Las amenazas sobre el territorio cultural de los llaneros 59

Como se evidenció en apartados anteriores, han sido muchos los procesos históricos que han ocasionado transformaciones en el Llano, transformación en todos los sentido: En su configuración espacial, en sus ecosistemas, en las actividades que en él se desarrollan, en sus habitantes, en la forma en que son percibidos. Un aire de nostalgia puede estar presente cuando se habla del llano hoy. Las modificación en el paisaje, la ausencia de ganaderías y llaneros, la presencia de maquinaria pesada, el ruido de los camiones y los carros transitando en la sabana son algunas de las consecuencias más fácilmente identificables en este territorio; sin embargo, las problemáticas son mayores y trascienden la mirada romántica frente a un territorio. Detrás de esto cambios aparentes existen factores, causas y consecuencias que afectan no solo el espacio físico de los Llanos, afecta también a los Llaneros y a la vida de Llano. Tres momentos históricos han marcado y trasformado de manera radical el Llano, estos además de dejar huellas imborrables en el territorio, fueron los detonantes de procesos más complejos y de mayor impacto que aún se observan en al región.

El conflicto armado y la violencia pareciera ser un elemento constante en el territorio, sus habitantes participaron activamente en la guerras independentista, fueron parte de los ejércitos que combatieron en la época de la violencia bipartidista y en los últimos años han sido víctimas de secuestros, extorsiones, desplazamiento forzado, masacres, tomas de poder entre otros eventos violentos que han sido e resultado de la presencia de grupos armados al margen de la ley (guerrillas, paramilitares, bacrim). Las consecuencias han sido entre otras el abandono de hatos, la división y parcelización de los mismos y una reducción en el interés por los trabajos y oficios ganaderos sustentado mayormente por el miedo, lo que se traduce en una fractura y disgregación de los espacios culturales de transmisión de prácticas y expresiones colectivas

En primer lugar el llano le llegó la decadencia por medio de la primera violencia que hubo cuando los dos partidos y de ahí pa’ acá se dijo a perjudicar la cosa (Misael Paredes. Cravo Norte, Arauca).

Esta situación afectó a los cuatro departamentos que hoy conforman los llanos orientales; sin embargo en los últimos años las políticas de seguridad nacional han logrado reducir la frecuencia de estos eventos. Actualmente es en el departamento de Arauca donde se presentan con más frecuencia.

La mejora de las vías de comunicación hacia la mitad del siglo XX, implicó para la región de los llanos orientales cambios significativos en sus dinámicas regionales. Esto dio inicio a un proceso de “integración” al resto del país. La apertura y mejora de carreteras buscaban que esta promisoria región participara activamente de los procesos económicos y de desarrollo que se adelantaban en el país. La pavimentación de la carretera Bogotá-Villavicencio-Puerto López impulsó el desarrollo acelerado de esta región, la llegada de nuevas industrias y la facilidad de comunicación con el interior del país. La troncal del Llano o Marginal de la Selva es la carretera que actualmente conecta todo el pie de monte llanero33, proyectada en 1936 buscaba propiciar la ocupación de esta región con miras a expandir la frontera agrícola, incentivando la comercialización de productos agrícolas y mejorando las redes de comunicación. Esta vía se construyó sobre la ruta ganadera del piedemonte, utilizada durante años por los llaneros para transportar ganado desde Arauca hasta Villavicencio y al interior del país.

La entrada de automotores y camiones a los Llanos y la apertura y mejora de las vías de comunicación, que cada vez llega a lugares más alejados de la región, ha traído consigo la facilidad de trasportar el ganado en camiones, dejando de lado los largos recorridos que antes eran necesarios para transportar el ganado con miras a su comercialización y llevando al desuso casi total de las rutas ganaderas y el transporte tradicional de ganado.

33 _{Esta vía hacia parte de un megaproyecto vial que pretendía conectar las naciones de Bolivia, Perú, Colombia,}

Ecuador y Venezuela. La consolidación final del proyecto nunca se terminó, sin embargo, en Colombia se avanzó en varios tramos de su trazado original.

A finales del siglo XX, el descubrimiento de yacimientos de petróleo marcó de manera definitiva el futuro económico de la región de la Orinoquía. En 1983 se descubrió el pozo Caño Limón en Arauca y en 1991 los yacimientos de Cupiaga y Cusiana en Casanare, este fue el inicio del conocido “boom” petrolero. Este fenómenos ha dejado en la región procesos de transformación física, social y económica, lo que se ha reflejado en fuertes procesos migratorias, desplazamiento de población, conflicto armado e inestabilidad económica.

