Información de docentes de la Escuela Nocturna

Mayo” sección nocturna.

A las preguntas, si en el transcurso del año lectivo hay estudiantes que se retiran antes de culminarlo; si al finalizar el año lectivo existen estudiantes que repiten el año; y, las causas que ocasionarían estas situaciones, el cien por ciento de los docentes de los tres establecimientos educativos afirman la existencia de estudiantes desertores y repetidores de año, aduciendo que las razones son de índole: económico, desinterés por estudiar, familiares, problemas de conducta, laborales, otras, adicciones, marginación escolar y autoritarismo docente.

Los resultados expuestos, evidencian la visión diferente con que analizan la misma problemática, otro de los agentes de la trilogía educativa, en este caso los docentes, pues, ellos resaltan entre las causas para la deserción y repetición escolar, el desinterés por

Siempre 28 Casi siempre 64 Nunca 10 Ocasionalmen te 134

estudiar y los problemas de conducta, considerando entonces, que son los estudiantes, con la desidia manifiesta en su quehacer educativo y con su comportamiento inadecuado, quienes inciden directamente en estas situaciones. Todo ello acompañado por causas económicas, laborales y familiares, donde estaría con culpabilidad la familia.

Hay que entender, que en educación, directivos, docentes, padres de familia y estudiantes, somos parte de un todo, por tanto coautores del éxito o fracaso del sistema, sin descuidar, lo que dicen las ciencias al respecto.

“Las diversas ciencias enfocan a la deserción y repetición escolar desde distintas perspectivas. La Psicología: recurre a la inteligencia del sujeto, a su motivación, etc. La Sociología: se fija en los factores sociales, la presión de la sociedad sobre los resultados académicos del alumno. En cambio la Pedagogía: se fija en la organización escolar, evaluación, interacción didáctica, etc.

Otro factor incidente en la problemáticas, es el accionar del docente el cual puede agravar o mejorar la situación de los alumnos, aparece así la diferencia entre los factores exógenos y endógenos.

Cuando hablamos de factores exógenos, nos referimos a aquellos que en gran medida no dependen de nosotros, en la educación formal contra el éxito posible. Los factores endógenos, son los factores internos, la escuela puede agravar la situación del niño o mejorarla.”

Gráfico No. 12

Existencia de estudiantes desertores

Gráfico No. 13

Existencia de estudiantes repetidores de año

Gráfico No. 14

Causas para la deserción y/o repetición del año No 0 Si 33 No 0 Si 33 Otras 8 Autoritarismo docente 1 Problemas de conducta 28 Marginación escolar 2 Adicciones 6 Desinterés por estudiar 30 Familiares 29 Económicas 31 Laborales 25

Los docentes, al requerimiento de que, si al inicio del año lectivo determinan la presencia de niños, niñas y adolescentes trabajadores en sus aulas de clase, el 37% manifiesta que casi siempre, el 33% siempre, el 24% ocasionalmente y el 6% que nunca lo hacen, priorizando las razones por las que tienen que trabajar, de la siguiente manera: necesidad familiar, compra de objetos novedosos, exigencia familiar, superación personal, manutención del hogar, falta de afecto en el núcleo familiar, adicciones, violencia familiar y otras. Información que permite deducir, que los docentes, al no establecer las condiciones socioeconómicas de sus estudiantes, dan un tratamiento por igual a todos los alumnos que participan en sus clases, factor, que indudablemente incidirá en la deserción y repetición escolar.

Gráfico No. 15

Presencia de niños, niñas y adolescentes trabajadores

Gráfico No. 16

Razones para trabajar de niños, niñas y adolescentes Nunca 2 Ocasionalme nte 8 Casi siempre 12 Siempre 11 Otras 1 Violencia familiar 1 Manutención del hogar 3 Adicciones 1 Necesidad familiar 12 Superación personal 4 Compra de objetos novedosos 6 Falta de afecto núcleo familiar 1 Exigencia familiar 4

Según los docentes, las actividades laborales de niños, niñas y adolescentes, producen los siguientes efectos en su quehacer estudiantil: atrasos al ingreso de la jornada estudiantil, incumplimiento de tareas, limitada participación en el proceso de la clase, limitada participación en actividades del establecimiento educativo, inasistencia, problemas de conducta, presentación personal, otros efectos y limitada relación intergrupal. Ante lo cual se le pregunto sobre las acciones que ha ejecutado para solucionar esta problemática, obteniendo las siguientes respuestas, en orden de prioridad: acuerdos con los estudiantes, flexibilidad en el cumplimiento de tareas, acuerdos con los padres de familia, buscar fuentes de trabajo, otras acciones, acuerdos con el resto de docentes, elaboración de proyectos, conocer sus lugares de trabajo, interesarse por sus condiciones laborales y elaboración del código de convivencia.

