inserción lAborAl

El estudio del conjunto de la población se diferencia cuando se aborda la problemática de la situación conceptual de los “excluidos/incluidos”; en este apartado lo relacionamos con su inserción en el campo laboral.

Un determinante relacionado con estar “incluido” es tener un empleo legalmente reconocido, y la forma de estar inserto en el ámbito laboral.

El concepto que utilizamos fue determinar situación de Precariza- ción y formalidad laboral. Del estudio concreto se infiere que hay un alto nivel de población que formula estar desocupada; a esta grave situación en el mercado laboral se agrega que, poco a poco, se va afianzando la situación de las personas que se encuentran fuera del mercado laboral, por lo tanto, es una forma de situarse como excluidos del sistema de las relaciones de trabajo estables y formales.

Las expresiones de la gente se complementan con una significa- tiva porción de habitantes que no adoptan una definición subjetiva en relación con estar incluidos dentro de las relaciones laborales formales y estables; una interpretación tiende a una manera de definir su inserción con una clara tendencia a ubicarse como excluidos del sistema laboral.

También tiene una fuerte presencia la gente que define como su único trabajo el estar a cargo de las tareas domésticas; lo que en cierta manera implica sentirse funcionalmente útil e incluido; otra lectura es el reconocimiento social de dicha tarea: lo que habría que profundizar es su relación con la actividad productiva en general de la sociedad.

En relación con el número de empleos que la gente tiene, si bien más o menos la mitad de la gente reconoce tener un solo empleo, la otra mitad expresó un alto grado de incertidumbre sobre el futuro y la estabilidad de este, lo que puede interpretarse como relativamente “excluidos” del mercado laboral examinado a largo plazo

Las afirmaciones anteriores hay que complementarlas con que alrededor de la mitad de los entrevistados no definen su ocupación prin- cipal. Además, si bien una parte significativa se define como asalaria- dos, un segmento relevante se autodetermina como cuentapropistas, modalidad de obtener un ingreso que creció simultáneamente con el proceso de desidustrialización que se registró en la zona bajo estudio, y es una forma de estar excluido del mercado formal del trabajo.

identifica como empresario y, por ende, este pequeño grupo de personas estarían formalmente incluidos desde un lugar del dominio del poder eco- nómico y con iniciativa en la acumulación de capital en el mercado local.

Los que reconocen trabajar en el sector público son significativos. Es mucha la gente que no define el sector donde se desempeñan, o lo delimitan como un trabajo en el segmento informal. Este segmento en cierta forma se siente parte de los excluidos: menos de la mitad se ubican como incluidos en el sector formal. Nuevamente encontramos aquí una mayoría de la gente que, trabajando, se ubica subjetivamente como “excluidos” del sistema y, de hecho, lo están.

Centrados en el sector jefe de familia, una cuarta parte trabaja incluido en el sistema formal; del resto, una parte trabaja en el Estado y en el área informal y excluido del sistema.

b) mAgnitud y cAlidAd de consumo

Analizar el acceso al consumo permite una mirada que muestra el gra- do de exclusión/inclusión de la gente en el sistema; en esta dimensión, en los últimos tiempos la caída del consumo es generalizada, pero si se consideran diversos bienes o servicios se registra una dinámica des- igual. El mayor golpe de contracción se verificó en aquellos bienes que pueden omitirse o postergar su uso.

Una de las vías de ayuda solidaria es la que se realizó en dinero en efectivo; este cauce de préstamo en los últimos seis meses transitó por el círculo de amigos y parientes. En tanto que fue poco significa- tiva y excluida de la actuación institucional y agentes que operan en el mundo del capital privado.

La ayuda no monetaria destinada a la gente más urgida de artículos de primera necesidad estuvo a cargo de instituciones gubernamentales; lo que pondría en evidencia la falta de intervención de los otros actores so- ciales, a la par que puede servir de experiencia y advertencia para el diseño de políticas sociales innovadoras e inclusivas.

c) Acceso y estAdo de lA Atención de lA sAlud

Uno de los sentimientos más significativos en el ámbito subjetivo es la condición de la calidad de vida que se percibe en la autoconsideración de la salud individual y social. En este aspecto la gran mayoría de la gente dice sentirse en excelente y buena compostura de salud.

Nuevamente encontramos que la atención de la salud de la gente está a cargo y promovida por organismos del Estado y obras sociales; faltaría profundizar en su calidad y eficacia.

Los temas asociados a la salud de la gente constituyen un rasgo nu- clear para diseñar una política social inclusiva; en el caso de realizarse, al parecer hay una muy buena plataforma previa para el desarrollo social.

d) Acceso y estAdo de lA educAción

En las actuales relaciones globales entre las distintas regiones y países a escala mundial, la educación es un tópico troncal de apertura a la integración y el desarrollo.

Al respecto, la población en estudio se encuentra en una situación más que inquietante; los porcentajes de gente con niveles de educación superior son muy bajos, las escalas menores requieren de una urgente intervención para mejorarlos e incluir a la población, otorgándole for- mación y preparación para incluirse en las demandas actuales en el campo tecnológico, cultural y estético.

esTruCTura de la exClusión de Base soCial