INFORME DEL TRIBUNAL DE CUENTAS / PROTECCIÓN SOCIAL

™ Instituciones totalmente desactualizadas

™ Medicación dispensada sin ningún marco específico ™ Retraso e irregularidad de pagos públicos

Las reglas de procedimiento de las instituciones de bienestar social establecen la edad máxima por debajo de la cual puede cuidar a los niños en circunstancias difíciles. Pero, el 35% de las estructuras visitadas por los magistrados del Tribunal de Cuentas no

implementan esta disposición (Ph. Bziouat) (Las caras han sido modificadas)

Insuficiencia en todos los niveles para las instituciones de protección social que tratan con personas en situaciones difíciles. Falta de capacidad de recepción, recursos financieros, recursos humanos... y la lista es larga. Por ejemplo, el 61% de las instalaciones que brindan atención a niños en circunstancias difíciles tienen dificultades para satisfacer sus necesidades escolares. Esto mientras no se beneficia de los programas de ayuda y

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apoyo social para la escolarización (Tayssir, Un millón de mochilas escolares, etc.).

En su informe sobre estos establecimientos, los jueces del Tribunal de Cuentas observan que, en ciertos casos, la distribución de los medicamentos tiene lugar en ausencia de supervisión médica. Las tarjetas de crédito no se otorgan automáticamente y los beneficios de este plan dependen de las solicitudes de atención de los directores de las instalaciones.

Con una capacidad de 29,755 personas, las 246 instituciones de bienestar social no pueden satisfacer las necesidades. 34 escuelas de los 147 que respondieron el cuestionario (Tribunal de Cuentas y un estudio dirigido por la Wilaya de Casablanca) una proporción del 23%, operan con flujos reales de los beneficiarios que exceden su capacidad de carga. Estas excedencias van del 6% al 800%.

"Las listas de espera son más largos, 5 de instituciones que apoyan a las personas con necesidades especiales", dijo el Tribunal de Cuentas en su último informe sobre las instituciones de protección social que apoyan a las personas en situaciones difíciles.

El nivel de recursos de las instituciones de protección social a cargo de personas en circunstancias difíciles permite cubrir parcialmente sus gastos operativos. Bajo estas condiciones, no pueden iniciar acciones de creación, comprar equipos o llevar a cabo operaciones de mantenimiento mientras los edificios están en avanzado estado de obsolescencia para el 44% de los establecimientos visitados por los magistrados.

Estos establecimientos también tienen dificultades para reclutar y no pueden proporcionar los beneficios adecuados, en particular los relacionados con las condiciones de escolaridad, la supervisión psíquica y educativa y la calificación de los beneficiarios.

Esta situación se atribuye en particular al nivel de apoyo financiero del Estado, la Ayuda Mutua Nacional y las autoridades locales que proporcionan el 37% de los fondos. Su contribución ha aumentado de 58 millones de dirhams en 2014, 93 millones de dirhams en 2016. Pero también hay que hacer frente a los retrasos e irregularidades en el pago de subvenciones por la Mutua Nacional y las autoridades locales.

Las donaciones benéficas son la principal fuente de financiación para estas instituciones, ya que proporcionan el 51% de sus recursos. Su contribución ha aumentado en un 30% durante 4 años, pasando de 85 millones de dirhams en 2012 a 111 millones de dirhams en 2016. Estos

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incluyen donaciones, apoyo financiero y en especie de iniciativas privadas. Benefactores, etc.

"En ausencia de reconocimiento de la calidad de la utilidad pública en su favor, las asociaciones de gestión de las instituciones de protección social se ven privadas de un medio importante que puede movilizar más recursos para la caridad", dice el informe. En cualquier caso, el déficit aumentó un 40,4% durante el período 2012-2016, alcanzando los 9,80 millones de dirhams en 2016.

Estas instituciones de protección social no tienen un estado que pueda garantizar que el personal disfrute de sus derechos sociales y evolucione profesionalmente. Los sueldos se consideran bajos y la falta de recursos humanos es más pronunciada para algunos perfiles, como el personal de salud, los psicólogos, los psiquiatras y los reeducadores.

El gran bazar

El Tribunal de Cuentas toma nota de varias desviaciones de las condiciones técnicas y administrativas exigidas por las especificaciones estándar y el contenido de las autorizaciones concedidas. Por lo tanto, el 42% de los establecimientos no siempre cumplen con las condiciones establecidas en las especificaciones y el 23% de las asociaciones gestionan una cartera que comprende varias estructuras. Esto genera dificultades para controlar los recursos humanos y financieros, mantener cuentas y poner a disposición datos financieros. Además, el 26% de los establecimientos se dedicaban a actividades que no cumplían con el objetivo de las autorizaciones. Del mismo modo, las instituciones se adaptan a las categorías de personas cuya atención no cae dentro de sus competencias, especialmente las personas con enfermedades mentales. Se considera que las instalaciones no cumplen con las condiciones técnicas requeridas en el 51% de los establecimientos visitados por los magistrados y el 54% no cumple con los estándares de seguridad impuestos. Muchas instituciones tampoco brindan a los beneficiarios las posibilidades y los medios necesarios para facilitar su viaje. En cuanto a la calefacción, falta en muchos establecimientos debido a la falta de disponibilidad de las instalaciones necesarias o la imposibilidad de pagar el consumo de electricidad.

