Con el ingreso de México al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) en 1986 y la consiguiente apertura comercial, el sector forestal evidenció su falta de competitividad. Lo que se ha visto reflejado en la dificultad de los productos forestales para acceder y posicionarse en los mercados internacionales, y el aumento de las importaciones, con las cuales es difícil competir debido al menor precio de estos productos. Dando como resultado final un creciente déficit de la balanza comercial forestal.
Con lo anterior, la industria del aserrío en particular, que es la segunda en valor económico de la producción industrial forestal, sólo después de la industria de la celulosa y el papel, se ha visto seriamente afectada, pues el diferencial de precios respecto a la madera importada ha incidido negativamente en la comercialización de maderas de segunda, tercera y cuarta clases, que se han visto desplazadas incluso por material de desecho proveniente de Estados Unidos (Caballero, 2000; Quiñonez, 1998;
González, 1995).
En contraste con la situación anterior, un análisis del comportamiento del número de plantas industriales forestales de aserrío en los últimos años, muestra contrariamente a lo que se podría esperar, un crecimiento sustancial. Aparentemente, se pudiera pensar que
por su comportamiento, ésta es una industria en auge y libre de problemas. Lo que ha sucedido en realidad, es que con las facilidades que se dieron en la legislación forestal durante la década de los noventas tuvo lugar la aparición y consecuente pulverización de este tipo de industrias.
De esta manera, prosperó una industria poco intensiva en capital (lo que significa que con modestas inversiones es posible operar pequeños aserraderos), lo que dio lugar a la aparición de instalaciones de baja productividad con maquinaria y equipo de bajo nivel tecnológico caracterizadas por la escasa eficiencia de conversión de la materia prima, lo cual implicó que la proporción de trozas que se transforma en madera aserrada alcance un coeficiente de aserrío de aproximadamente el 50%. El resto del material permanece en los aserraderos en forma de costeras, recortes, virutas y aserrín, lo que se traduce finalmente en ineficiencias y hace imposible pensar en generar economías de escala.
Una explicación de estas ineficiencias la proporciona Zavala (1991), quien establece que desde el punto de vista técnico y económico, la madera se debe aserrar sin variación en espesor por efecto del corte, y tan delgada como lo permita el secado y el cepillado, para obtener el espesor deseado de la dimensión nominal especificada. La madera que se asierra a un grosor superior al requerido incluye un volumen que se pierde en el proceso de cepillado, lo que repercute en una reducción del coeficiente de aprovechamiento y en las utilidades potenciales de la empresa.
Si a lo anterior se agregan los altos costos de la madera en rollo, el resultado final es la
ésta continúe siendo desplazada en el mercado nacional por madera aserrada proveniente de otros países entre los que se encuentran en orden de importanc ia Chile, Estados Unidos, Brasil y Canadá (Juárez y Hernández, 2002).
Ante la situación de crisis por la que atraviesa la industria del aserrío en México, se propuso realizar un análisis de esta cadena productiva a nivel nacional y del proceso de producción de madera aserrada en la región Chignahuapan- Zacatlán del estado de Puebla, utilizando el enfoque de análisis de competitividad. Lo anterior, con el propósito de determinar los niveles de rentabilidad y competitividad de esta industria y formular propue stas estratégicas que permitan mejorar las técnicas tradicionales de aserrío para incrementar la calidad de la producción (en corte, dimensiones y clase), elevar la eficiencia de producción para disminuir los costos y mejorar los niveles de competitividad ante la presencia de productos provenientes de otros países, especialmente aquellos con los que México tiene firmados tratados comerciales y disminuir la presión que esta industria ejerce sobre el recurso forestal.
Con base en lo anterior, las preguntas que guiaron el presente trabajo de investigación fueron las siguientes:
? ¿Cuáles son los márgenes de rentabilidad y competitividad relativa de la
industria del aserrío en México, y en particular en la región Chignahuapan-Zacatlán en Puebla? y
? ¿Cuáles son las perspectivas de desarrollo económico de la industria del aserrío en el marco de la apertura comercial?
OBJETIVOS General:
? Determinar los factores que explican la capacidad competitiva de la industria del
aserrío en México para definir posibles estrategias que permitan mejorar sus márgenes de rentabilidad y elevar los niveles de competitividad.
Específicos:
? Analizar la cadena productiva de madera aserrada en México.
? Caracterizar la industria del aserrío en la región Chignahuapan-Zacatlán del estado de Puebla.
? Evaluar los márgenes de rentabilidad y competitividad de los aserraderos en la región Chignahuapan-Zacatlán, Puebla.
? Elaborar una propuesta que permita incrementar la rentabilidad y competitividad de la cadena productiva de madera aserrada en la regió n Chignahuapan-Zacatlán, Puebla.
HIPÓTESIS
La falta de integración y diversificación en la industria del aserrío provoca desperdicios en el monte y en la industria que se traducen en problemas de rentabilidad y competitividad.
La elevada fragmentación, la falta de organización y el bajo nivel tecnológico de la industria del aserrío inciden de manera negativa en su rentabilidad y competitividad.
En el marco de la apertura comercial y bajo los actuales niveles de productividad y rentabilidad, la industria del aserrío en México no es competitiva.