4. A NÁLISIS Z ONA S EIS PROVINCIA DEL A ZUAY
4.5. Análisis e indicadores macroeconómicos del sector
4.5.3. Importaciones
6 Tasa de Crecimiento Anual Proyectada en función de los datos de las Cuentas Nacionales-B.C.E.
109.219 92.092 89.355 111.228 103.365 114.200 123.380 151.204 149.273 126.667 151.804 151.265 135.587 22.112 40.794 59.572 63.679 74.244 81.650 87.124 88.659 100.345 73.405 79.701 87.015 96.755 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Exportaciones Importaciones
Siguiendo con el análisis, en cuanto a productos terminados, las importaciones de los artículos de madera se dividen en dos grandes grupos: (1) Muebles y (2) Productos de madera.
Sin embargo, el grupo que absorbe el mayor porcentaje de participación en el subsector es el que hace referencia a muebles, cuyo monto de importación promedio, en el período 2000-2012, es de 46.464 miles de dólares. En términos porcentuales, dicho monto representa el 63,25% de las importaciones totales en el período mencionado.
En segundo lugar está el grupo de productos de madera, que tienen una participación promedio de 36,75%.
Gráfico 7. Composición de las Importaciones de muebles y productos de madera en miles de dólares de 2007 (2000-2014)
Fuente: BCE Cuentas Nacionales Boletín N. 25 (2000-2012) Elaborado por: Ana Sofía Enríquez
Asimismo, se puede apreciar que las importaciones de muebles aumentaron su tendencia ascendente desde el año 2000 al 2008, y teniendo picos de subidas y
3.232 6.970 12.312 16.252 17.510 21.959 27.236 27.838 40.216 41.614 43.421 43.508 48.958 83.141 87.659 18.880 33.824 47.260 47.427 56.734 59.691 59.888 60.821 60.129 31.791 36.280 43.507 47.797 53.122 47.665 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Importaciones por Producto
bajadas desde el 2009 al 2012. No así en las importaciones de los productos de madera tratada corcho y otros materiales que han mantenido una tendencia ascendente desde el año 2000 hasta el año 2012 de referencia.
Se estima que al 2014 las importaciones lleguen a 135.325 miles de dólares (87.659 miles de dólares a productos de madera y 47.665 a muebles).
Una de las variables que inciden en estos constantes incrementos es los precios de las materias primas, los cuales han sido trasladados al consumidor final, en la mayoría de casos.
4.5.4. Exportaciones
En el Ecuador, lo que más se destaca en la industria de la fabricación de muebles y productos de madera son los productos realizados de manera artesanal o a mano, destacándose los muebles en maderas finamente tallados y los productos de madera como corchos, utensilios para el hogar, adornos entre otros. Por tal motivo, las exportaciones que realiza el Ecuador tienen un gran volumen principalmente en lo referente a productos de madera no así en la de muebles, esto porque las exigencias de calidad son altas y un mueble fino debe cumplir con certificaciones desde el origen de la especie maderable hasta el terminado del mueble como tal.
Gráfico 8. Composición de las Exportaciones de muebles y productos de madera en miles de dólares de 2007 (2000-2014)
Fuente: BCE Cuentas Nacionales Boletín N. 25 (2000-2012) Elaborado por: Ana Sofía Enríquez
Tal como se puede ver en el gráfico 8, más del 94,91% de las exportaciones en promedio son de los productos de madera tratada corchos y otros materiales, en el período 2000-2012. Este hecho evidencia que la industria sea de carácter formal o informal de estos productos es la más fuerte en este sector, no así la fabricación de muebles que llega apenas al 5,09% de las exportaciones del periodo en estudio.
Considerando el mismo periodo, las exportaciones promedio del sector en estudio superan en 40,95% a las importaciones realizadas por el Ecuador, generando una balanza comercial positiva en el Sector de la Fabricación de muebles y productos de madera.
