Identidad institucional

A partir del cambio de valores corporativos y una nueva construcción de la misión y visión del IESS, se pretende conseguir un cambio radical de imagen, cabe destacar que tradicionalmente la percepción de los usuarios ha sido negativa, esto debido a la falta de eficiencia en la atención, razón por la que los cambios deben gestarse en las estructuras y en cada uno de los procesos, esto dentro del marco de las leyes que regulan el sector público. Asimismo el IESS es la entidad encargada de la Seguridad Social por lo que no se puede negar su relevancia social. Esta institución influye en la sociedad y es influida por ella.

El entramado institucional es el espacio por excelencia de la reforma, ya que es parte del sistema social, político y económico donde más fácil se puede intervenir gracias a que las características de su funcionamiento, dependen sobre todo de

33

reglas formales o arquitectura institucional contempladas en la constitución y las leyes. (Sánchez, 2006, en Pontón, 2009, p. 26)

En tal virtud, la institución se rige por principios universales y normativas, a través de las que el Estado determina sus atribuciones. En este contexto se han edificado las reformas institucionales y se han planteado nuevos direccionamientos y nuevas estrategias que, desde luego, transforman a la entidad.

2.2.5.1 Misión

La nueva misión del IESS es: “Proteger a la población asegurada por el IESS contra las contingencias que determina la normativa vigente, garantizando el derecho al Buen Vivir”. (IESS, 2015, s.p.)

Es importante en este punto destacar la vinculación que se hace de la misión de la institución con el PNBV, pues en este documento se plantea el mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población a través de políticas sustentables que promuevan el desarrollo integral de la nación a largo plazo. Es evidente, entonces, que la seguridad social guarda estrecha relación con el PNBV pues este abarca todos los niveles que inciden en la vida del ser humano, entre ellos el trabajo, una condición inherente al progreso en sociedad.

2.2.5.2 Visión

Tras las reformas, el IESS se plantea como visión institucional:

Ser una institución referente en Latinoamérica, permanente, dinámica, innovadora, efectiva y sostenible, que asegura y entrega prestaciones de Seguridad Social con altos estándares de calidad y calidez, bajo sus principios y valores rectores. (IESS, 2015, s. p.)

Como puede verse, en la visión del plan estratégico del IESS, se evidencia un aspecto muy importante al que todas las acciones se encuentran orientadas: el progreso de la institución y su posicionamiento como un referente a nivel de región latinoamericana. Se entiende que esto se logrará a través de un servicio de calidad que será el resultado de procesos eficientes en la administración y gestión de la institución.

34

2.2.5.3 Objetivos institucionales

Los objetivos que rigen el comportamiento institucional son los siguientes (IESS, 2015, s. p.)

1. Incrementar la calidad, calidez y oportunidad en el acceso y entrega de las prestaciones y servicios institucionales a nivel nacional.

La razón de ser del IESS es contribuir con la comunidad a través de los diferentes servicios que presta, los mismos que deben ser eficientes y de calidad. Para que ello suceda se debe dirigir, gestionar y controlar los procesos de forma adecuada, así como propiciar las condiciones para que las personas tengan acceso a dichos servicios. 2. Incrementar el acceso al aseguramiento universal obligatorio de la población

ecuatoriana urbana, rural y en el exterior.

Este principio obedece a la necesidad de garantizar un aseguramiento de la salud y de aspectos sociales primordiales para el Buen Vivir. El IESS tiene la responsabilidad de controlar que se cumplan las disposiciones de afiliación obligatoria y de propiciar que se incremente la afiliación voluntaria.

La institución debe propender a la afiliación sin distinción de ninguna clase, todos los ciudadanos están en capacidad de afiliarse aun cuando no tengan una relación laboral de dependencia.

3. Incrementar la eficiencia institucional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Las transformaciones de la institución se dirigen al mejoramiento en la estructura organizativa, lo que hará posible que los procesos se hagan mucho más eficientes. Como el IESS está compuesto por diferentes unidades se debe tomar en cuenta cada una de ellas y su organización, de esta forma se puede observar las falencias sobre cada uno de los servicios y corregirlas. Una buena gestión es clave para la institución puesto que garantiza el cumplimiento de las metas.

35

Este principio tiene que ver también con la elaboración estratégica de planes de acción coherentes con los procesos de modernización institucional con la finalidad de que se optimicen sus capacidades.

4. Incrementar el desarrollo del talento humano del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

El recurso humano es vital para el avance de la institución y de todas sus dependencias. De este depende en gran parte el buen desenvolvimiento y la eficiencia de los procesos, por ello, como institución, el IESS tiene entre sus principios capacitar de manera constante a su personal de diferentes áreas, así como brindar información útil y pertinente con las actividades de la institución.

5. Mantener el equilibrio financiero actuarial.

Como en toda institución, el aspecto financiero es primordial para su desenvolvimiento porque de él depende la continuación de las actividades. Para el IESS es indispensable mantener el equilibrio en su presupuesto porque es una institución que maneja fondos de los afiliados y porque tiene que cubrir los pagos de obligaciones a los jubilados, pagos de montepío, pagos a los funcionarios, prestaciones, abastecimiento de medicinas y demás gastos necesarios para su funcionamiento.

6. Incrementar el uso eficiente de los recursos financieros y de los fondos prestacionales.

Para la institución es necesario que las administraciones manejen los recursos con prolijidad y de manera eficiente, es decir que se destinen los recursos necesarios y que no existan despilfarros, sino más bien que se optimice el uso de estos recursos.

En este contexto es indispensable que la institución sea rigurosa en el control del presupuesto y en su utilización. Además debe tomar en cuenta sus capacidades de gasto, esto según cada unidad o dependencia a la que se le asigna un presupuesto establecido que cada administración debe distribuir de manera adecuada.

Por otra parte, entre los valores propuestos para la nueva identidad institucional se encuentran tres de carácter institucional y, adicionalmente, otros que están previstos en las normas ecuatorianas vigentes:

36

Valores según la Normativa ecuatoriana (IESS, 2015, s. p.)

 Inclusión  Equidad social  Obligatoriedad  Suficiencia  Integración  Solidaridad  Subsidiariedad  Universalidad  Eficiencia  Transparencia  Participación

Valores institucionales (IESS, 2015, s. p.)

 Eficiencia

 Respeto

 Calidez