Respuestas que deja a las claras, que si bien ha detectado los efectos de las actividades escolares en el quehacer educativo de niños, niñas y adolescentes trabajadores, muy poco se ha preocupado por buscar alternativas para paliar esta problemática.

Podríamos decir entonces, que “la verdadera y profunda causa del fracaso escolar sería la existencia de una escuela que tiene como finalidad mantener la situación privilegiada de la clase dominante.”

“La función específica de la escuela (enseñar y aprender), se encuentra muy desdibujada. El discurso que circula en las instituciones privilegia los aprendizajes socio-afectivos (el control social, en su carácter de disciplina miento) por sobre los cognitivos resaltando la importancia de la función educadora en la preservación de los jóvenes del riesgo social.”

“Junto a las condiciones socioculturales de marginalidad en la que crecen estos chicos, se suma una creciente violencia del medio y la imposibilidad de la enseñanza formal de acompañarlo con una elasticidad en sus programas, de tal manera que si el escolar no puede asistir a clases porque tuvo que ir a trabajar no quede fuera de la currícula.”

“La Ley de Educación ahonda la brecha entre las familias que tienen recursos para hacer frente a los gastos de la formación de sus hijos y las que no. Propicia que sea mayor la cantidad de desertores, que los hijos de los desocupados no sean recogidos institucionalmente y se sigan cayendo del sistema educativo.”

Gráfico No. 17

Efectos en el quehacer educativo de niños, niñas y adolescentes

Otras 14 Presentación personal 19 Problemas de conducta 22 Atrasos 33 Limitada participación en el proceso de la clase 30 Limitada participación en actividades del establecimiento 28 Limitada relación intergrupal 10 Incumplimiento de tareas 31 Inasistencia 26

Gráfico No. 18

Acciones a favor de niños, niñas y adolescentes

4.1.3 Información de los directivos de la Escuela Nocturna “José Joaquín de Olmedo, Colegio Técnico “Francisco de Orellana” sección Nocturna y Colegio “Doce de Mayo” sección nocturna.

Director de la Escuela Nocturna “José Joaquín de Olmedo

¿El centro educativo dirigido por usted, ha tomado en cuenta el tema del trabajo infantil y sus repercusiones en el sistema educativo?

“Hemos tratado este tema de manera interna, haciendo estudios muy sucintos sobre la situación de los menores trabajadores y su aprovechamiento que en la mayoría de los casos es bajo, puesto que al parecer dedican gran parte de su tiempo al trabajo lo que hace que no

Conocer sus lugares de trabajo 3 Interesarme por sus condiciones laborales 3 Buscar fuentes de trabajo 9 Otras 8 Elaboración del código de convivencia 1 Acuerdos con los padres de familia 10 Acuerdos con el resto de docentes 5 Elaboración de proyectos 3 Flexibilización en el cumplimiento de tareas 18 Acuerdos con los estudiantes 27

puedan cumplir con sus tareas escolares, incluso no tengan un horario de descanso adecuado que contribuya a mejorar sus estudios.”

¿Conoce el porcentaje de niñas, niños y adolescentes trabajadores matriculados en el establecimiento educativo dirigido por usted?

“Exactamente no contamos con cifras internas que puedan respaldar una respuesta a su pregunta en lo referente al número de niños y adolescentes trabajadores de nuestra institución.

¿Cree usted que el trabajo infantil influye de manera directa en la repetición y deserción escolar?

“A criterio personal pienso que el trabajo infantil en primer lugar debería desaparecer, pues a parte de vulnerar los derechos de recreación de los niños, también vulnera el derecho a una educación básica obligatoria y de calidad, pero como aún no se ha podido erradicarlo creo que sí influye de manera directa y sobre todo negativa en la educación de nuestros niños y adolescentes, pues por las largas jornadas que trabajan no pueden rendir de manera óptima en la escuela o colegio lo que deriva en deserción y pérdidas de año.”

¿Qué acciones pueden implementarse en su centro educativo para contribuir a disminuir la tasa de deserción y repetición escolar de niñas, niños y adolescentes trabajadores?

