Mientras los medios de comunicación posan sus ojos sobre la dura realidad de desplazados internos y refugiados de Darfur, otras situaciones de desprotección y grave riesgo para la integridad humana se dan en otros rincones de Sudán recibiendo escasa o nula atención de la comunidad internacional. Entre las historias más olvidadas de este país se encuentra la realidad de los 200.000 refugiados y desplazadosinternos que sobreviven con escasos medios en la región este, formada por los estados de Kassala, Red State y Gedaref. El conflicto de baja intensidad librado por la alianza armada de oposición Eastern Frontcontra el Gobierno de Jartum, concluyó este año con la firma de un acuerdo de paz, en el que además de la consecución de cierta representatividad política en el Gobierno y el Parlamento, el Ejecutivo sudanés se comprometió a destinar 600 millones de dólares para el desarro- llo de la zona en cinco años. Sin embargo, esta cifra será insuficiente para eliminar los efectos de varios decenios de exclusión y marginalización. Por otra parte, el problema de los refugiados no fue uno de los puntos tratados en las negociaciones, lo que condena al olvido y ostracismo a esta comunidad.
Se calcula que existen en la actualidad unos 110.000 refugiadosen la región este, provenientes en su mayoría de Etiopía y Eri- trea, algunos de los cuales llevan más de cuatro décadasviviendo en doce campos distribuidos entre los tres estados. La volátil situación en el Cuerno de África hace que el número de refugiados siga incrementándose, a la par que empeoran sus condiciones de vida ya que el Gobierno sudanés impide a los recién llegados acceder a un trabajo. Los terrenos cultivables ofrecidos dentro de los campos de acogida son escasos, y se ven afectados de manera constante por la sequía.
La situación de la población local dista mucho de ser mejor que la de los refugiados. Al menos 74.000 personas han sido des- plazadas por los ataques de milicias progubernamentales, un 50% de los habitantes del estado de Kassala padece de des- nutrición crónica y al menos 30.000 personas fueron afectadas por las inundaciones el presente año. Sin embargo, existen espe- ranzas de que la situación en la región mejore si logra arraigarse la pazy la estabilidad, retomándose las relaciones comerciales con Eritrea, o favoreciendo la llegada de más ayuda humanitaria; aunque nada indica que la región este, que fue olvi- dada durante el conflicto, adquiera de ahora en adelante una mayor relevancia en el panorama internacional.
Países Causas de la crisis
Burundi Conflicto armado, volumen de desplazados internos
Chad Disputas armadas internas, inestabilidad regional, volumen de desplazamientos forzados y personas refugiadas Congo Volumen de desplazamientos forzados
Kenya Volumen de desplazados internos, sequía
R. Centroafricana Disputas armadas internas, volumen de desplazados internos RD Congo Conflicto armado, volumen de desplazamientos forzados
Rwanda Impacto de conflictos regionales, volumen de desplazamientos forzados Tanzania Volumen de personas refugiadas, sequía
agencia de Naciones Unidas a realizar un llamamiento extraordinario para poder hacer frente a la crisis humanitaria en el país. Se estima que 1,8 millones de personas fueron afectadas en Kenya y Somalia por las lluvias torrenciales del mes de noviembre, que agravaron la situación en los campos de refugiados. Poste- riormente, el Gobierno kenyata decidió cerrar su frontera con Somalia para impedir la entrada de miem- bros del SICS en su país, recibiendo fuertes críticas y denuncias de que a su vez estaba impidiendo la entra- da de la población civil que huía del conflicto. No obstante, la situación humanitaria mejoró en Tanzania,
Rwanday especialmente en Burundi, donde la firma de la paz permitió el retorno de gran parte de la población refugiada, aunque el PMA advirtió de que el acceso y el suministro de ayuda alimentaria seguían siendo dificultosos en el país.
La crisis humanitaria más preocupante en la región continuó siendo durante todo el año RD Congo, don- de llegaron a morir 1.200 personas por día como consecuencia del conflicto y la emergencia compleja aso- ciada, y donde la violencia hizo aumentar el número de desplazados internos, provocó la salida de las orga- nizaciones humanitarias de varias provincias y contribuyó al aumento de la hambruna y las enfermedades vinculadas a la falta de acceso a agua potable. Por otra parte, la situación de los campos de desplazados internos en el norte de Ugandafue muy preocupante si bien las perspectivas de paz hicieron posible la cre- ación de un corredor humanitario que permitió mejorar el acceso a la población en la zona.Después de cua- tro años de negociaciones, finalmente los países que forman la región de Grandes Lagosfirmaron un pac- to en Nairobi, Kenya, que promueve la creación de protocolos nacionales para la protección y la asistencia a los desplazados internos. De materializarse este acuerdo, se trataría del primer instrumen- to legal de estas características en el mundo.
