Inversión de China en el Ecuador periodo 2012 – 2017

En el 2012 Ecuador procedió a solicitar tres créditos que sumaron un total de 2000 millones de dólares para el desarrollo de proyectos de infraestructura para la renovación de vías y carreteras, puertos, mejoramiento del transporte fluvial, telecomunicaciones, sistemas de riego para el sector agrícola, creación de centros de acopio, vialidad urbana entre otros que dieron paso a un desarrollo de muchos sectores estratégicos. (Montalván y Martillo, 2017)

A través del Banco de Desarrollo de China, Ecuador obtuvo un crédito de 300 millones de dólares con un plazo para el pago de hasta ocho años que se destinó para el financiamiento de un programa de inversión orientado a la infraestructura a nivel económico. En ese mismo año el mismo banco dio otro crédito por un total de 1.400 millones de dólares para continuar con el gasto público orientado al fortalecimiento económico.

En cambio, para el 2013 Ecuador solicitó un total de tres créditos con un monto de 691 millones de dólares para empezar con los proyectos hidroeléctricos y el gasto social. Con un plazo de 14 años el Banco de China dio un préstamo por un total de 298 millones de dólares que fueron destinados para controlar los problemas por inundaciones en Cañar y Naranjal específicamente.

En el 2013 Eximbank China dio un préstamo por un monto de 312 millones de dólares con un plazo de 15 años con el fin de realizar el financiamiento del proyecto hidroeléctrico San Francisco, dejando para el segundo trimestre otro crédito a la misma entidad china de 80 millones de dólares con un plazo de 20 años que fue destinado para el desarrollo del Programa Nacional Socio Vivienda Etapa II.

Para el 2014 en total se solicitaron dos créditos de un monto total de 821 millones de dólares que fueron dados por el Banco de China y Deutsche Bank que tiene su sucursal en la ciudad de Hong Kong con un préstamo de 311 millones de dólares a un plazo de 15

años que se destinó para el pago del contrato comercial que permitió dar paso a la creación de diez carreteras a nivel nacional.

Ese mismo año Ecuador financió el proyecto del Sistema de transmisión de 500 kW además de otras obras sociales solicitando un crédito a The Export – Import Bank of China de 509.233 millones a un plazo de 15 años. En el 2016 a través del ICBC de China una entidad financiera dio paso a otro crédito de 970 millones de dólares que permitió llevar a cabo el proyecto de la Ciudad del Conocimiento “Yachay” con su primera fase para la infraestructura, equipos, sistema de telecomunicaciones, entre otros.

Tabla 8. Inversión proveniente de China a Ecuador periodo 2012 – 2017 (miles de dólares)

Año I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre

2012 22.218,5 22.383,5 20.601,7 20.663,3 2013 21.317,4 26.031,5 21.228,8 25.748,8 2014 22.139,8 20.640,1 18.865,7 17.386,6 2015 21.260,0 25.122,7 24.827,9 42.666,7 2016 25.196,4 33.468,3 10.706,9 (11.536,2) 2017 10.742,7 33.069,1 30.528,1 10.337,4

Adaptado de: “Evolución de la Balanza Comercial del Banco Central (2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo

Las empresas que realizaron inversión directa en Ecuador son por ejemplo a nivel de telecomunicaciones las corporaciones ZTE y Huawei que mantenía un total de 3 contratos que fueron esenciales para la construcción de redes de telecomunicación más eficaces para expandir la cobertura a nivel nacional.

En lo referente a la infraestructura la empresa China CAMC Engineering con un contrato realizó los proyectos relacionados con la construcción y mejoramiento de la infraestructura gubernamental.

En lo referente a la educación la empresa China Railway Construction Corp estuvo a cargo de un contrato para la construcción de la infraestructura del proyecto unidades educativas del milenio, así como edificaciones del Ministerio de Educación, entre otros establecimientos. Para la seguridad las empresas CIECEC China y CAMCE China con un contrato realizaron inversión para el mejoramiento de la red de seguridad a nivel de telecomunicaciones.

Los proyectos de hidrocarburos emprendidos a través de inversión extranjera directa provienen de la empresa Andes Petroleum (China National Petroleum Company CNPC) y para el sector hídrico las empresas China International Waterd and Electric y China Tiesiju Group.

Ahora bajo esto se toma en cuenta un análisis de los puntos estratégicos de la inversión proveniente de China en los siguientes sectores:

Sector petrolero

Es el principal sector donde se ha destinado la inversión extranjera directa de China en el que la principal empresa del país asiático que ha financiado la explotación petrolera es China Nacional Petroleum Corp., donde las principales operaciones se llevaron a cabo en Tarapoa siendo parte de los bloques petroleros que han generado además que se desarrollen en total 5 ventas de petróleo crudo del Ecuador de manera anticipada.