Se estima que las exportaciones al 2014 asciendan a 174.355 miles de dólares, de estos valores 158.134 miles de dólares corresponden a productos de madera y los 16.221 miles de dólares a muebles.
Al igual que en el caso de las importaciones, los incrementos en los precios de las materias primas, principalmente para la fabricación de muebles,
106.614 89.03886.438 108.206 100.241 110.595117.368 141.095139.375 118.147 141.182141.430 127.090 148.803158.134 2.605 3.054 2.917 3.022 3.124 3.605 6.01210.109 9.898 8.520 10.622 9.835 8.497 13.971 16.221 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones por Producto
han ocasionado que las exportaciones de los productos de madera y de muebles como tal mantengan una tendencia fluctuante en el periodo 2000-2012.
4.6. Mercado laboral
De acuerdo a lo que cita Juan Carlos Palacios, presidente de Ecuador Forestal, en el país existen alrededor de 9,6 millones de hectáreas de bosques, 5 millones son de conservación y de manejo forestal sustentable (se aprovechan de 6 a 8 árboles de un total de 300 cada 20 años) y los árboles plantados suman 160.000 hectáreas.
En exportación de productos de madera se produce casi $ 160 millones anuales y el sector forestal genera 234 mil empleos directos, además que existen más de 40 mil microempresas que generan el 1.7% del PIB (PPElVerdadero, 2013).
Centralizando el análisis en la Provincia del Azuay, de acuerdo a la información obtenida del último Censo Nacional Económico del año 2010, se determina provisionalmente que existen 38.445 establecimientos que desarrollan actividades económicas en la provincia, lo que significa el 72,00% de la Región 6 y el 7,00% a nivel nacional, siendo esta una característica del gran dinamismo económico de esta provincia en la zona austral del país. De estos establecimientos el 49,12% tienen como actividad económica el comercio, el 36,60% servicios, el 13,85% manufactura y el 0,43% en otros7.
De acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del año 2013 la Población Económicamente Activa de la provincia del Azuay es de 398.801 personas, más del 63,66% de la población cuenta con instrucción primaria. Es importante citar que la PEA a diciembre del 2013 en la provincia del Azuay el 47,87% es parte del sector terciario, el 26,25% es parte del sector secundario y el 25,88% del sector primario.
Bajo esta premisa se considera que 104.685 personas de la PEA del Azuay pertenecen al sector secundario y de estos 8.302 personas forman parte de la fabricación de muebles y productos de madera (INEC, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), 2013).
Tal como lo cita la ATP de la Provincia del Azuay, la segunda actividad principal de la provincia es la de la fabricación de muebles y productos de madera; esta industria tiene una generación de empleo a 1.523 personas ocupadas y es la segunda en sueldos y salarios pagados, 10,5 millones de USD (MCPEC, 2010-2013).
La dinámica laboral en el sector de la fabricación de muebles y productos de madera presenta grandes retos, es así, que la ATP Provincial de la provincia del Azuay ha analizado nuevas potencialidades de negocio dentro de este sector.
Tabla 12. Negocios Potenciales y su Peso Relativo en la Provincia del Azuay.
Fuente: Agenda para la Transformación Productiva Territorial. Provincia del Azuay (MCPEC)
Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o potenciales, pueden ser agrupados en ocho áreas o bloques de negocios para efectos de definir las áreas de intervención en la implementación y ejecución de
políticas públicas. En El caso del Azuay, se establecen 6 agrupaciones, como se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 13. Agrupación de Negocios Reales y Potenciales por áreas de Afinidad en la Provincia del Azuay (ATP 2013-2017).
