4. CAPÍTULO 3: Percepción y racionalidad de los productores hortícolas
4.3 Resultados y Discusión:
4.3.3 Las instituciones
4.3.3.1 La relación con las instituciones de alcance local
Los productores entrevistados, en general, no participan activamente en las diversas instituciones de la región a la que pertenecen. No se considera, en este ítem, la participación en grupos de productores, ni como beneficiarios de algún programa, solo aquellos de participación activa en comisiones con poder de decisión. La mayoría comenta que su principal accionar institucional se basa en la participación en comisiones de clubes, capillas, escuelas cuando iban sus hijos, en vecinales, en asambleas anuales de cooperativas y hasta de delegado del Programa Social Agropecuario (PSA), cuando existía18.
Para conocer a productores que trabajan en instituciones se tiene que ir a los tipos 4 y 5, batateros, para encontrar a tres productores, entre los entrevistados, que participan activamente en la Unión Agrícola de Romang19 como Vicepresidente, Secretario y miembro titular, respectivamente, de la comisión directiva de dicha cooperativa. Sobre esta participación nos decía el Vicepresidente: “hacia la Unión Agrícola de Romang es un sentimiento... y ese sentimiento empieza partiendo desde que mi abuelo fue un fundador. Entonces... un día, siendo yo muy joven, yo que estoy en la Unión Agrícola Romang, este año 2016 cumplí 20 años de que estoy en el Consejo de administración”. El secretario explicaba el porqué de su participación: “en la Unión Agrícola, después de la convocatoria, que tendrá que ser dos años o más... entré a ponerle el pecho a las balas...”, o como un equipo de conocidos, tal como comenta el tercer entrevistado: “aparte se metieron algunos amigos ahí, gente que cambió el consejo... gente que labura, o sea, otro panorama, y bueno, me empecé a asomar despacito y bueno, me empecé a meter”.
A pesar de la no participación actual en instituciones u organizaciones relacionadas al agro de la mayoría de los productores, los que lo hicieron tienen una buena referencia de ella. Un productor que participaba del PSA, opinaba: “me tocó integrar la unidad ejecutora provincial, entonces participé de 21 reuniones que hubo en el ministerio, participé de 20... fui el que más participé o sea la mejor asistencia.... no me dieron ningún premio, eh... pero me sentí muy bien, porque yo me daba cuenta que
18 El Programa Social Agropecuario (PSA) es un programa de desarrollo rural diseñado en la
SAGPyA - Ministerio de Economía de la Nación- para ser ejecutado en las provincias, iniciando sus acciones en abril 1993. El PSA fue derogado en el año 2013 por la Resolución 1164/2013 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
19 Fundada en 1935, tiene su origen en la necesidad de mejorar la comercialización de
productos, y afrontar a través de un trabajo cooperativo los factores adversos que soportaba el campo, como precios deprimidos, calamidades climáticas, y falta de créditos para pequeños y medianos productores. (Fuente: SEPER Noticias: INFORME ESPECIAL PARA TODA LA PROVINCIA, jueves 23 de marzo de 2017)
lo mío era muy provechoso, porque la gente del ministerio no tenía, realmente, conocimiento de cómo es la realidad de los productores... y eso, defenderlo... me sentí muy bien (T5 P16)”, o los que trabajaron en comisiones asesoras de una cooperativa: “fue una comisión que trabajó muy bien… muchos años, porque hacíamos propuestas. A veces se lograba, a veces no” (T1 P63).
Algunos esgrimen algunas razones para la no participación: “no soy de participar en comisiones porque no soy de mucho de las reuniones… (T4 P08)”, o “una por tiempo, y otra, qué se yo, vos venís cansado del campo y bueno, tomás mate, descansás y… a otra cosa (T5 P18)”; “La gente no quiere compromiso... Porque, por lo que yo veo, que los que participamos en un lugar, participamos en el otro, en el otro, en el otro... Como que no quiere compromiso. Pasa un poquito por ahí. A veces participar, te significa tiempo y... te demanda mucho tiempo. Porque estar, no es estar por estar, digamos... (T5 P 13)”. Por otra parte, un productor de tomate y lechuga nos decía: “de mi punto de vista, lo veo muy complicado porque el productor debe producir, y se le complica cuando tiene que hacer la otra administración, sería… (T1 P12)”.
Ante la pregunta de su percepción sobre la actuación de las distintas instituciones que hay en la zona y tienen relación con la producción hortícola, muchos tienen una visión negativa del apoyo que reciben, sobre todo de los tipos 1, 2 y 3: “los únicos que me llegaron fueron ustedes, los del INTA y el ingeniero de la cooperativa... los otros no... no, nunca llegaron. Pero sabés lo que pasa, que quizás ellos, no sé, cada uno tiene sus formas, que ellos capaz que porque por un productor es chico...(T1 P33)”, “de acá de la zona nuestra, prácticamente, no hay ningún apoyo... y tampoco hay apoyo de ninguna institución, vendría a ser, acá de la zona mía... los únicos ustedes que nos vinieron a visitar... que vienen una vez cada tanto y nos visitan...(T1 P46)”, “Lo que tenemos, el fomento que hay de afuera son los grupos, lo demás de las instituciones, sacando lo de las instituciones que dan semilla por política, no hay. Con eso no hacemos nada… (T2 P03)”, “Sería lindo que anden un poco más, que nos enseñen... acá nosotros hay cosas que se pueden hacer más fáciles y nosotros la hacemos más difícil... (T2 P53)”, “que te vengan a visitar, por ahí... Porque lo otro… uno experiencia, aparte tiene, pero siempre falta algo... Por ahí hay problemas que uno lo solucionaría y por no llamarlo, que se yo, se pierde... (T3 P74), y hasta algunas que muestran la invisibilidad de algunos de estos productores: “Vos decís si llegan gente a apoyar acá... En realidad acá el primero que viniste fuiste vos, porque otro no vino... no hay... (T3 P49, cabe decir que a esta productora la visité sólo dos veces: cuando hice el censo, y cuando realicé esta entrevista)”.
Pero también se percibe una reacción positiva a la apertura de las instituciones hacia el sector. Esto sobre todo se ve en productores participantes de grupos, tanto de cooperativas como de Cambio Rural. Algunas respuestas fueron: “acá para producir estamos bien informados... lo de mi grupo de la cooperativa, tenemos un ingeniero... por ahí se le escapa algo de las manos y se comunica con el INTA...(T1 P76)”, “nosotros nos manejamos con el ingeniero del INTA...[…] De la cooperativa, si tenemos un apoyo, digamos... tenemos el técnico, un grupito armado, ahí... se comenzó por ahí... de la municipalidad ahí.... la asociación para el desarrollo hay crédito ahí... no son específicamente para horticultura, pero hay... (T3 P66)”, “creo que estamos bien... a ver, de la plaga que no le encontrábamos la vuelta... donde se pusieron a laburar en conjunto.... cooperativa e INTA... cuánto solucionaron eso. […] en los años malos, económicos, la asociación salió con ayudas... ni hablar la mutual de acá (T4 P11)”, o un avance en el trabajo hacia la actividad: “como es una producción muy
chica... a nivel país, las instituciones poco se habían ocupado de la batata. Recién ahora veo que el INTA, que se está empezando a tomar un poco... que la instituciones se están vinculando y que nosotros también nos estamos arrimando... porque también somos un poco ariscos, nos estamos arrimando ahora por toda esta cuestión de enfermedades, de exigencia de mercado...(T5 P16)”.