Con nuevas vías de comunicación y un futuro promisorio a raíz del boom petrolero, no se hicieron esperar las oleadas de inmigrantes que llegaron a la región en busca de riquezas, el interés por esta zona del país en términos de explotación minera y agroindustrial a gran escala se hizo cada vez mayor. En las consecuencias de esto ahondaremos más adelante.

“(…) entonces en este momento

se está

modernizando

acabando y en parte el ganado, ya los hatos antiguos grandes que habían ya muchos se han acabado_… ya hoy en día

son meras

palmeras, arroceras

“Otro punto puede ser la misma

explotación petrolera

la

gente ya no quiere saber

nada de ganadería

(Luis Eduardo Herrera, Santa Rosalía, Vichada).

“Lo que pasó fue que los viejos de antes murieron y ya los que

van siguiendo se fueron pa’ los pueblos. El llano no es que se haiga acabao lo que pasa es que tá’

abandonao, porque entonces ya los ricos buscaron pa’ los

pueblos y buscaron fue encargaos y eso se va acabando

La vocación productiva histórica que han presentado las sabanas del Orinoco ha estado determinada por las actividades agropecuarias, particularmente por procesos de ganadera intensiva y extensiva. Las actividades agrícolas relacionadas con la siembra de especies comestible se ha dado siempre en escalas locales, dirigido al autoconsumo.

En los últimos años la vocación agrícola y ganadera de los Llanos orientales se ha modificado drásticamente debido a la llegada de las industrias petrolera y la agroindustria .

A pesar de ser departamentos con vocación agrícola y pecuaria, la actividad petrolera representa actualmente más de la mitad del PIB en los departamentos de Casanare, Arauca y Meta, mientras que la actividad agropecuaria no alcanza a representar el 15%. Esto demuestra como la dinámicas económicas de la región están determinadas por la cantidad de barriles de crudo que cada departamento exporta. Dejando sin participación activa en estas dinámicas a los pequeños y medianos productores.

DEPARTAMENTO Representatividad de la actividad económica en el PIB Año 2012

Explotación Petrolera Actividades Agropecuarias

Arauca 63,3% 14,1%

Casanare 71,3% 7,9%

Meta 69,7% 5,8%

Participación de las actividades económicas de los departamentos en relación al PIB anual. Elaboración propia. Fuente: DANE. Cuentas Regionales. 2011. Elaboración propia.

Como se puede observar, la actividad ganadera que en una época fue el pilar de la economía y de la vida socio cultural del llanero hoy en día se ha visto fuertemente desplazada por economías de explotación petrolera, alterando la organización y las dinámicas sociales de los pobladores.

Hoy en día la Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH- tiene proyectadas en la región 91 áreas en explotación o producción y 134 áreas en exploración que equivalen a casi toda la extensión del departamento de Casanare, Meta y gran parte de Arauca.

Proyección de áreas con vocación petrolera en la región de los llanos orientales. Fuente: IGAC, ANH. Elaboración: Jaime Cárdenas

Áreas en exploración (Bloques de color amarillo): son aquellos sobre los cuales se realizan trabajos de exploración.

Áreas en evaluación técnica (Bloques de contorno morado y relleno en puntos): son aquellas sobre las cuales se realizan trabajos de evaluación asignados por la ANH. Áreas en explotación (Bloques de color rojo): son aquellas en los cuales se adelantan labores de explotación de hidrocarburos.

Áreas disponibles (Bloques de color gris): son aquellas áreas que no han sido objeto de asignación, de manera que sobre ellas no existe contrato vigente ni se ha adjudicado propuesta; áreas devueltas parcial o totalmente que se encuentran en estudio por parte de la ANH para definir el esquema de oferta pública.

Áreas reservadas (Bloques achurados en naranja): Aquellas definidas por la ANH por razones de política energética, de seguridad nacional o de orden público; por sus características geológicas, ambientales, sociales o por haber realizado estudios en ellas y tener proyectado o disponer de información exploratoria valiosa.

Los bloques de explotación minero energética, que como se pudo observar en el mapa avanzan a pasos agigantados en la conquista del territorio; generan en la región áreas de conflicto, pues la explotación indiscriminada del uso del suelo y las políticas estatales frente a esta actividad sobreponen los intereses de las empresas productoras frente a los habitantes de territorio y a la necesidad de preservación del medio ambiente. Además, la oferta de posibilidades laborales con altos ingresos genera en la población falsas expectativas, modificación en sus modos de vida y desinterés por otras actividades productivas, especialmente por aquellas asociadas al llano.

Otro punto puede ser la misma explotación petrolera que paga muy bien y entonces la gente ya no quiere saber nada de ganadería y toda esta cosa_… (Luis Eduardo Herrera, Santa Rosalía, Vichada).