América
Colombiay Haitífueron los principales escenarios de la crisis en el continente americano. La violencia y la inseguridad produjeron el aumento de los desplazados en ambos países, así como en el número de perso- nas solicitantes de asilo de origen colombiano o en los intentos de migración hacia la República Dominica- na desde Haití. En este último país, el auge de los secuestros y la actividad de las bandas armadas en los suburbios de la capital, Puerto Príncipe, obstaculizaron la asistencia de las organizaciones humanitarias. Durante el año un gran número de personas se vieron afectadas por la incidencia de fenómenos atmosfé- ricos como inundaciones, tifones y tormentas tropicales, lo que demostró que todavía era necesario mejo- rar los sistemas de alerta temprana, así como la difusión de los códigos de actuación en caso de emergen- cia o desastre natural.
Por otra parte, en Colombia, Naciones Unidas alertó sobre la invisibilidad de la crisis humanitaria en el país, transcendiendo sólo las noticias que informan sobre el conflicto bélico y que muchas veces olvidan los efec- tos que esta violencia tiene sobre la población. Durante el año las comunidades afro-colombianas e indíge- nas fueron las que más sufrieron el desplazamiento forzoso debido a la violencia y la incidencia del Plan Colombia en su territorio, mientras el departamento de Nariño (sur) se convirtió en la zona que registró una mayor gravedad en su situación humanitaria.
Asia y Pacífico
En Afganistánla figura del trabajador humanitario continuó siendo objetivo claro de las milicias talibán, situación que se vio empeorada por la participación de la OTAN en actividades de acción humanitaria, aumentando el riesgo del personal de agencias y ONG en la zona. Por otra parte el incremento de la vio- lencia tras las incursiones de la Alianza Atlántica en el marco de la Operación Medusa provocó una nueva crisis de desplazamiento, mientras la sequía persistente podría afectar a la seguridad alimentaria de casi dos 96
Alerta 2007
Países Causas de la crisis
Colombia Conflicto armado, volumen de desplazados internos Haití Desastres naturales, crisis política y económica
millones de personas en el país. En lo que se refiere a Pakistán, a pesar de las críticas vertidas durante el ini- cio del año sobre la deficiente gestión del terremoto que realizó el Gobierno, durante el 2006 la mayoría de los damnificados por el desastre natural pudieron reconstruir sus
viviendas y abandonar los campos de desplazados, lo que llevó a ACNUR a dar su tarea por finalizada en la zona de Cachemira. El año finalizó con la firma de la paz en Nepal, lo que abrió una ven- tana a la esperanza para el eventual retorno de refugiados y desplaza- dos internos. Por su parte, el PMA se comprometió a garantizar la asis-
tencia alimentaria a los miembros del CPN y sus familias, una vez el grupo armado hubiera firmado el acuerdo de paz, decisión que podría favorecer el mantenimiento de la paz durante el proceso de acanto- namiento de las FFAA y los grupos maoístas. A pesar del anuncio realizado por el CPN de que respetaría los corredores humanitarios, se produjeron grandes dificultades a la hora de asistir a las personas afectadas por las inundaciones durante 2006. En Myanmarla violencia ejercida por parte del Gobierno en el estado de Karen se intensificó gravemente, produciendo el desplazamiento de más de 80.000 personas. Actualmen- te se estima que unas 500.000 personas permanecen desplazadas en el país como resultado de la violencia de los últimos años. Por otro lado, la decisión del Gobierno de RPD Coreade continuar con su programa nuclear y sus objeciones al desarrollo de misiones de evaluación del PMA en el país, hicieron descender drás- ticamente los fondos destinados a ayuda humanitaria.
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Países Causas de la crisis
Afganistán Conflicto armado, volumen de desplazamientos forzados, sequía Filipinas Desastres naturales, conflicto armado
Indonesia Tsunami, situación posbélica, volumen de desplazamientos forzados
Myanmar Volumen de desplazados internos
Nepal Conflicto armado
Pakistán Terremoto
RPD Corea Crisis económica, alimentaria y sanitaria
Sri Lanka Desastres naturales, conflicto armado, volumen de desplazamientos forzados Timor-Leste Conflicto civil, violencia contra población desplazada