No. ÁREAS NEGOCIO
1 Agroexportación Flores de verano
Bouquets de flores
2 Alimentos
saludables
Hortalizas y frutas
Bebidas de frutas naturales Procesamiento de leche Carnes, cortes y embutidos Hortalizas y frutas procesadas Bebidas energizantes
Bebidas lácteas
3 Manufactura
Calzado de cuero
Textil, confección ropa de vestir Línea Blanca
Herrajes
Componentes electrodomésticos Diseño de calzado
4 Construcción
Revestimiento para la construcción Madera para la construcción Vivienda popular
Servicios para la construcción de vivienda Cemento
5 Hogar Cerámica utilitaria
Muebles de madera
6 Turismo y Artesanía
Copas de sombreros de paja toquilla Joyería
Turismo Cultural
Sombreros de paja toquilla terminados Joyas en filigrana de oro y plata
Fuente: Agenda para la Transformación Productiva Territorial. Provincia del Azuay (MCPEC) Elaborado por: Ana Sofía Enríquez
Tomando como referencia la Tabla 13 se han identificado dos nuevas áreas de negocios potenciales dentro del sector de la fabricación de muebles y productos
de madera que serán impulsadas a través de la ATP Provincial y que contribuirán a mejorar la dinámica laboral de este sector.
1. Madera para la construcción
Importancia Económica, Social y Productiva “Estimada”: Facturación Regional Total: USD 691.460.000
Número de empresas: 50
Generación de empleo: 2.518 puestos
Ecuador es reconocido a nivel internacional por la excelente calidad de la madera y sus manufacturas y semi-manufacturas que se destinan al mercado externo. Los rubros más destacados corresponden a: contrachapados y listonados, madera bruta y balsa. Cabe destacar que Ecuador es el primer exportador de balsa a nivel mundial, cubre el 98% de la demanda internacional. También está considerado en los primeros lugares de las exportaciones de tableros contrachapados en Sudamérica luego de Brasil y Chile, y, después de este último país está ubicado como el segundo productor a nivel regional de tableros MDF. La provincia del Azuay cuenta con una cultura artesanal de la madera que se ve reflejada en la importante industria de muebles, que empieza a repuntar en la exportación.
Existen empresas con experiencia en el procesamiento de partes de madera para la construcción.
2. Muebles de madera
Importancia Económica, Social y Productiva “Estimada”: Facturación Regional Total: USD 220.000.000
Número de empresas: 44
Generación de empleo: 538 puestos
Existe un mercado creciente nacional e internacional que demanda muebles de materiales naturales. Para este cometido desde el gobierno central y sus diferentes entes ministeriales están impulsando el fortalecimiento de la industria de muebles. En particular, en la provincia del Azuay la fabricación de muebles
es trabajada por artesanos con experiencia, lo que se busca es la aplicación de tecnología moderna para trabajos en madera, con capacidad de diseños contemporáneos y diversificación de productos con calidad.
4.7. Prospectiva forestal
Según el Plan Nacional de Intervenciones, el sector forestal ha sido considerado como sector prioritario para las inversiones y uno de los que ofrece mayor potencial de crecimiento del País.
En el Ecuador el sector forestal de madera y muebles genera alrededor de 235.000 puestos de trabajo directo (informes: ITTO 2004).
La gran importancia del sector es que gran parte de este empleo es generado a nivel rural y en ciudades pequeñas, donde se concentra mucha actividad artesanal.
El sector de la madera ha introducido tecnología y conocimientos que han hecho inversiones importantes; el punto de partida de una estrategia para cambiar la matriz productiva es abrir mercados y sustituir importaciones, lo que conllevaría a la apertura de mercados e inversión en tecnología.
Bajo esta premisa el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional ha llevado a cabo un primer estudio de Prospectiva del Sector Forestal a través de un modelo de rondas DELPHI donde expertos del sector han dado sus criterios y escenarios de como este sector se verá en los próximos diez años. En este sentido, el panel de especialistas fue la primera fuente utilizada, incluyendo en primer lugar la consulta de base de datos internos y externos de especialistas en el área forestal de madera y muebles; por lo cual, fueron seleccionados los profesionales más representativos y con más años de experiencia, los mismos que fueron contactados para la realización de encuestas DELPHI. Estas encuestas contienen una serie de preguntas, relacionadas con tecnologías del Sector Forestal, mismas que han sido entregadas –vía e-mail- a un grupo de 16 especialistas del Sector en mención. Los resultados que se obtienen de estas
rondas han sido tabulados y validados y hacen parte de este primer estudio desarrollado por el SECAP.
