al Ministro de Economía y Finanzas,
contador Danilo Astori, acompañado
del Directorio del Banco de la
República Oriental del Uruguay)
Continuando con el asunto motivo de la convo- catoria, tiene la palabra el señor diputado Silvio Ríos Ferreira.
SEÑOR RÍOS FERREIRA (Silvio).- Muchas gracias, señor presidente.
Iniciaré mi intervención felicitando al Partido Independiente, que propició el llamado a Sala y dando la bienvenida al ministro de Economía y Finanzas, a su equipo y al Directorio del Banco de la República.
Digo esto porque este llamado se gestó en una primera reunión en la que se trató como urgencia la reestructura del Banco República, que casi se transformó en una discusión salvaje porque no nos entendíamos y las cosas iban para cualquier lado. El Partido Independiente planteó la razonable propuesta de convocar a la Cámara al ministro de Economía y Finanzas, al subsecretario y al Directorio del Banco de la República.
Desde el comienzo de esta sesión se definió claramente que esto tiene un aspecto político -porque es un tema político-, además de aspectos relacio- nados con la parte técnica de un banco que es el más importante del país, al cual ya se ha calificado de muchas maneras, que está en el ADN del Uruguay y cuya responsabilidad es atender a todos los urugua- yos. Todos estos conceptos son verdad.
En cuanto a la parte política, quiero hacer algunas apreciaciones porque la principal discrepancia con los sectores de la oposición es que, aparente- mente, el partido de Gobierno no se preocupa por los más vulnerables. Si hablamos de la educación no nos preocupamos de los niños de la escuela rural. Tampoco nos ocupamos de los liceos rurales, a pesar de que están en pleno crecimiento. Parecería que el partido de Gobierno no se preocupa por esas cosas. Como soy médico, puedo decir que en cuanto al tema de la salud se está creando una verdadera red de asistencia en todo el Uruguay, con una coordinación que aún no llegó, pero seguramente lo va a hacer. Quiero decir que tenemos unidad de criterios y que
nos preocupan todos los ciudadanos, y también los más vulnerables.
Al hablar, estoy corriendo el riesgo de que me ataquen; en realidad hubo una demanda constante y permanente de los sectores de oposición por cajeros y demás. En nuestra ciudad, en nuestro departamento, cuando se empezó con la microbanca, los cajeros, etcétera, con el alcalde empezamos a recorrer todo el departamento y solicitamos al Banco de la República que nos tuviera en cuenta. Y el informe que hizo Polgar con respecto a Artigas es muy claro.
En cuanto al plan estratégico del Banco de la República, del que se ha hablado al comienzo de la sesión, quiero señalar que fue pensado y repensado, se consideraron los pros y los contras, se estable- cieron determinados parámetros y se van agregando más.
Me acabo de enterar de que esto comenzó en 2014; ese año el Directorio era otro, y el repre- sentante de la oposición era del Partido Nacional, mientras que ahora es del Partido Colorado. El 16 de diciembre de 2014, el director del Partido Nacional vota un ranking que categoriza sucursales y se determina que haya algunas sin gerente. Esta fue una resolución que el Partido Nacional conoce. O sea que cuando se dice que esto comenzó de la noche a la mañana, no es así. Este plan estratégico se viene discutiendo desde hace tiempo. Naturalmente, a muchos de los planteos que se han hecho hay que ajustarlos y darles forma, pero no agarró a nadie de sorpresa.
Me pregunto: ¿qué pasa con los bancos en el mundo? ¿Están abriendo sucursales? No. Los bancos están usando la tecnología que tienen a mano y es la forma de acceder a mayor cantidad de clientes. Y esto es lo que está haciendo el Banco de la República.
Las plataformas informáticas son muy caras y requieren mucho tiempo de planificación para que sean eficientes, pero están consiguiendo que mucha gente pueda acceder al Banco de la República.
Me parece que hay una confusión entre los cajeros, que son un instrumento para sacar dinero, y la inclusión financiera, que comenzó en 2005. Cuando comenzaron las transferencias del Estado a los sectores más vulnerables, debido a la situación de pobreza y al estado de emergencia que tuvo que afrontar el primer gobierno del Frente Amplio, se
decía que esas personas no iban a saber utilizar las tarjetas. Al poco tiempo, aparecieron los celulares y también se decía que la gente utilizaba esas transferencias para comprarlos. Los celulares se impusieron en el mundo. Conozco a mucha gente que consiguió trabajo gracias a estos, por ejemplo, en el medio rural. O sea que el uso de las tecnologías puede llegar a ser extremadamente útil.
Pido que se analice con serenidad el plan que se ha presentado en el día de hoy, porque se está dando la posibilidad a todos los uruguayos de acceder a un sistema bancario que puede servir para muchas cosas.
Se está hablando de un plan geográfico que tiene doce regiones, de un número determinado de sucursales y de locales centrales, pero también hay que considerar el sector de microbancos. Es decir, hay una cantidad de estamentos a los cuales las personas podrán acceder sin problemas.
