CAPÍTULO IV: MARCO PROPOSITIVO
4.2. EVALUACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO
4.2.3. Análisis Situacional del Cantón Penipe
4.2.3.4. Identificación de alternativas o estrategias
a) Formulación de estrategias de cambio
Con la identificación de estrategias de cambio se pretende dar soluciones a los principales nudos críticos identificados con anterioridad, mediante el involucramiento de actores competentes que se responsabilicen de corregir los problemas que imposibilitan el desarrollo efectivo de las actividades turísticas del cantón Penipe.
164 Tabla N° 85: Formulación de estrategias de cambio
Nudos Críticos Objetivos Políticas Estrategias de Cambio Actor Competente
Deficientes servicios básicos
Mejorar la calidad de los servicios básicos del cantón
Dotar a la población local servicios básicos completos y de calidad.
Inversión en el mejoramiento de la calidad de los servicios básicos. Creación de programas de
tratamiento de aguas servidas y eliminación de desechos sólidos.
GAD Municipal Penipe Consejo provincial Población local
Desconocimiento de los
pobladores sobre los
recursos turísticos naturales y culturales que posee el cantón, y los cuidados que requieren.
Difundir los
atractivos naturales y culturales que posee el cantón Penipe
Promover la formación de pobladores y visitantes responsables para el cuidado y conservación de los recursos naturales y culturales.
Organización de talleres de socialización de los recursos naturales y culturales del cantón Establecimiento de mecanismos de
protección de los recursos turísticos.
GAD Municipal Penipe MAE
Ministerio de Cultura y Patrimonio.
INPC No cuentan con un inventario
actualizado de atractivos turísticos naturales y culturales. Actualizar el inventario de atractivos turísticos naturales y culturales Mantener el inventario de atractivos turísticos naturales y culturales en constante actualización.
Formación de equipos técnicos que realicen el levantamiento de
información para la actualización del inventario turístico.
GAD Municipal Penipe Oficina del ITUR INPC
MINTUR
La mayoría de atractivos naturales no poseen senderos, señalética o letreros. Mejorar la calidad de los senderos turísticos, y proporcionar señalética informativa e interpretativa a los atractivos turísticos.
Brindar las facilidades de acceso a los atractivos turísticos, así como la identificación de sus características principales.
Inversión en la creación y
mejoramiento de senderos turísticos. Elaboración de un sistema de
señalización informativa e interpretativa.
GAD Municipal Penipe Oficina del ITUR
Falta de promoción turística de los atractivos naturales y culturales. Promocionar nacional e internacionalmente los atractivos naturales y culturales del cantón Penipe.
Promocionar al cantón Penipe y sus atractivos, como un destino turístico sustentable y de calidad.
Asesoramiento técnico relacionado al marketing turístico de recursos turísticos cantonales.
Elaboración de medios de información de los atractivos turísticos.
GAD Municipal Penipe Oficina del ITUR
165 Falta de guías nativos
capacitados. Aportar guías nativos locales capacitados al servicio de turistas nacionales e internacionales. Integrar profesionales capacitados en el área de ecoturismo, para mejorar el sistema de guianza turística.
Incentivar a los jóvenes nativos del cantón, a la continuación de sus estudios en carreras ecoturísticas. Capacitar a los pobladores en temas
ecoturísticos.
GAD Municipal Penipe
MINTUR
ESPOCH, UNACH
Población local Ingenieros en
ecoturismo. Desconocimiento del Marco
Legal Turístico por parte de
los establecimientos turísticos. Orientar a los prestadores de servicios turísticos en el desarrollo de la actividad turística bajo un marco legal.
Socializar el marco legal turístico a los prestadores de servicios turísticos.
Capacitaciones a los propietarios de los establecimientos turísticos. Asesoramiento técnico para legalizar
a los establecimientos que no se encuentran operando de forma legalizada
GAD Municipal Penipe
MINTUR
Prestadores de servicios turísticos.
Falta de promoción turística de los establecimientos. Promocionar adecuadamente los establecimientos turísticos presentes en el Cantón Penipe. Facilitar el reconocimiento nacional e internacional de los establecimientos turísticos presentes en el cantón Penipe.
Asesoramiento técnico relacionado al marketing turístico de los establecimientos.
Elaboración de material promocional de todos los establecimientos
turísticos del cantón.
GAD Municipal Penipe Propietarios de
establecimientos turísticos.
Inestabilidad laboral en los establecimientos turísticos. Brindar estabilidad laboral al personal de los establecimientos turísticos. Garantizar la seguridad laboral para el personal que labora en establecimientos turísticos.
Capacitaciones a los propietarios de establecimientos turísticos en temas laborales (Afiliaciones al IESS, seguridad laboral, etc.)
IESS
GAD Municipal Penipe Propietarios de
establecimientos turísticos. Falta de personal capacitado
en el área de prestación de servicios turísticos.
Mejorar la calidad del servicio al turista nacional e
internacional
Capacitar constantemente al personal que trabaja en el área de prestación de servicios turísticos de acuerdo a sus necesidades.
Programas de capacitación sobre mejoramiento del servicio turístico.