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NORUEGA

CUANDO RESULTA MÁS ATRACTIVO JUBILARSE TARDE12

Tras la reforma del sistema de pensiones en 2011, han sido muchos los noruegos que se han acogido al nuevo sistema, de tal manera que han comenzado a cobrar sus pensiones de jubilación entre los 62 y 66 años, y en la mayoría de los casos, sin dejar de trabajar y de percibir sus salarios. La principal ventaja de este sistema es que permite seguir capitalizando. Es decir, la cuantía de la pensión noruega depende, por una parte, del capital acumulado por el trabajador, y, por otra, del momento en que se comience a cobrar. El capital se divide entre el número de meses que se vaya a cobrar la pensión. Obviamente es casi imposible saber cuál será el último mes de cobro, pero para ello la Seguridad Social noruega (NAV) dispone de un sistema de cálculo de la esperanza de vida, por grupos de edad.

Así, seguir trabajando y cotizando permite continuar capitalizando, y que el importe de la pensión siga aumentando, en lugar de disminuir.

Gracias a esto, el porcentaje de noruegos que ha elegido jubilarse antes de los 67 años no ha hecho más que aumentar, con la única excepción en 2017, cuando hubo una pequeña disminución entre aquellos con edades comprendidas entre los 62 y los 66 años, entre los que un 57 % accedió a la jubilación, frente al 58 % del año anterior.

“La reducción en el número de jubilaciones anticipadas aún es pequeña, un 1 %, pero puede indicar que los trabajadores están comenzando a ajustar el momento de la jubilación a su esperanza de vida”, dice Ole Christian Lien, Jefe de División de NAV.

“La esperanza de vida sigue aumentando, lo que significa que los trabajadores más jóvenes deberán trabajar un poco más y retrasar el inicio del cobro de la pensión de jubilación para lograr la misma pensión de jubilación que un trabajador con más edad. Es probable que un empleado o empleada de 67 años en 2018 deba esperar unos 9 meses más de lo que lo hizo un empleado o empleada de 67 años en 2011. El ajuste de la esperanza de vida por grupos de edad ha estado funcionando y aplicándose ya durante varios años y ha ganado gradualmente impacto en la cuantía de la pensión de jubilación. Esto puede estar detrás de la decisión adoptada por muchos trabajadores de posponer el inicio del cobro de la pensión de jubilación”, afirma Lien.

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El número de pensionistas sigue en aumento

A finales de marzo de 2018 el número de pensionistas en Noruega era de 921.000, lo que supone un aumento del 2,5 % con respecto al año anterior. Y la previsión es que ese número siga creciendo los próximos años a la misma velocidad. Los últimos datos que maneja ala NAV señalan que probablemente en 2021 el número de perceptores de pensiones de jubilación sobrepasará la barrera del millón.

Solo en el primer trimestre de 2018 hubo 15.900 nuevas incorporaciones, en la línea del mismo trimestre del año anterior, aunque un poco inferior, pues en los primeros meses de 2017 se sumaron un total de 16.400 nuevos jubilados.

La edad media del retiro es en estos momentos de 65 años, si bien entre las mujeres es algo superior, 66. La pensión media pagada por la NAV (muchos trabajadores la complementan con pensiones ocupacionales y/o privadas) es de 19.500 coronas noruegas al mes (unos 2.047 euros). Esta cuantía ha experimentado un incremento de poder adquisitivo en los diez últimos años del 22 %. El incremento nominal ha llegado a ser del 52 %, si bien el alza de los precios (IPC) ha absorbido, como se ha comentado, hasta un 30 % de esa subida.

De nuevo la situación de las noruegas es algo peor que la de sus compañeros de trabajo. Las mujeres pensionistas cobran de media 17.200 coronas al mes (1.806 euros), frente a las 21.900 coronas de ellos (2.300 euros). Es decir, en la actualidad los noruegos perciben de media un 27 % en sus pensiones que las noruegas, que además deben cotizar un periodo más largo de tiempo para obtener esa cantidad.

La diferencias entre hombre y mujeres, que se producen en todos los grupos de edad invariablemente, se deben, según la NAV, a la percepción de salarios más bajos, mayor tasa de reducción de jornada y de trabajos a media jornada, y a haber cotizado en total durante menos años (normalmente debido a la maternidad).

La mayoría de los pensionistas son mujeres

En total hay 473.500 mujeres y 447.600 hombres jubilados en Noruega en la actualidad. Por tanto, las mujeres representan el 51 % de los pensionistas, frente a un 49 % de hombres de media, aunque las diferencias se van acentuando con la edad, y a mayor edad, mayor es la proporción de mujeres. Además, como se ha comentado, las mujeres se jubilan algo más tarde, por lo que hay mayoría de hombres entre los pensionistas más jóvenes.

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Menos pensiones mínimas

A finales del primer trimestre de 2018 un total de 151.200 jubilados percibían la pensión mínima. Esto supone 3.000 menos que en diciembre de 2017. Entre 2016 y 2017 hubo un acusado aumento en este colectivo, pero la razón fue el incremento de la pensión mínima, que hizo que pensiones que hasta el momento eran algo superiores a esta, la vieran igualada. Sin embargo, la tendencia a largo plazo, aseguran desde la NAV, será la contraria, pues las próximas generaciones en jubilarse han desempeñado puestos de trabajo cualificados y han ido generando un interesante capital de cara a su futura pensión de jubilación.

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REINO UNIDO