de Empresas, mediante el apoyo en la estrategia de Gobierno Electrónico y Gobierno Competitivo. • Ley No.126-02 Sobre Comercio Electrónico, Documentos y
Firmas Digitales.
• Ley General de las Telecomunicaciones No.153-98.
Entre otras Leyes, Reglamentos y Decretos no menos importantes que forman parte del marco legal de esta institución, como se ha destacado con anterioridad; todas con el objetivo de fomentar la figura del Gobierno Electrónico.
En este mismo orden de ideas, no es posible abordar el tema del Gobierno Electrónico sin destacar la base sobre la cual se sostiene esta figura en nuestro país. Nos referimos a las normativas:
❖ NORTIC A1: 2014. Norma general sobre uso e implementación de las tecnologías de la información y comunicación en el Estado Dominicano.
❖ NORTIC A2: 2016. Norma para el desarrollo y gestión de los medios web del Estado Dominicano.
❖ NORTIC A3: 2014. Norma sobre publicación de datos abiertos del Gobierno Dominicano. Con el objetivo de fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la información del Estado Dominicano.
❖ NORTIC A4: 2014. Norma para la interoperabilidad entre los Organismos del Gobierno Dominicano.
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❖ NORTIC A5: 2015. Norma sobre la prestación y automatización de los servicios públicos del Estado Dominicano.
❖ NORTIC A6: 2016. Norma sobre el desarrollo y gestión del software en el Estado Dominicano.
❖ NORTIC A7: 2016. Norma para la seguridad de las tecnologías de la información y comunicación en el Estado Dominicano. ❖ NORTIC E1: 2014. Norma para la gestión de las redes sociales
en los organismos gubernamentales.
❖ NORTIC B1: 2016. Norma para la implementación y gestión de la conectividad en el Estado Dominicano.
❖ NORTIC B2: 2018. Norma sobre accesibilidad web del Estado Dominicano.
Para fomentar aún más las estrategias de implementación del Gobierno Electrónico en nuestro país, existe el servicio de asistencia en formulación e implementación de estrategias y proyectos de Gobierno Electrónico. Que consiste tal como lo indica su nombre en crear estrategias que ayuden a implementar el Gobierno Electrónico en la República Dominicana, además en proveer apoyo a las instituciones gubernamentales, provinciales y municipales. El referido servicio de lleva a cabo en el departamento de coordinación y seguimiento a estrategia e-GOB.
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CERTIFICACIONES DEL MINISTERIO DE LA JUVENTUD BAJO
LA NORMATIVA NORTIC
NORTIC A2: 2013
Creación y Administración de Portales Web del Gobierno Dominicano.
Fuente: juventud.gob.do
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NORTIC A3: 2014
Norma sobre publicación de datos abiertos del Gobierno Dominicano. Con el objetivo de fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la
información del Estado Dominicano
Fuente: juventud.gob.do
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NORTIC E1: 2014
Norma para la gestión de las redes sociales en los Organismos Gubernamentales
Fuente: juventud.gob.do
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Asimismo, es preciso destacar la estrategia CAC.
Es una iniciativa desarrollada por la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación como parte de los esfuerzos del actual gobierno dentro del marco del proyecto de Gobierno Electrónico, para el desarrollo y modernización de la gestión pública, a través de la incorporación de nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación en los procesos de la administración pública (optic.gob.do, 2014).
Se entiende que la importancia del gobierno electrónico radica en el hecho de que definitivamente la misma mejora la competitividad, con esto el Estado de una u otra forma brinda a sus ciudadanos servicios transparentes y de alto nivel donde las TIC´s juegan el papel fundamental.
La importancia del Gobierno Electrónico (GE) se debe a que el creciente proceso de globalización y desarrollo de la nueva Sociedad de la Información, exigen del Estado y del proceso de modernización de la gestión pública, una actitud proactiva, efectiva y decidida, orientada a incorporar intensivamente el uso de TIC´s en sus procesos, de manera complementaria a otras técnicas y herramientas en los diversos ámbitos de la gestión (Aramayo, 2009).
Es preciso destacar algunas ventajas del Gobierno Electrónico:
• Disminución del tiempo de las diferentes operaciones que realizan los ciudadanos. Eficiencia y Eficacia.
• Reducción de costos de operación por parte de las dependencias gubernamentales.
• Trasparencia en la gestión pública. Acceso y flujo de información continua.
• Acercamiento de la administración pública con el ciudadano, con base a la tecnología al servicio de la gente.
• Afianza la gobernabilidad, Fortalece la democracia participativa y representativa y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
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El Diario Libre (2005) sostiene que en nuestro país debe identificarse la importancia de la implementación del gobierno electrónico. La misma queda definida en el hecho de que haría más transparentes y directas con el ciudadano las actividades gubernamentales, además de que se optimizan las operaciones internas y la administración de recursos. Asimismo, el gobierno electrónico permite implementar enlaces y cooperación entre las diferentes instancias, ministerios, oficinas y provincias logrando así una austera administración económica. Partiendo de esto, se nos facilita:
• La acción de la Justicia.
• Hace posible los avances en materia de educación. • Mejoría en nuestro sistema de salud.
• Soluciones del gobierno frente a las demandas sociales.