Estos resultados han sido discutidos por el grupo ejecutor y los temas tratados han estado ligados con las nuevas tecnologías que deberán ser implementadas para fortalecer este sector así como de la estructura ocupacional ligada al mismo.
Tabla 14. Tecnologías Emergentes Específicas en el Sector Forestal.
Fuente: Estudio de Prospectiva Forestal (SECAP 2014)
1 Uso y manejo de semillas forestales provenientes de fuentes semilleras y huertos clonales locales.
3
Uso de tecnologías tradicionales para la reproducción masiva de especies forestales nativas y de uso múltiple, por ejemplo: gestión de semilleros, control de pestes, repique en fundas,
deshierba y riegos, uso de umbráculos.
4 Uso de tecnologías modernas para el manejo de semilleros y viveros forestales para producir plantas de calidad.
5 Uso de protocolos técnicos recomendados por especie, para realizar las plantaciones forestales y agroforestales.
6 Uso de tecnologías silviculturales recomendadas por especie, para manejo de plantaciones forestales y agroforestales.
7
Uso de técnicas silviculturales para regeneración natural y enriquecimiento de bosques degradados, por ejemplo bajo los
modelos de franjas, bloques, tres bolillo.
8 Uso de tecnologías sustentables (modelos de bajo impacto) para el aprovechamiento forestal en bosques.
9
Uso de mecanismos para la creación e implementación de micro y pequeñas empresas (privadas, asociativas o comunales), aplicadas a las cadenas productivas de la madera.
M an e jo d e m at e ri a p ri m a 10
Uso de tecnologías para el manejo y aprovechamiento de productos forestales no maderables (PFNM), provenientes de los bosques, plantaciones forestales y sistemas agroforestales.
TECNOLOGÍAS EMERGENTES ESPECÍFICAS
CONCLUSIONES
P ro d u cc ió n F o re st alConocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 51 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la posibilidad de
observar y testear la misma.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 51 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la posibilidad de
observar y testear la misma.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 51 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la posibilidad de
observar y testear la misma.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 51 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la posibilidad de
observar y testear la misma.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 51 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la posibilidad de
observar y testear la misma.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión se mantendrá a lo largo de los periodos comprendidos entre los años 2014 y 2023 en 30 %. Las principales variables que podrían impactar en en la difusión de esta tecnología son los costos asociados a la misma y la
posibilidad de observar y testear.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión se mantendrá a lo largo de los periodos comprendidos entre los años 2014 y 2023 en 30 %. Las principales variables que podrían impactar en en la difusión de esta tecnología son los la existencia de líneas de financiación
asociadas a la misma y la posibilidad de observar y testear.
A p ro ve ch am ie n to fo re st al
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión se mantendrá a lo largo de los periodos comprendidos entre los años 2014 y 2023 en 30 %. Las principales variables que podrían impactar en en la difusión de esta tecnología son los costos asociados a la misma y la
posibilidad de observar y testear.
Conocimiento profundo del tema. La tasa de difusión de esta tecnología va en evolución, pasando de 30 % entre 2014 y 2018, a más del 71 % a partir del año 2023. Se opina que la principal variable que impactaría en la difusión de esta tecnología es la existencia de
En la tabla 14 se observan los resultados sobre tecnologías emergentes hacer implementadas en el Sector Forestal, las mismas que son:
1) A nivel general, en la temática de “producción forestal” es donde los especialistas tienen mayor conocimiento sobre actuales y nuevas tecnologías y/o han realizado investigaciones en esta. En lo referente a la temática de “aprovechamiento forestal” solo dos de las 4 tecnologías son conocidas. En el caso de “manejo de materia prima” solamente en una tecnología se ha evidenciado conocimiento profundo de la misma. En las temáticas ligadas a “industrialización y manufactura de la madera” y “comercialización y mercadeo de productos y subproductos de madera”, no se evidencia conocimiento alguno de los especialistas.