No se puede desconocer el impacto que la migración de personas resultantes de estas nuevas dinámicas económicas han tenido en la comunidad local. Los procesos migratorios ocasionan que las comunidades locales entren en un proceso de disociación complejo en el que deben aprender a vivir en contextos diferentes y/o soportar la presión social de nuevas poblaciones. Todo esto conlleva a un alejamiento, desinterés y pérdida paulatina de lo que consideran propio: formas de vestir, de actuar, modelos sociales, económicos y culturales tradicionales, sistemas de valores y conocimientos que pueden verse en riesgo de ser reemplazados, menospreciados y/o desplazados por nuevos prototipos sociales y culturales34.

Durante las primeras décadas de explotación petrolera, la presencia de esta industria significo para las administraciones públicas un repunte en las economías locales, además de grandes inyecciones de presupuesto proveniente de las regalías, se propusieron grandes proyectos de inversión en infraestructura, educación, salud, saneamiento básico; sin embargo, el impacto de estos proyectos no fue el esperado,

34 _{Se reconoce que los cambios en la estructura social y cultural de una comunidad no esta asociada exclusivamente}

a los procesos migratorios y que muchas veces responden al contacto con medios de comunicación y presiones globalizadoras, sin embargo, en este caso la comunidad puso en evidencia los conflictos identitarios que se han generado a partir de la llegada de nuevos pobladores como resultado de la bonanza petrolera, política y económica en general. Sin desconocer que esta ha sido siempre una región diversa y pluricultural.

muchos aún están inconclusos y aquellos que lograron ser ejecutados no representaron un beneficio real y directo en la población.

Con la última Ley de Regalías, que restringe el acceso de los departamentos a estos recursos, las administraciones departamentales se han visto en la necesidad de pensar el desarrollo de los departamentos desde un óptica diferente, ya no en función del petróleo sino en función de las capacidades productivas de sus territorios. Esto se refleja en los planteamientos que se hacen en los actuales y vigentes planes de desarrollo de los departamentos de Arauca, Meta y Casanare. El plan de desarrollo del Meta es muy claro y preciso en los planteamientos que hace frente a los impactos que ha producido esta actividad en ese departamento:

Y al mismo tiempo, la industria petrolera está incrementando sus inversiones en el Meta y sus niveles de producción, sin que se cumplan cabalmente las obligaciones relacionadas con la Responsabilidad Social Empresarial, ni con los impactos negativos de carácter social y ambiental en las poblaciones productoras. La actividad del petróleo es dinámica en la etapa inicial de inversión, pero luego extrae el producto y las rentas salen de la región configurando así una economía de enclave como se evidencia en el Departamento del Meta. Deja como resultado un convulsión social por las expectativas de empleo no satisfechas. Es decir, ha generado mayor inestabilidad económica, social y ambiental. (Meta, 2012)

El reconocer los impactos negativos de la explotación petrolera no significa que los departamentos no reconozcan la importancia que esta industria tiene en los indicadores económicos, en los procesos de inversión y desarrollo; además son conscientes que es una industria que llego para quedarse, por lo menos por otra década o hasta que los yacimientos se agoten35, sin embargo la preocupación por no poseer procesos endógenos de desarrollo económico ha generado que en los planes de desarrollo se canalicen esfuerzos y recursos por recuperar e incentivar la vocación agropecuaria de

35 _{Cabe recordar que el sector minero-energético constituye una de las locomotoras de desarrollo del Plan de}

la región, haciendo énfasis en los procesos de desarrollo rural y de la actividad ganadera.

La necesidad de superar la dependencia que se ha generado frente a la explotación de petróleo (actividad que se ha desarrollado desarticuladamente de la producción local y que ha generado una de las principales debilidades del territorio, ésta es, su funcionamiento como economía de enclave sin generación de valor agregado) y de recuperar la vocación productiva del Departamento (Arauca, 2012)

Todo lo anterior ratifica la necesidad de pensar en procesos económicos alternativos, pues cuando el petróleo se acabe y las empresas se vayan de la región, el “boom” petrolero no habrá dejado nada. Solo un territorio transformado, explotado y muy posiblemente olvidado. Los impactos ambientales va a ser irreversibles, las condiciones sociales de la población no habrán mejorado y los departamentos quedarán sin soporte financiero. La apuesta está entonces en pensar el territorio desde propuestas de desarrollo inclusivo, que no solo busquen un modelo productivo sino que integren la necesidad de conservar el entorno y de integrar a las comunidades locales.

“La nueva cara petrolera del Llano”. Fuente: Federico Ríos.

