CAPÍTULO III. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3.6. Impactos
3.6.2. Impacto jurídico
Esta política pública en el cantón Otavalo, posee un gran impacto jurídico porque se encuentra diseñada de acuerdo al marco legal constitucional, del Ministerio del Ambiente y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, así como también en
nuestra legislación en sus diversas leyes, entre las cuales la más importante en la Constitución de la República, ya que en sus artículos mencionados se da a conocer el derecho al medio ambiente, además ésta política impulsa la conservación, la valoración y el uso sustentable del patrimonio natural, de los servicios eco sistémicos. Para ello es necesario el establecimiento de garantías, normativas, estándares y procedimientos de protección y sanción efectivos al cumplimiento de los derechos de la naturaleza; También hay que reforzar las intervenciones de gestión ambiental en los territorios con el objetivo del derecho ciudadano a vivir en un ambiente sano, libre de contaminación y sustentable, y la garantía de los derechos de la naturaleza, a través de una planificación integral que conserve los hábitats, gestione de manera eficiente los recursos, repare de manera integral e instaure sistemas de vida en una armonía real con la naturaleza.
3.7. Conclusiones parciales del capítulo
Al dictar esta política pública podemos decir que en el cantón Otavalo el mal manejo de los desechos tóxicos es un grave problema, puesto que no solo origina problemas en la salud de los pobladores; sino también ocasiona impactos en el medio ambiente, a tal punto que son irreparables; además se logra tener un horizonte más amplio del porque se da un el mal manejo de estos desechos tóxicos que en su mayoría de industrias del sector no lleva un correcto manejo. Es de conocimiento general que la asamblea ha expedido leyes, pero no se cuenta
de forma especializada en cuanto a políticas públicas, dándose a notar la mala práctica de políticas públicas de Estado para dicha protección de derechos ambientales; por lo que en cumplimiento de la aplicación la presente lo que quiere lograr es que se incentive y se logre crear una cultura de mejor manejo de desechos tóxicos y con ello disminuir el riesgo de contaminación ambiental.
Los resultados que se logra esperar al dictar la política pública que se plantea, es que se llegue a concientizar no solo a las autoridades municipales sino del mismo modo a la colectividad en general, para evitar propagación de enfermedades y delitos a la naturaleza y en el medio en el cual nos desarrollamos día a día y ofrecer un correcto manejo de los desechos tóxicos del sector industrial del cantón Otavalo.
CONCLUSIONES GENERALES
Con este anteproyecto de investigación podemos decir que en el Ecuador el mal manejo de los desechos tóxicos es un gran problema que es innegable, ya que no solo causa problemas en la salud sino también causa impactos ambientales que muchas veces son irreparables; de igual manera se logra tener un panorama más amplio del porqué se da un mal manejo en el sector industrial del cantón Otavalo. Se pudo evidenciar la falta de información que aqueja a la mayoría de los
pobladores ya que no existen controles periódicamente y de esa manera se ignora el peligro que se puede dar por este tipo de desechos tóxicos y que de acuerdo al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece las atribuciones y competencias de los gobiernos autónomos descentralizados para el ejercicio del sistema de gestión ambiental dentro de su territorio.
El presente anteproyecto de investigación lo que quiere lograr es que se incentive y se logre crear una cultura de mejor manipulación de desechos tóxicos; por cuanto el derecho humano al agua considerado un derecho especial, está vinculado directamente al derecho internacional, con prioridades especificas dentro de cada Estado, puesto que, cada país establece sus propios derechos constitucionales fundamentales a vivir en un ambiente sano, libre y sin contaminación.
Que la falta de una política pública municipal sobre el manejo de los desechos tóxicos, que produce el sector industrial en el cantón Otavalo provincia de Imbabura, atenta contra el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, lo que significó necesario dictar la política en beneficio de los que hacemos el cantón Otavalo.
En el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización nos señala que en el ámbito municipal, a nivel de los GADS, nos presentan vacíos legales para la conservación de los recursos naturales no renovables como es el agua, al no contar con un reglamento que dirija su cuidado, es negativo para la no protección del ambiente; si es de conocimiento general que la asamblea nacional ha expedido leyes y la normativa, no se cuenta de forma especializada dicha norma, se da a notar la mala práctica de políticas públicas por el Estado.
En el caso específico del cantón Otavalo, a pesar de que existen ordenanzas, programas, algunos aplicados muy aisladamente, en materia de residuos sin embargo, faltan estrategias y acciones en cada etapa del ciclo que requieren ser más eficientes en su aplicación de la política pública que mejorará el manejo correcto y adecuado por parte de los responsables de las industrias.
RECOMEDACIONES GENERALES
Se recomienda capacitar a personas responsables del manejo de desechos tóxicos, con la finalidad de precautelar los derechos a la naturaleza para tener un ecosistema equilibrado, es decir tener un presupuesto para mejorar al personal que se encuentra vinculado con la industria textil; y unificar ideas que tengan las diferentes industrias textiles para un mejoramiento eficaz de los desechos tóxicos conjuntamente con autoridades del Ministerio de Salud Pública y del Ministerio del Medio Ambiente.
Que se comprometan autoridades administrativas municipales para dar un mejor futuro a las generaciones que están por venir y que se vean resultados favorables al medio ambiente; porque el agua que se encuentra en sus diferentes estados naturales, el de nuestro estudio de investigación es el estado líquido, en la sub cuenca de río, son reservas estratégicas de recursos hídricos.
Conocemos la existencia de una normativa protectora de los derechos de la naturaleza, pero al no tener una entidad descentralizada con sus respectiva reglamentación para subsanar la problemática en contaminación de este recurso no renovable el agua, nuestro tema se centra en el correcto manejo de los desechos tóxicos, que produce el sector industrial en el cantón Otavalo para evitar la contaminación del medio ambiente.
Se recomienda la creación de una entidad técnica en derecho público de control ambiental a nivel nacional, que fiscalice, realice un control a las zonas que son perjudicadas por daños irreparables en el ambiente; resulta de prioridad realizar una reforma constitucional para determinar en qué forma el Estado se hace responsable del cuidado y el objetivo de las entidades que se han creado para el control y cuidado en función del cuidado y prevención de daños ambientales. Recomendar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Otavalo,
como órgano legislativo, dicte políticas públicas sobre el correcto manejo de los desechos tóxicos, que produce el sector industrial para evitar la contaminación del medio ambiente, y las competencias de los organismos públicos encargados de la corresponsabilidad en la prevención del daño ambiental, a fin de que se garantice el derecho a vivir en un ambiente sano de la población de Otavalo.
Se recomienda sensibilizar y promocionar las ventajas de la política pública de buen manejo de los desechos tóxicos a la población a fin de aumentar su compromiso social en la ciudad, con el ambiente y promover el desarrollo sustentable de nuestro país y lograr el control, cuidado y prevención de daños ambientales ocasionados por los sectores industriales, en este caso objeto de estudio del cantón Otavalo.
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ANEXOS
ANEXO 1 PERFIL DE PROYECTO DE INVESTIGACIÒN