2) En el caso de la evolución de la tasa de difusión de las tecnologías, se evidencia que en el área de “producción forestal” la misma pasaría de 30,00% entre 2014 y 2018 a más del 51,00% en al año 2024. Esto implica que la interiorización de la misma se podría notar a nivel de las estructuras productivas del sector forestal a lo largo del periodo de estudio. En lo referente al “aprovechamiento forestal” el uso de tecnologías sustentables se mantendrá en un nivel de difusión de 30,00%. Así mismo, el uso de mecanismos para la implementación y creación de micro y pequeñas empresas exhiben una tasa de difusión que superará el 70,00% en al año 2024. Finalmente, en la temática relacionada con “manejo de materia prima” la difusión de la tecnología ligada al manejo y perfeccionamiento de productos forestales no maderables mantendrá, a lo largo del período, un nivel de difusión de 30,00%.
3) Al analizar lo que los especialistas opinan acerca de ¿cuál sería la principal variable que impactaría en la difusión de las tecnologías? Se ha encontrado que: a. En el ámbito de la “producción forestal” las variables de impacto son: los costos para la adquisición, uso y manutención de la tecnología y la posibilidad de observar y testear la tecnología antes de la adquisición. El sentido de estas respuestas están orientadas a garantizar la utilización, en el largo plazo, de los avances tecnológicos en el área.
b. En lo que atañe al “aprovechamiento forestal” las variables son: la existencia de suministradores de la tecnología y consultoría técnica de la
región, los costos para la adquisición, uso y manutención de la tecnología y la posibilidad de observar y testear la tecnología antes de la adquisición. Lo anterior implica no solamente garantizar la utilización de la tecnología en el largo plazo sino también asegurar la asistencia técnica a nivel regional.
c. En el “manejo de materia prima”, las variables a tomar en cuenta son: la existencia de líneas de financiación y la posibilidad de observar y testear la tecnología antes de la adquisición.
De lo anterior se concluye que las temáticas que están ligadas a la producción, aprovechamiento y manejo forestal revelan mayor conocimiento y experticia por parte de los especialistas.
En el desarrollo de la segunda ronda DELPHI realizada por los especialistas, se determinó que la tecnología más conocida y recomendada era: USO DE ESPECIES DE RÁPIDO CRECIMIENTO DE PULPA, APLICANDO DISEÑOS Y PROCESOS INTEGRADOS DE APROVECHAMIENTO.
En la que cual, los expertos han determinado que la tasa de difusión de la tecnología en el Ecuador en los períodos entre el 2014 al 2018 sugieren hasta el 30,00% de difusión, del 2019 al 2023 recomiendan hasta el 50,00% de difusión y del 2023 en adelante proponen hasta el 70,00% de difusión.
De acuerdo a lo señalado, los resultados son progresivos y con un alto grado de difusión en años; por lo que, éstos indican que la mencionada tecnología tendrá un resultado positivo y relevante a través de los años, considerando:
- El impacto de la tecnología en la reducción de los costos de producción. - La existencia de líneas de financiamiento.
- La necesidad de cambios en la estructura productiva. - La existencia de mano de obra cualificada.
En la tecnología sugerida “USO DE ESPECIES DE RÁPIDO CRECIMIENTO DE PULPA, APLICANDO DISEÑOS Y PROCESOS INTEGRADOS DE
APROVECHAMIENTO” se recomienda difundir las siguientes variables: financiamiento, cambios estructurales y mano de obra cualificada que revelan mayor conocimiento y experticia por parte de los especialistas; siendo estos temas, los que dentro de la segunda ronda DELPHI proponen ser estudiados en la anticipación de las competencias profesionales del modelo de prospección, para definir las necesidades de formación profesional y de esta manera asegurar su adecuación con el empleo.
Estructura Ocupacional del Sector Forestal
Del estudio de prospectiva forestal desarrollado por el SECAP en lo referente al