El departamento de Artigas es el más alejado de la capital, y las cuatro poblaciones más importantes están en las ciudades de Artigas y Bella Unión, y en las localidades de Baltasar Brum y Tomás Gomensoro. En Artigas existe un banco que fue fundado hace muchísimos años, pero se fue transformando plenamente. En Bella Unión pasó lo mismo. Se decía que hablando con el gerente salían los negocios. Los que tenían los mayores créditos en el Banco de la República eran los que hacían eso, pero el gerente no es garantía de que las cosas se hagan bien. Muchos de ellos fueron muy buenos, pero también había de los otros. Antes de 2005, cuando el sector productivo tenía enormes dificultades económicas había otro gobierno, y el Banco de la República se llenaba de gente que quería hablar con el gerente. Eso terminaba en un perdona deudas y el cobro de la morosidad era más que sospechoso. Quienes vivimos en los pueblos chicos sabemos que hay un grupo de gente que emprende una cantidad de cosas, pide mucho dinero que después se convierte en carteras pesadas que no mueve nadie.
En Bella Unión el banco se había instalado porque había una industria sucroalcoholera y para atender al sector productivo. Hoy por hoy, el personal ha disminuido, pero se ofrecen los servicios de cajeros, que tal vez puedan ser insuficientes. El municipio de Baltasar Brum, que es netamente
agrario, es el único -el señor Sergio Arbiza, que fue secretario general de la Intendencia, puede atestiguar lo que digo- donde se cobra impuesto rural y por eso es prácticamente autosuficiente. Coincidente con ese planteo, en dicha localidad se resolvió abrir el banco tres días por semana. En Tomás Gomensoro se abrió dos días a la semana una microbanca, y se instaló un cajero, que se recarga dos veces por semana.
Es cierto lo que decía el señor diputado Alejo Umpiérrez en cuanto a que no se puede sacar $ 100. En Tomás Gomensoro hay mucha gente jubilada, que saca $ 200 o $ 300 del cajero. Se hizo la prueba de sacar $ 100, pero no se pudo porque se recarga el jueves y el sábado ya no había más dinero. Hay que considerar que los cajeros tienen capacidad limitada.
El alcalde de Tomás Gomensoro tiene una empresa, que funciona como una microbanca y permite a las personas obtener pequeñas cantidades de dinero.
Esto es algo en construcción, y se está tratando de llegar a todos los estamentos del país. Igualmente, vamos a seguir planteando al Directorio del Banco de la República que trate de contemplar todas estas situaciones, y estoy seguro de que se va a hacer, porque hay pensado un plan estratégico que va a ir corrigiendo poco a poco las cosas que sean necesarias.
Por último, pido al Banco de la República que profundice el vínculo con el gremio, porque ha habido desentendimientos, pero el gremio bancario en el Uruguay ha sido insigne, tiene una tradición de muchísimos años, que ha demostrado vocación de progreso en el país. Así que no puede haber contra- dicciones con ese gremio que ha sido tan importante para todos los uruguayos, máxime considerando la situación difícil que le tocó vivir. Creo que fue el diputado Lafluf que mencionó a Ramos como una de las personas que hizo un esfuerzo para salvar el sistema bancario del Uruguay y que la sangre siguiera circulando por todo el país.
Quiero agradecer a las autoridades del Banco. Hoy me dieron una visión científica de la operativa de un servicio que está cambiando en todo el mundo. Yo diría que estamos marchando en el sentido de las agujas del reloj. Una posición diferente es detenerlo y otras posiciones más radicales implican empezar a dar marcha atrás, y eso no le conviene al Uruguay.
Muchas gracias, señor presidente.
19.- Preferencias
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Dese cuenta de una moción presentada por los señores diputados Carlos Varela Nestier, Eduardo Rubio e Iván Posada.
(Se lee:)
"Mocionamos para que se incluya en el orden del día de la sesión extraordinaria del próximo martes 12 de diciembre, el asunto: 'Violencia hacia las mujeres, basada en género. (Normas)'. (Carp. 2657/2017). (Rep. 855)".
——En discusión.
SEÑOR PENADÉS (Gustavo).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR PENADÉS (Gustavo).- Señor presidente: vamos a votar en contra esta moción porque entendemos que un proyecto de esta importancia y trascendencia no debería ser tratado sobre tablas como, lamentablemente, todo parece indicar va a suceder. Es por eso, entonces, que consideramos que debería dársele más tiempo a la Comisión pertinente para que siguiese analizando el tema, convocase, como es tradición en toda comisión parlamentaria, a las personas que pudieran asesorar o estuvieran interesadas en dar su opinión, y no sacarlo entre gallos y medianoche, como pretende hoy la bancada del partido de Gobierno.
Por tal motivo es que los diputados del Partido Nacional vamos a votar por la negativa la moción presentada.
Nada más, señor presidente. Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
(Se vota)