Hidroeléctricas

Ecuador ha optado por la búsqueda de financiamiento proveniente de China para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos que fueron de un total de siete, además de una hidroeléctrica termoeléctrica y eólica, pero el principal fue Coca-Codo Sinclair que fue concretado en el 2010 a través de una gestión en el 2009 para conseguir el financiamiento. Infraestructura

La empresa Tiesijú la principal financiadora de las obras públicas para la construcción de hospitales, unidades educativas y proyectos multipropósitos que se

llevaron a cabo en Chone. Las actividades no sólo se enfocaron en la parte de los recursos naturales del Ecuador, sino también en el desarrollo de la infraestructura para el entorno social.

Telecomunicaciones

Empresas Huawei y ZTE provenientes de China se adjudicaron en el Ecuador a partir del 2011 en el que accedieron a contratos en el sector de las telecomunicaciones por montos de 150 millones de dólares para el desarrollo y mejoramiento del servicio de internet, telefonía fija y celular.

Minería

La empresa China Tongguan en el 2012 compró a la compañía Corriente Resources de Canadá y dio paso a la explotación minera de cobre en Zamora Chinchipe y logró la suscripción de acuerdos con el gobierno para empezar un proyecto denominado “minería a gran escala”.

Cooperación industrial y comercial

Empresas chinas llegaron al Ecuador para financiar el 70% de proyectos para la industria farmacéutica, siderúrgica y la construcción de un astillero con el fin de generar mejores procesos productivos que ayuden a desarrollar productos ecuatorianos que permitan reducir la dependencia de productos extranjeros que son masivamente importados desde diferentes países.

De todas las inversiones realizadas en el sector petrolero ha generado una venta anticipada y préstamos que en el 2009 a China sólo llegaban 2,88 millones de barriles de petróleo, pero que a partir del 2012 estos incrementaron en 124,4 millones de barrilles y hasta el 2016 con la caída de la producción petrolera ecuatoriana debido a la disminución del precio por barril generó ventas anticipadas de 76.3 millones de barriles.

La inversión directa extranjera proveniente de China en el 2007 era del 44% del total general con otros países, pero hasta el 2016 este se redujo en un 9%. Esto también

se debe por la economía dolarizada el Ecuador que no permite establecer una política monetaria que ayude a generar mejores condiciones de negociación a los inversores. Tabla 9. Financiamiento de proyectos

Préstamos Año Monto (millones de

dólares)

Petróleo (Preventa) 2009 1.000

Coca Codo Sinclair 2010 1.700

Proyecto petrolero 2010 1.000 Sopladora 2010 4.271 Petróleo (Preventa) 2011 1.000 Desarrollo energético 2011 1.000 Cubrimiento de déficit 2012 2.000 Aeropuerto de Quito 2013 80 Petróleo (Preventa) 2013 1.700

Mina San Francisco 2013 312

Carreteras 2014 312 Reemplazo cocinas de inducción 2015 250 Transporte y educación 2015 5.300 Plan de inversión 2016 970

Adaptado de: “China - Latin America Finance Database de Araujo(2016)”. Elaborado por: Edwin

Angulo

El financiamiento de los proyectos que se realizaron en Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 muestra el mecanismo bajo la preventa de petróleo que se enfoca en el desarrollo de articulaciones de créditos en el que las empresas chinas proceden a comprar el petróleo al precio que se mantuvo durante ese tiempo en el mercado, lo que genera para el país que al momento de realizar exportaciones de los barriles de petróleo a China estos generen menos ingresos porque para ese entonces el Banco Central del Ecuador ya ha generado el retiro del porcentaje correspondiente al pago de la compra que corresponde según las negociaciones.

Tabla 10. Inversión Extranjera Directa de China por sectores del Ecuador en millones de dólares

Año Energía Metales Transporte Agricultura Bienes raíces Tecnología 2012 142 - 37 - - - 2013 0,60 - - 39 - 25 2014 - - - - 2015 - - - - 42 - 2016 - - 52 - - 10

Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior (2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo

La mayor parte de la inversión extranjera directa de China en Ecuador se dirige a sectores relacionados con la energía, transporte y tecnología. En este caso para los chinos el dirigir recursos financieros son una necesidad siempre y cuando se cumplan con sus condiciones de negociación, por lo que en Ecuador aún no es significativo esta inversión debido a la falta de acuerdos comerciales que den mayores garantías para los empresarios extranjeros.

De los proyectos desarrollados en Ecuador por empresas China con las que se han mantenido créditos o préstamos a través de entidades bancarias de dicho país, han sido para que estos montos sean cancelados mayormente con la preventa de petróleo. Hasta el 2016 los créditos provenientes de China fueron del 22,32% del PIB y que por aspectos per cápita representan $ 1.324.