GAD Municipal Penipe
MINTUR
Fuente: Tabla N° 82
166 b) Formulación de estrategias de consolidación
Con la identificación de estrategias de consolidación se pretende fortalecer los aspectos positivos que permiten desarrollar la actividad turística de la mejor manera, gracias a la intervención de actores competentes responsables del desarrollo turístico.
Tabla N° 86: Formulación de estrategias de consolidación.
Factores claves de éxito Objetivos Políticas Estrategias de Consolidación Actor Competente
El territorio está ubicado en un sitio estratégico, pues colinda con la región amazónica.
Aprovechar la ubicación privilegiada del territorio del cantón Penipe
Reafirmar el potencial turístico del cantón de acuerdo a su ubicación geográfica.
Valerse de la belleza paisajística para promover el turismo en el cantón.
GAD Penipe Oficina ITUR Posee una gran variedad de flora y fauna
andina.
Explotar sosteniblemente los recursos florísticos y faunísticos del cantón.
Dar a conocer la riqueza florística y faunística que posee el cantón.
Servirse de la variedad de flora y fauna para crear productos turísticos que incluyan la visitación a estos recursos.
GAD Penipe MAE
MINTUR
Apoyo de leyes y reglamentos al sector turístico.
Apoyar con la
normatividad para el correcto funcionamiento del sector turístico.
Hacer cumplir las leyes y reglamentos que garantizan los derechos y obligaciones de los involucrados en el sector turístico.
Socializar el marco legal turístico
a los principales actores
involucrados.
GAD Penipe
MINTUR
Población local Penipe posee gran riqueza natural y
cultural tangible e intangible que llama la atención de turistas nacionales y extranjeros.
Explotar sosteniblemente los recursos turísticos naturales y culturales que posee el cantón.
Garantizar el cuidado y protección de la riqueza natural y cultural.
Aprovechar la riqueza natural y cultural que posee el cantón para incluirlos en productos turísticos.
GAD Penipe
MINTUR
INPC Predisposición de la población local para
desarrollar turísticamente al cantón.
Incluir a la población local en la consecución de los
objetivos para el
desarrollo turístico
cantonal.
Trabajar conjuntamente con los pobladores del cantón en
busca del crecimiento
económico a través del desarrollo turístico
Beneficiarse del apoyo de la población local para llevar a cabo las actividades implicadas en el desarrollo turístico.
Población local GAD Penipe
167
Factores claves de éxito Objetivos Políticas Estrategias de Consolidación Actor Competente
Promoción turística internacional gracias a la campaña “All you need is Ecuador”.
Aprovechar la campaña internacional promovida por el gobierno central.
Garantizar la inclusión del
cantón Penipe en la
promoción impulsada por el gobierno central.
Valerse de las campañas
internacionales impulsadas por el Gobierno central.
GAD Penipe
MINTUR
La planta turística del Cantón Penipe genera fuentes de empleo.
Apoyar a los prestadores de servicios turísticos en la generación de empleo para la población local
Dotar de infraestructura y servicios básicos de calidad.
Vincularse con los prestadores de servicios turísticos para realizar proyectos de mejoramiento.
GAD Penipe
MINTUR
Propietarios de establecimientos. El apoyo por parte de instituciones y
estudiantes en investigaciones de prácticas Pre-profesionales y tesis por parte de las universidades (ESPOCH, UNACH). Vincular a las instituciones educativas en el desarrollo turístico cantonal. Brindar facilidades de interacción a los estudiantes y docentes.
Crear programas de vinculación para trabajos de pregrado y practicas pre-profesionales en el sector turístico. GAD Penipe Instituciones de Educación Superior. Capacitación en el mejoramiento de los
estándares de calidad de los servicios turísticos por parte del Ministerio de Turismo.
Brindar servicios
turísticos tanto al turista nacional como al turista extranjero cumpliendo con los estándares de calidad
Garantizar la calidad de los servicios turísticos.
Gestionar la organización de los talleres de capacitación.
GAD Penipe
MINTUR
Instituciones como la CFN que permiten el desarrollo del turismo mediante préstamos para proyectos turístico.
Aprovechar el apoyo
financiero brindado por
las instituciones de
gobiernos para la
consecución de los
objetivos.
Facilitar los trámites
correspondientes para
solicitar financiamiento a instituciones de gobierno
para consecución de
proyectos turísticos.
Servirse del apoyo brindado por las instituciones de gobierno realizando proyectos turísticos que beneficien al desarrollo del cantón.
GAD Penipe
MINTUR
CFN BNF Los turistas nacionales y extranjeros
tienen interés de realizar actividades de distracción en el cantón.
Posicionar al cantón
Penipe como un destino turístico para realizar actividades de distracción.
Proveer al turista nacional e internacional productos turísticos de acuerdo a su interés.
Servirse del interés del turista nacional y extranjero para crear productos turísticos que incluyan sus necesidades y preferencias.
GAD Penipe
Fuente: Tabla N° 84
168
4.3. FORMULACIÓN DEL PLANEAMIENTO FILOSÓFICO Y ESTRATÉGICO