“Primero se debería proceder con un censo interno que nos permita determinar el número de niñas, niños y adolescentes trabajadores. Luego tomar medidas de protección hacia ellos y diseñar un plan estratégico que permita mejorar la educación dirigida a este grupo social vulnerable.”

Rector del Colegio Técnico “Francisco de Orellana”

¿El centro educativo dirigido por usted, ha tomado en cuenta el tema del trabajo infantil y sus repercusiones en el sistema educativo?

“En realidad como planes de acción directa para contrarrestar los problemas que acarrea el trabajo infantil en el sistema educativo, no se ha implantado ninguna acción. Solo se ha procedido a tomar en cuenta la situación de unos pocos adolescentes que conocemos que trabajan, en el momento de las juntas de curso.”

¿Conoce el porcentaje de niñas, niños y adolescentes trabajadores matriculados en el establecimiento educativo dirigido por usted?

“No se ha realizado ningún estudio que nos permita conocer el porcentaje de niños y adolescentes trabajadores matriculados en este centro educativo.”

¿Cree usted que el trabajo infantil influye de manera directa en la repetición y deserción escolar?

“Definitivamente el trabajo infantil tiene repercusiones negativas sobre los estudios de los niños y adolescentes, lo que hace que se produzca la deserción escolar y al término del año también es uno de los factores que puede ser determinante para la pérdida de año, no porque se haga ningún tipo de discriminación pero el mismo hecho de que el adolescente dedique más tiempo al trabajo que a los estudios hace que su educación no se realice de manera adecuada.”

¿Qué acciones pueden implementarse en su centro educativo para contribuir a disminuir la tasa de deserción y repetición escolar de niñas, niños y adolescentes trabajadores?

“Una de las acciones que se puede implementar en nuestro centro educativo es organizar cursos de escuela para padres con el objetivo de concienciar a los padres sobre las repercusiones del trabajo infantil en los estudios de sus hijos, y de esta manera contribuir a disminuir la tasa de deserción y repetición escolar.”

Rectora del Colegio “Doce de Mayo”

¿El centro educativo dirigido por usted, ha tomado en cuenta el tema del trabajo infantil y sus repercusiones en el sistema educativo?

“No, lamentablemente aún no hemos tomado en cuenta este tema dentro de nuestra institución, únicamente en las reuniones de maestros se ha procedido a dialogar acerca de situaciones puntuales de unos pocos chicos de quienes hemos llegado a conocer que trabajan y estudian en nuestra institución.”

¿Conoce el porcentaje de niñas, niños y adolescentes trabajadores matriculados en el establecimiento educativo dirigido por usted?

“Por el momento en nuestra institución no se encuentran datos registrados sobre el número de estudiantes menores de edad que trabajan y estudian al mismo tiempo.”

¿Cree usted que el trabajo infantil influye de manera directa en la repetición y deserción escolar?

“Pienso que el trabajo infantil si influye de manera directa en el aprovechamiento de los estudiantes trabajadores, pues llegan cansados y eso no hace que el aprendizaje sea productivo, incluso existen chicos que presentan grados de desnutrición, esto hace que los resultados se vean reflejados al terminar el año lectivo cuando se presentan pérdidas de años y durante todo el año cuando conocemos de deserción estudiantil.”

¿Qué acciones pueden implementarse en su centro educativo para contribuir a disminuir la tasa de deserción y repetición escolar de niñas, niños y adolescentes trabajadores?

“Coordinar con los maestros de cada asignatura para que se dé un tratamiento especial a los niños y adolescentes trabajadores estudiantes de nuestra institución luego de haberse determinado cuántos son, a qué actividades se dedican y cuánto tiempo emplean en su trabajo diariamente.”

Los argumentos entregados por los directivos de los establecimientos educativos nos conducen a entender, que la problemática del trabajo infantil y su incidencia en la deserción y repetición escolar, no es considerada como una debilidad o amenaza en el diagnóstico situacional, que debe haber servido de soporte a la planificación estratégica de la institución educativa.

La deserción y repetición requieren soluciones sistémicas, de acuerdo con el aporte de Rosa María Torres59, porque, en el marco de una conciencia y una comprensión limitadas en torno a la problemática de la repetición, las soluciones que han venido dándose a ésta se han caracterizado, en general, por ser remediales y superficiales antes que preventivas y sistémicas. El planteamiento central ha sido el de “aliviar” o “reducir” la repetición, antes que el de introducir los cambios y medidas necesarios para eliminarla como un mecanismo permanente, y perverso, del sistema escolar.

