JUSTIFICACIÓN (IMPORTANCIA DEL CAPITAL HUMANO)

Las ciudades del país se encuentran actualmente en un entorno de intensa competencia por inversiones, en las que es fundamental la capacidad de proveer capital humano, que facilite la organización de los procesos produc- tivos, la expansión de las empresas y la creación de mejores condiciones de vida para su población.

El conocimiento es tan importante como la compra de buena maquinaria; to- da la inversión perderá su valor a menos que la unidad de producción sea manejada y mantenida por personas que sepan lo que están haciendo.

Es por esta razón que en los últimos años las grandes empresas manufactu- reras buscan no solo una plaza con mano de obra barata, sino también califi- cada. Solicitan información que demuestre inversión en desarrollo del cono- cimiento a través de gastos en investigaciones, en aumentar la capacidad de las universidades y buenos planes de estudio que se hayan hecho reciente- mente en un país candidato a albergar su compañía. Antes de invertir consi- deran pertinente analizar la capacidad de la gente, debido a que un alto nivel de conocimiento es requerido por los procesos de adaptación tecnológica, para uso en procesos de producción que aseguren el manejo adecuado de maquinaria, el saber que hacer, como hacerlo e incluso aportar ideas de me- joras.34

Un nuevo proyecto que entra en competencia, debe producir con costos que, por lo menos, estén en línea con los de sus competidores. ¿Qué da a un pro- yecto ventajas en el costo de producción?: la materia prima más barata o de mejor calidad; una mano de obra a más bajo costo o más eficiente; la mayor accesibilidad al mercado; el mejor equipo o procesos de fabricación bien con- trolados; la mayor escala de operaciones; la dirección mas hábil; la fabrica- ción mas coordinada; el financiamiento a más bajo costo; o la mejor organi- zación en ventas. Todos los elementos antes señalados, solo poblaciones con trabajadores preparados académicamente pueden garantizar que se cuente con ellos.

Adicionalmente, al tener un proyecto ventajas de costos-mano de obra eficaz, tendrá una expectativa de rentabilidad comercial lo bastante elevada para atraer a los inversionistas privados, pudiendo solucionar así su problema de financiamiento.35

De acuerdo con análisis publicados por el Banco Mundial en los que se seña- la que el conocimiento es una determinante significativa de crecimiento eco- nómico, ya que se ha encontrado que el capital humano, el nivel de innova- ción y la adaptación de tecnología ejercen estadísticamente efectos positivos

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BRYCE Murray: Guía para acelerar el crecimiento económico, EE.UU., ed. McGraw-Hill, 1975

en términos de crecimiento económico. Respecto a los efectos de crecimien- to del capital humano también se ha encontrado que un incremento en los años escolares de la población tiende a incrementar el promedio anual de crecimiento económico de los países.36

Con relación a lo antes mencionado, específicamente la teoría de Grossman y Helpman postula que el factor productividad es afectado por el nivel de educación de la fuerza de trabajo/población y también por el nivel de innova- ción que ocurre dentro de la economía. El capital humano de un país es casi siempre identificado como un ingrediente esencial para alcanzar el crecimien- to. Sin embargo, la cantidad de impacto del capital humano sobre el creci- miento no ha sido estimada hasta ahora.37

Teóricamente, hay varios métodos para identificar nuevas oportunidades de proyectos de industrialización; los cuales pueden emplearse simultáneamen- te, pues se suplementan:

1. Estudio de las importaciones.- Consideradas éstas, junto con la pro- ducción nacional, indican un mercado existente y sugieren oportunida- des de nuevos proyectos para satisfacer una demanda garantizada. 2. Investigación de materias primas locales.- La calidad o precio en la

región de ciertas materias primas o de otros elementos de la produc- ción, como energía eléctrica, puede dar la oportunidad de producir competitivamente para los mercados interiores y extranjeros.

3. Estudio de las capacidades disponibles.- La destreza y eficacia de la mano de obra y de la dirección, que se hayan desarrollado ya en la región produciendo artículos de artesanía o bienes manufacturados, pueden sugerir la posibilidad de producir artículos que requieran cono- cimientos similares.

4. Adaptación de la tecnología.- La tecnología cambia continuamente creando nuevas oportunidades industriales que pueden identificarse volviendo a examinar las materias primas y productos locales a la luz de los avances científicos y técnicos actuales.

5. Evaluación de los planes de desarrollo.- Los grandes planes crean ne- cesidades de productos manufacturados no existentes en la región. Deben estudiarse para descubrir los cambios que introducirán en el mercado.

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CHEN H.C. Derek, DAHLMAN J. Carl: Knowledge and development a cross-section approach EE.UU., World Bank Policy Research working paper 3366, Agosto 2004

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GROSSMAN Gene, HELPMAN, Elhanan: Innovation and growth in the global economy, Cambridge, Mass.: MIT Press 1991

6. Revisión de viejos proyectos.- A veces algunos que no se llevaron a la práctica son factibles cuando los mercados o industrias afines han cambiado. Es posible encontrar nuevas oportunidades en viejas ideas para las que han mejorado las circunstancias económicas.

7. Observación de experiencias anteriores.- El conocimiento del desarro- llo actual en otros países o regiones de condiciones similares, suge- rirá, a menudo, la posibilidad de proyectos que han tenido éxito en otras partes.38

En este trabajo recepcional, interesa conocer las capacidades de los recur- sos humanos como un factor esencial para identificar la competitividad de Veracruz y atraer inversiones al territorio veracruzano, pero también para orientar sus políticas públicas, las decisiones de inversión de las empresas y, en general, para ampliar la comprensión de los factores que promueven la prosperidad económica y el bienestar social.

4 OBJETIVOS