LA DEPENDENCIA DE HIDROCARBUROS

Queda claro entonces, que la situación de crisis, debe comprenderse en el marco de que desde la privatización del mercado ampliado de la energía (segmentos de petróleo, gas natural y eléctrico) no se han realizado las inversiones pertinentes para acompañar el crecimiento de la demanda interna ni tampoco se han financiado el desarrollo de fuentes de energía primaria

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166 alternativas a los hidrocarburos. Por el contrario se optó por implementar un modelo energético caracterizado por:64

-Incrementar irracionalmente los niveles de extracción de hidrocarburos. -Desarrollar pozos sin cuidado del medio ambiente

-Fijar una política de escasa exploración y escasa inversión en infraestructura -No diversificar la configuración de la matriz de fuentes de energía y;

-Divorciar al Estado de sus funciones básicas: planificación, regulación y gestión del sector energético.

El Estado, por tanto no creó una planificación de largo plazo y dejó una configuración de la matriz energética que detenta una alta dependencia respecto de los hidrocarburos gas natural y petróleo.

En la participación de Argentina en la concentración de reservas hidrocarburíferas a nivel mundial, se observa que dispone de apenas el 0.3% de las reservas de petróleo y del 0.3% de reservas del gas natural y del 0,3% de reservas de carbón mineral. Lo cual representa una difícil situación, como bien afirma De Dicco “cuando se arguye que el Estado está obligado a cuantificar estos recursos estratégicos y disponer su utilización de forma tal que la Nación sea lo menos vulnerable y dependiente, hasta que el desarrollo de otros recursos energéticos alternativos brinden la posibilidad de sostener el desarrollo económico sin disminuir la calidad de vida de sus ciudadanos, surgen inmediatamente interrogantes que el gobierno de turno debería plantearse y contestar:

¿Argentina es un país hidrocarburífero con reservas para exportar indiscriminadamente?, ¿cumple el país con el concepto de desarrollo sustentable?, ¿es la energía necesaria y fundamental para el desarrollo?, ¿Qué se entiende por desarrollo y cómo debería encaminarse el país para alcanzarlo y hacerlo sostenible en el tiempo?, ¿tiene el país una política energética nacional orientada a un desarrollo económico sostenible?

Respecto de las reservas de petróleo, se indica que éste comenzará a escasear en cuarenta años o antes y que el gas natural en aproximadamente sesenta años, y que el pico de extracción

64 _{De Dicco, R: Estudio sobre el agotamiento de las reservas Hidrocarburíferas de Argentina, período}

167 mundial de petróleo sería alcanzado entre 2005 y 2006. Frente a esta realidad los países centrales ya trazaron su estrategia en Asia Central y Medio Oriente (Afganistán, Irak, Irán). A su vez, los principales países latinoamericanos con respecto a la extracción de hidrocarburos, Venezuela, Brasil y México, han reafirmado el dominio del Estado sobre la propiedad y explotación de los hidrocarburos sosteniendo el criterio de recurso estratégico. Al igual que Bolivia con el 0,4% de reservas mundiales de gas natural.

Pese a que el petróleo y el gas natural proveen a la Argentina del 90% del total de la energía que consume, el Estado entregó el dominio y el control de lo que se extrae a un puñado de conglomerados petrolero-financieros, mayoritariamente extranjeros.

El actual panorama energético argentino, a grandes rasgos puede describirse de la siguiente manera: En cuanto a producción y consumo energético, se revela un crecimiento de ambos. Desde 2003 se incorporaron 5.000 megavatios, se recuperó el nivel de exploración de petróleo y avanzó la ampliación de la red de transporte de gas natural y electricidad hacia localidades antes postergadas.

En relación al consumo, y pese a las crisis cíclicas que ha sufrido el país y las reducciones de producción industrial, la tendencia ha sido creciente.

Al ser el gas el principal recurso energético en Argentina, nuestro país evidencia una dependencia del petróleo y el gas en su matriz mucho mayor al resto del mundo.

Generación eléctrica (año 2004) / Participación del gas natural en la generación de electricidad

168 A su vez, mientras que Argentina era en 2003 un país exportador de gas, en la actualidad requiere importar más del 10% de su demanda vía importaciones de gas de Bolivia y GNL a precios internacionales, más los costos correspondientes por fletes, maniobras portuarias y regasificación.

En el sector eléctrico, las ampliaciones de la oferta en nuevas centrales generadoras fueron mayoritariamente máquinas térmicas, la mayoría motores Diesel de pequeña potencia de bajo rendimiento y consumidoras de combustibles líquidos de alto costo, que son más contaminantes y con costos de producción antieconómicos.

Argentina depende en su sector eléctrico cada vez más de los hidrocarburos líquidos, en un contexto de menor producción doméstica de los mismos. Igualmente en este rubro de generación se deben destacar dos hechos trascendentales: en primer lugar la finalización de la Central Hidroeléctrica de Yaciretá, que con esta inauguración definitiva opera en su cota de diseño original de 83 metros sobre el nivel del mar en el eje Encarnación (Paraguay)-Posadas (Argentina), y logró alcanzar el 100% de su capacidad de generación y los 3100 MW de potencia máxima instalada. El otro hecho es la inauguración en el año 2009 de la Central Hidroeléctrica Los Caracoles en la provincia de San Juan, que aportara al Sistema Interconectado Nacional (SIN) una generación de 715 GWh de energía anual promedio.

El Gobierno argentino ha trabajado en el Plan Nacional Energético al 2030, en el ámbito de la Secretaría de Energía de la Nación, pero que aún no ha sido presentado.