Dentro de esta perspectiva, han venido ensayándose diversas medidas orientadas primordialmente a los alumnos considerados “en riesgo” (es decir, con diagnóstico de “problemas de aprendizaje” y pronóstico de potenciales repetidores o desertores): programas de desarrollo infantil o educación preescolar de carácter compensatorio, centrados en el objetivo de “preparar” a los niños para su mejor adaptación a la escuela; “grupos especiales” y una serie de actividades de refuerzo escolar; incremento del tiempo de instrucción y prolongación de la jornada de clases, etc.

Lo que tienen en común la mayoría de este tipo de iniciativas es el asumir la repetición no como un problema del sistema escolar sino como un problema del alumno, necesitado

59 _{Torres, Rosa María (1995). Repetición escolar: ¿falla del alumno o falla del sistema?}

como tal de apoyo adicional y de refuerzo. La “solución” se visualiza, así, como más de lo mismo: más tiempo de instrucción, más tareas, más ejercicios, más tiempo del maestro, etc., dado el mismo sistema escolar: los mismos objetivos de aprendizaje, el mismo currículo, los mismos métodos de enseñanza, los mismos criterios de evaluación y promoción.

En años recientes, varios países adoptaron la promoción automática (una intervención desde la evaluación) como mecanismo salvador para enfrentar la repetición: en unos casos, dicha medida se aplicó a los dos o tres primeros grados de la escuela, o a determinados ciclos (agrupamientos de dos años o tres años cada uno), o bien a la primaria completa. Si bien la promoción automática, aplicada en los primeros grados, permite a profesores y alumnos más tiempo para la enseñanza y el aprendizaje de la lectura, la escritura y el cálculo, previniendo de este modo la etiquetación prematura de “alumnos con problemas de aprendizaje”, y liberando espacio para los nuevos alumnos que ingresan al sistema, estudios y la propia experiencia práctica revelan los límites –e inclusive los efectos contradictorios- de la promoción automática en ausencia de medidas complementarias y de un cambio más sistémico a nivel de la institución escolar como un todo.

La promoción automática contradice el status quo y el convencional modus operandi de la cultura escolar, por lo que generalmente suscita resistencias entre los agentes escolares y entre los propios padres de familia. Ello resulta, a menudo, en que las regulaciones de la promoción automática sean sólo parcialmente cumplidas o incluso que no pasen de ser letra muerta. La promoción automática -o, para el caso, cualquier medida tomada de manera aislada- bien puede disminuir la repetición pero no necesariamente asegurar el

aprendizaje. Varios países han descontinuado la promoción automática, al comprobar un incremento en el número de alumnos que abandonan la escuela sin haber logrado niveles aceptables de lectura y escritura. De hecho, los países empiezan a aprender que disminuir la repetición, mejorar la enseñanza y asegurar aprendizajes efectivos no son la misma cosa y que puede incluso no existir una relación causal entre uno y otro. Empieza asimismo a tomarse conciencia de que la promoción automática, no siendo una solución a la repetición, tiene el mérito de llamar la atención y propiciar un cambio de actitud respecto de ésta.

Antes que un problema en cuanto tal, desde la perspectiva de la lógica escolar, la repetición es una “solución” a muchos problemas. Enfrentarla con seriedad requiere identificar y analizar los problemas para los cuales la repetición se ha planteado históricamente como una (falsa) solución. La universalización de la educación básica y el compromiso mundial de una “Educación para Todos” implica el reconocimiento de que todos los niños y niñas pueden aprender y que todos -ricos y pobres, en zonas urbanas y rurales, los que hablan la lengua oficial y los que no, los con y sin familia- merecen las mejores condiciones para hacerlo. Si niños y niñas provenientes de sectores pobres y de poblaciones indígenas resultan más proclives a la repetición, dada la combinación nefasta de pobreza en el hogar y pobreza en la escuela a la que están condenados los pobres, ello no hace sino reforzar la necesidad de mecanismos y estrategias de discriminación positiva para estos sectores. De una vez por todas es necesario convencer a decisores de política, burócratas, directores, supervisores y equipos docentes que los pobres no repiten porque son tontos sino porque son pobres, y que las causas (y las soluciones) más importantes para los desajustes escolares no están en los niños sino en el propio sistema escolar.

Educación para Todos significa construir una Escuela para Todos, una escuela capaz de acomodar las necesidades y realidades de los niños, de todos los niños, dejando atrás la escuela elitista del pasado, diseñada para promover el acceso, la permanencia y la promoción de unos, y para promover la repetición, la deserción y el fracaso de otros.