IV. Planteamiento del problema
4.1. Justificación
México ha padecido los efectos de los desastres naturales, desde el sismo de
1985 hasta huracanes como Wilma y Stan. Veracruz, en particular cada año
sufre los efectos de la temporada de lluvias, que en los últimos años ha
incrementado su intensidad, debido entre otros factores al Cambio Climático,
que inminentemente ha causado desastres para los cuales se debe estar
preparado y afrontar, no sólo desde el aspecto epidemiológico, sino
mediático, ya que los Medios de Comunicación juegan un papel vital en
situaciones de crisis y riesgo, dado que la información que comunican y la
forma en cómo lo hacen influye en la forma de percepción, definición de
acciones y respuesta a los desastres.
En este sentido, esta investigación se justificó en la necesidad de una
exploración acerca del manejo informativo realizado en Veracruz con
respecto a los efectos sanitarios del Cambio Climático y Desastres
Hidrometeorológicos; el análisis de los mensajes contenidos en los
principales Medios Impresos del Estado, derivaron en la elaboración de líneas
operativas encaminadas a dirigir acciones como propuesta a seguir por
comunicadores, de manera que más allá de la terminología, normas,
protocolos, leyes, acuerdos y compromisos; conocieran aquellos aspectos
necesarios para ir acrecentando los cimientos de una cultura de prevención
83 Lo que permitirá en un primer momento esclarecer y/o ratificar al mismo
comunicador sus funciones y en un segundo momento promover a través de
ellos, la participación social activa y permanente, favoreciendo la
sensibilización hacia el fortalecimiento de una cultura de prevención en la
población.
Asimismo, facilitará a la población recibir información adecuada sobre
acciones de mitigación, prevención, atención y respuesta y reconstrucción, de
manera que se difunda la cooperación regional y la capacidad participativa de
la entidad.
Dado el hecho de que los Medios de Comunicación masivos son amplios
proveedores de información, es evidente que tienen un papel significativo en
la percepción de las personas sobre los desastres, al funcionar como
sistemas de alerta. En caso de tormentas y huracanes, por ejemplo, anuncian
la probabilidad de su ocurrencia y dan instrucciones a la ciudadanía sobre
cómo proceder para el desalojo de lugares de alto riesgo y cómo prevenir
daños a la propiedad. Luego del desastre, los medios suelen divulgar
información valiosa para las víctimas acerca de dónde y cómo conseguir
ayuda para satisfacer necesidades básicas. También informan sobre la
localización de los afectados y la identificación de fallecidos85. Finalmente, los Medios de Comunicación informan sobre la magnitud y consecuencias del
desastre y cómo las organizaciones concernientes han respondido al
84 Sin embargo, algunos medios se desvían de las funciones antes
mencionadas dedicándose a crear alarma, sensacionalismo y a responder a
intereses particulares. Es cierto también que el contenido de la prensa es
sólo una de las diversas fuentes que contribuyen a la definición social de los
desastres87
Es importante un acercamiento tanto de la comunidad científica y salubristas
a los Medios de Comunicación y viceversa; para que la Salud Pública pueda
ejecutar exitosamente programas de prevención y control de enfermedades,
deben trabajar en estrecha relación con la comunicación y tecnología. .
Dado que no es posible proponer intervenciones con reporteros, productores,
editores, y personal de salud sin antes saber cómo se encuentra la situación,
en este sentido, fue necesario analizar el papel que han desempeñado los
Medios de Comunicación ante estas temáticas.
Si bien la creación y divulgación de mensajes es una de las funciones
predominantes de la comunicación, las principales razones para transmitir
información de salud deben incluir las siguientes: lograr acción inmediata,
promover cambios en el comportamiento a largo plazo, ayudar a que la
audiencia blanco entienda por qué se han tomado ciertas acciones, solicitar
apoyo para proyectos o programas y notificar hallazgos científicos o logros
85 Los científicos de Salud Pública están finalmente apreciando que los
escenarios para informar acerca de la ciencia y los medios masivos de
comunicación son diferentes. Los científicos notifican hechos y los medios
masivos difunden mensajes trabajados hacia la persuasión, para la venta.
Los errores en que pueden caer (citas erradas, interpretaciones incorrectas)
resultan, a pesar de sus mejores esfuerzos, porque no entienden realmente
lo que dicen los científicos dado el lenguaje utilizado88
Los Medios de Comunicación y los periodistas tienen un reto muy grande en
la sensibilización, motivación y difusión de la cultura de prevención e
información a la comunidad, para lo que es necesaria la cultura de la
prevención, gestión del riesgo, atención e información de Desastres
Hidrometeorológicos, de donde el análisis del tratamiento de la información
sea esencial para corregir o reforzar el papel que los medios jueguen en
determinado momento.
.
De acuerdo a la Función Esencial de la Salud Pública (FESP) número once,
es importante el desarrollo de políticas, la planificación y realización de
acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación
temprana para reducir el impacto de los desastres sobre la Salud Pública,
dentro de la cual los Medios de Comunicación resultan ser esenciales y, al
convertirse en instituciones que cumplan la función de prevención, educación
y orientación pertinentes, por lo cual este trabajo resulta de relevancia en el
86 La OPS afirma que en periodos de “no desastre”, se precisa información
sobre amenazas y vulnerabilidad, guías, modelos, estudios de caso,
evaluaciones, nuevos métodos y resultados, etc. al igual que ocurre en otra
área social o en la Salud Pública89
Para entender la cultura de la gestión de información en grandes desastres,
hay que conocer bien qué información se necesita, qué fuentes existen para
obtener datos, qué acceso existe a información y saber que su uso difiere
mucho de las acciones de rutina en Salud Pública o en medicina
. Es importante precisar la información y
comunicarla de manera eficiente.
45
El Cambio Climático y los Desastres están relacionados y si bien en este
trabajo no se establecen relaciones de tipo causal, si existe el interés por
vincularlos, de manera que a la hora de generar información se esté
consciente de los riesgos que implican estos dos y del aumento de éstos que
en futuros años habrá, por lo que será necesario informar a la población de
manera correcta sin causar alarmismo, de modo que se vayan realizando
prácticas sociales protectoras en la población, lo cual no es intención o
motivo de este trabajo, pero si una contribución a este proceso, que si bien
llevará tiempo, es urgente mayor interés en su agilización, ya que en los
Medios de Comunicación está un elemento estratégico para ésta.
, de ahí la
87 Concretamente, en esta investigación se realizó un análisis de tres Medios
de Comunicación representativos de las tres regiones del Estado de
Veracruz; Diario La Opinión, Diario de Xalapa y Diario del Istmo, ubicados al
norte, centro y sur de la entidad veracruzana, durante el periodo de enero-
diciembre 2007, con el fin de identificar el manejo de la información acerca
de los efectos sanitarios generados por Cambio Climático (CC) y Desastres
Hidrometeorológicos (DH) durante el 2007.