Sin embargo, a la industria extractiva del petróleo debe sumársele la presencia de monocultivos agroindustriales, una actividad que cada día cobra más fuerza en la región. Pensar en los Llanos como la nueva “frontera para el desarrollo” ha generado un interés casi desmesurado por invertir y explotar esta región, y no es para menos, las amplias extensiones de tierras son objetivo de los grandes monopolios de empresas agroforestales y agroindustriales. A pesar de saber que estas tierras son poco fértiles debido a los grados de acides y a su composición geológica, el reto de hacerlas productivas parece valer la pena. El interés se centra en la producción agroforestal y de biocombustibles, cultivos de caña de azúcar, caucho, eucalipto, palma de aceite, están proyectados para ocupar lo que hasta ahora conocemos como las sabanas de la Orinoquia, como los Llano.

El impacto ambiental que el cambio en el uso del suelo está generando es inimaginable; los ecosistemas nativos de sabanas y las selvas de galerías han sido y

seguirán siendo reemplazadas por extensas áreas de monocultivos generando destrucción masiva de ecosistemas, desequilibrio ambiental, especies de fauna y flora en riesgo de extinción. Las fuentes hídricas se ven afectadas por la desviación de los cauces naturales y la perdida definitiva de fuentes de agua subterránea. El impacto no es solo ambiental, la modificación del paisaje transforma sustancialmente la estructura social y cultural de los habitantes, pues como se ha demostrado, la sociedad que habita los Llanos orientales se ha construido históricamente en torno a la ganadería como eje central de su vida diaria y de su actividad productiva, los esteros, morichales, sabanas inundables, los animales y la diversidad de especies de flora hacen parte fundamental de su hábitat y su quehacer diario.

(_…) entonces en este momento se está modernizando, las cosas se están acabando y en parte el ganado, ya los hatos antiguos grandes que habían ya muchos se han acabado_… ya hoy en día son meras palmeras, arroceras y eso ya no mira uno, es tristeza porque ya ni un cachicamo, llegan los palmeros y acaban con todo eso porque parecen un rastrillo y matan los animalitos todo entonces eso es un desierto que dejan (Feliciano Nuta. Maní, Casanare)

La incursión de estas nuevas actividades económicas como polos de desarrollo, ha ocasionado fuertes procesos de urbanización de la población. Las migracion de los habitantes del llano, considerados rurales, a las cabeceras urbanas son cada vez más comunes. Los habitantes de la región manifiestan que el trabajo en las fincas y hatos cada vez es más escaso y menos estable y que la presión y las necesidades económicas los obligan a abandonar sus prácticas productivas tradicionales o a cambiarlas por otras; esto responde a la necesidad de buscar nuevas oportunidades laborales que les permita obtener recursos económicos para subsistir. Pero la “ciudad” no solo les ofrece oportunidades laborales, sino que de la manos viene una idea de mejor calidad de vida, frente a la que pueden tener en el llano, acceso a bienes y servicios educativos y de salud, a nuevos espacios culturales y de relaciones sociales.

El abandono de las fundaciones y las fincas llaneras trae consigo un creciente desinterés por las labores cotidianas y económicas asociadas al llano, al salir se pierde el espacio del trabajo, el espacio de la enseñanza y del aprendizaje.

El cambio de lugar de habitación trae consigo un cambio en la percepción del mundo, de los ideales culturales y de las formas de relacionarse con el medio, especialmente en las generaciones más jóvenes. La construcción cultural del territorio parte de las relaciones que se establecen con el entorno, su uso, aprovechamiento y cuidado, esto hace posible tejer una red de conocimientos, saberes, oficios que le permite a las comunidades reconocerse a si mismas desde el lugar que habitan, pero si estas relaciones no es establecen el vinculo se pierde. El ser llanero, esta directamente relacionado con vivir en el llano y del llano. En la ciudad el llanero es un habitante más.

Distribución de la población. Proyección año 2010. Fuente. DANE Censo 2005

Si observamos la gráfica, podemos ver como el comportamiento de población y la concentración demográfica de los llanos lleva cada vez más a pensar en una sociedad urbana, esto esta cada vez más concentrada en las zonas urbanas

Lo anterior, en la región de los Llanos orientales, es un condicionante para acelerar los procesos de transformación cultural y social que implica abandonar el Llano, lo que conlleva a la pérdida acelerada de las tradiciones, espacios culturales, manifestaciones y procesos identitarios locales. Aunque esto no solo obedece a las dinámicas económicas y laborales que se mencionaron, no se puede olvidar que en el llano cada vez hay menos espacio para los llaneros.

0%  20%  40%  60%  80%  Rural  Urbana 

Si bien el panorama que se nos muestra es crítico y puede llegar a parecer desalentador, no hay que olvidar que aún hoy en día los departamentos que conforman la región de los llanos orientales tienen una alta participación en la actividad ganadera del país. Casanare y Meta se encuentran dentro de los cinco departamento en Colombia con más cabezas de ganado, ocupando el tercer y quinto puesto