La imagen que mantiene la opinión pública española acerca de las Cumbres Iberoame- ricanas de Jefes de Estado y de Gobierno se caracteriza, en primer lugar, por la exis- tencia de una serie de estereotipos favorables hacia su celebración; en segundo tér- mino, por un cierto escepticismo hacia sus resultados y su propio devenir y, en tercer lugar, por una notable consistencia que queda reflejada en unos datos que son muy semejantes año tras año.
El estereotipo favorable hacia la celebración de las Cumbres se basa en la creencia de que gracias a ellas se han reforzado los lazos políticos y económicos entre Espa- ña y América Latina, aseveración con la que se muestra de acuerdo el 62% de los ciudadanos españoles y de la que sólo discrepa el 18%. También existe la convic- ción de que la cooperación con América Latina se ha visto impulsada por las Cum- bres Iberoamericanas, opinión que comparte el 50% de los entrevistados y que re- chaza sólo el 20%.
Junto a este estereotipo favorable se advierte siempre la existencia de un cierto recelo respecto a la eficacia real de estas Cumbres: un 63% de los españoles sostiene que los resultados prácticos de estas Cumbres han sido siempre muy escasos y un 55% piensa
Las Cumbres Iberoamericanas
GRÁFICO3.4. Importancia atribuida a las Cumbres Iberoamericanas (evolución)
Fuente: Centro de Investigaciones Sociológicas, Estudios 2.617 (septiembre de 2005), 2.653 (septiembre de 2006), 2.730 (septiembre de 2007) y 2.772 (octubre de 2008).
que las últimas Cumbres celebradas han ido perdiendo relevancia. Da la impresión de que también estos aspectos criticados tienen algo de estereotipo o lugar común.
Los datos recogidos en el Barómetro de 2008 se mantienen en línea con los de años anteriores, confirmando esas pautas que se señalaban anteriormente a la hora de es- tablecer los estereotipos sobre los que se construye la imagen de las Cumbres Ibe- roamericanas. La idea de que gracias a ellas se han reforzado los lazos políticos y económicos entre España y América Latina había venido decayendo algo entre 2005 y 2007 (del 64 al 59%), para remontar con ocasión de esta última encuesta. La misma tendencia, si bien de forma más atenuada, parece registrarse en la creencia de que la cooperación se ha visto impulsada por estas Cumbres. Da la impresión, pues, de que la encuesta del año 2008 representa una cierta ruptura en la tendencia que se venía registrando en la imagen de las Cumbres.
Entre 2005 y 2007 también había ido creciendo, de manera más acusada aún, el senti- miento de escepticismo ante la eficacia de las Cumbres: la idea de que sus resultados siempre habían sido escasos había pasado del 61% en 2005 al 68 en 2007. Sin embar- go, esta tendencia se ha roto también en 2008, ya que ese porcentaje de «escépticos» ha caído hasta el 63%. Por otra parte, la idea de que las últimas Cumbres habían ido perdiendo relevancia también había ido creciendo entre la opinión pública, y tam- bién esa tendencia se ha roto en esta ocasión.
La conclusión que cabe extraer es que en esta encuesta se advierte una cierta mejoría en la opinión que expresan los ciudadanos españoles acerca de las Cum- bres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, que representa sobre
Las Cumbres Iberoamericanas
CUADRO3.1. Cambios entre 2005 y 2008 en la percepción de las Cumbres
Porcentaje de entrevistados que está de acuerdo con cada una de las siguientes opiniones...
2005 2006 2007 2008
Gracias a estas Cumbres se han reforzado los lazos políticos y económicos entre España y
América Latina 64 63 59 62
Los resultados prácticos de estas Cumbres han
sido siempre muy escasos 61 67 68 63
La cooperación con América Latina se ha visto
impulsada por las Cumbres Iberoamericanas 50 49 48 50 Las últimas Cumbres que se han celebrado han
ido perdiendo relevancia 47 51 56 55
Fuente: Centro de Investigaciones Sociológicas, Estudios 2.617 (septiembre de 2005), 2.653 (septiembre de 2006), 2.730 (septiembre de 2007) y 2.772 (octubre de 2008).
CUADRO3.2. Las opiniones sobre las Cumbres, según ideología y voto
Porcentaje de entrevistados que está de acuerdo con cada una de las siguientes opiniones...
Total 61 63 50 55 Ideología Izquierda (1-2) 63 64 54 60 (3-4) 68 63 56 51 Centro (5-6) 61 68 49 60 (7-8) 59 64 52 64 Derecha (9-10) 53 70 38 60 Voto PSOE 72 62 58 53 PP 57 69 50 64 IU/ICV 49 78 49 60 CiU 47 83 43 67 Gracias a estas Cumbres se han reforzado los lazos políticos y económicos entre España y América Latina Los resultados prácticos de estas Cumbres han sido siempre muy escasos La cooperación con América Latina se ha visto impulsada por las
Cumbres Iberoamericanas Las últimas Cumbres que se han celebrado han ido perdiendo relevancia
todo una ruptura con la tendencia, leve pero persistente, hacia un deterioro de su imagen.
Estas ideas acerca de los efectos y repercusiones que tiene la celebración de las Cumbres Iberoamericanas están ampliamente extendidas en el conjunto de la opi- nión pública española y apenas hay diferencias significativas atendiendo a las carac- terísticas sociodemográficas de los ciudadanos; únicamente las actitudes ideológi- cas y políticas establecen algunas diferencias, que no son muy significativas en todo caso.
En general, las opiniones más proclives hacia su celebración y los que expresan en mayor medida su acuerdo con estereotipos favorables —tales como que han reforza- do los lazos políticos y económicos, así como la cooperación— son los ciudadanos de izquierda moderada (posiciones 3 y 4 de la escala) y votantes del PSOE; por el contra- rio, las posiciones más escépticas, es decir, las creencias en que los resultados de es- tas Cumbres siempre han sido escasos, así como la idea de que las últimas Cumbres han ido perdiendo relevancia, están más extendidas entre los ciudadanos que se ubi- can en posiciones de derecha y votan al PP o a CiU, pero también entre los de izquier- da que votan a IU.
En el año 2007 se introdujeron por primera vez en el Barómetro conjunto del CIS y de la Fundación Carolina una serie de preguntas para analizar la percepción existente en la opinión pública española acerca de la pobreza como problema a escala global y su consiguiente relación con los objetivos de la cooperación para el desarrollo. En esta ocasión se han mantenido algunos de los indicadores utilizados entonces con la do- ble finalidad de contrastar el grado de consistencia en las actitudes y opiniones de los españoles y advertir posibles tendencias de cambio.
Junto a estas cuestiones relativamente nuevas se han incluido otras más tradiciona- les, puesto que desde la primera edición de este barómetro se ha indagado acerca del nivel de conocimiento que tienen los españoles de la iniciativa de las Naciones Unidas de establecer unos Objetivos de Desarrollo del Milenio para alcanzar en el año 2015, así como de las expectativas que albergan acerca de la posibilidad de que tales objetivos se alcancen o queden frustrados.