Lecciones Aprendidas

El proyecto Desarrollo de las Capacidades del Periodismo Nicaragüense en temas de gobernabilidad, transparencia y lucha anticorrupción, deja muchas lecciones aprendidas tanto institucionalmente a la Universidad Centroamericana, como personalmente a los diferentes actores involucrados directamente en el proyecto consultados al respecto, al igual que a los realizadores de esta sistematización, especialmente nos referimos al tema de la transparencia que ha sido nuestro eje.

Las autoridades de la UCA, reconocen que el ejercicio de la transparencia es un tema complejo en cualquier sociedad y la nicaragüense no es la excepción. En este sentido admiten que la transparencia tiene que ver con la participación de varios actores; instituciones del Estado, empresas privadas, organizaciones de la sociedad civil, partidos políticos, medios de comunicación y periodistas.

En el accionar de la transparencia, los periodistas en Nicaragua como en cualquier otra nación democrática, son actores claves para contribuir desde el ejercicio profesional de la información y la comunicación a este tema.

De tal manera que para la UCA ha sido una gran satisfacción contribuir a la transparencia y haber tenido distintas lecciones aprendidas con el desarrollo de este proyecto en su tercera etapa.

Fue gratificante ver que con este proyecto se logró empoderar a muchas personas, especialmente a los periodistas y comunicadores, originarios de muchas localidades lejanas a Managua y que tuvieron la oportunidad de mejorar su formación en este campo.

Quedó en evidencia la necesidad de capacitación de los comunicadores y periodistas, especialmente los empíricos en los departamentos del país, en los cuales se sembró la inquietud de la formación constante, tanto así que mantienen el interés en nuevas oportunidades de capacitación que pueda ofrecer la universidad.

“Hay un espectro nacional que hace falta conocerlo más, por lo tanto hace falta mover la universidad a esos territorios, porque eso te da una mirada más amplia y poder

conocer detalles que a veces uno cree desde la óptica de la capital de que no son importantes y si lo son.”

(Director Departamento de Comunicación).

Otro aprendizaje que nos deja este proyecto es la necesidad de seguir fortaleciendo la investigación sobre las prácticas periodísticas y para ello tener en cuenta la percepción de los actores mediáticos.

“Al inicio empezamos con una línea de base consultando a los periodistas, como se percibían ellos, cuáles eran sus debilidades qué pensaban sobre un Observatorio de Medios, qué opinaban sobre el desempeño de estos temas de transparencia y en otro momento consultamos a la sociedad civil para contrastar que es lo que dicen los periodistas. Fue un proceso lento, pero tuvo su efecto, comprender que las investigaciones no se hacen de la noche a la mañana. Para poder dar algunas recomendaciones tenés que pasar un proceso de reflexión. Los procesos de investigación son un poco más lentos. La devolución, tratar de que la gente se viera como en espejo, costó, pero la receptividad de la gente fue más de lo que esperamos”.

(Investigadora Observatorio de Medios)

Continuar con los cursos de actualización, ante la demanda de los comunicadores de mejorar su formación profesional, especialmente en los departamentos del país y como un compromiso permanente de la universidad con la transparencia.

“La función de la universidad no es solamente hacer docencia, sino investigar y hacer proyección social, yo no solamente me voy a dedicar a ofrecer solo un programa académico, tengo que trascender más allá y es allí donde entran estas opciones que hemos establecido con el proyecto”. (Director Departamento de Comunicación).

También que se puede combinar la educación con la comunicación, ayudar a muchas personas a mejorar su comunicación y a las organizaciones para hacer más visible su trabajo. La experiencia del trabajo con las organizaciones socias del Programa Vida en Democracia y otras que se acercaron al proyecto por los temas abordados por Conexiones, mostraron que se podía establecer sinergias positivas entre los medios de comunicación y las organizaciones de sociedad civil, que poseen información valiosa que la población desconoce y que le puede ser de utilidad para el fortalecer su participación de diversos procesos.

“Conexiones, además de la producción de piezas multimedias para las organizaciones socias del Programa Vida en Democracia, procuró su ubicación en los medios nacionales como una forma de aportar a la visibilización del trabajo de la sociedad civil. Esto, en consecuencia con las investigaciones del Observatorio de Medios, que mostraban cómo las organizaciones de sociedad civil, eran relevadas a un tercer plano en las agendas de los medios de comunicación. Las organizaciones socias continuaron demandando los servicios de comunicación de Conexiones.”

(Coordinación General Proyecto)

Aprendimos también que muchas veces los grandes medios de comunicación tradicional que excluyen los temas relacionados a la transparencia y gobernabilidad, no necesariamente lo hacen porque no les interese, sino que a veces carecen de personal suficiente para desarrollar esos temas o porque la agenda política y la dinámica del diarismo los consume, pero quedó demostrado que hay interés de publicar esos temas.

Con este proyecto se pone de manifiesto la necesidad de fortalecer el periodismo digital, a pesar de que esa es la ruta de los medios de comunicación actual y del futuro, hace falta trabajar en esa línea, hay una demanda de la audiencia cada vez

mayor de tener un periodismo multimedia de calidad. (Periodista de Conexiones)

En esa línea del periodismo digital, Conexiones logró ubicarse en un punto privilegiado ante la demanda de la audiencia, el tráfico de visitas lo comprueba y la interacción que se logró alcanzar con el público a través de los comentarios y el chat también.

En general el proyecto sigue siendo una mina de lecciones aprendidas, en las que se incluye la necesidad de continuar con las investigaciones sobre los medios y las demandas de las audiencias que siempre son válidas en los diferentes contextos y también para mejorar su comunicación y hacer visibles los temas como la transparencia.

Con las investigaciones que se desarrollaron desde el Observatorio de Medios y con las capacitaciones que se hicieron por medio de la RRL, salió a relucir el déficit de atención que le estaban brindando los medios de comunicación a la transparencia.

“Los medios de comunicación sobre todo la prensa escrita se enfocaban más en la gobernabilidad y en la corrupción, pero no necesariamente en la transparencia, eso fue parte de los primeros resultados que se obtuvieron del monitoreo de medios y de las investigaciones en esa linea”.

(Investigadora Observatorio de Medios).

Otra de las tantas lecciones aprendidas, es que los temas de investigación sobre los medios de comunicación, que luego son compartidos con los periodistas para su retroalimentación, al final logran incidir para ampliar la cobertura periodística y mejorar la pluralidad de fuentes y la cobertura de temáticas como la transparencia, la gobernabilidad y ciudadanía

Aprendimos también la necesidad existente de acercarse más a la ciudadanía con temas que muchas veces no son abordados con profundidad en los medios tradicionales o se realizan de forma coyuntural, como las personas con VIH, la calidad de los servicios básicos, los discapacitados, la trata de personas, los indígenas, la niñez, los adolescentes, las mujeres y los jóvenes.

Una lección para la Universidad es que a la par de la instalación de determinadas capacidades se deben garantizar su continuidad en el tiempo y que esta no solamente dependa de la cooperación de países donantes.

“El hecho de que se construyó una red de radios, ahora hace falta que se mantenga por si sola y si no se mantiene pues al menos que sirva de referencia que podemos articularlos y hacerlos trabajar esa es una contribución al imaginario social”.

(Director del Departamento de Comunicación Social).

El trabajo con los estudiantes es una lección relevante para los tres componentes de este estudio. Ellos están interesados en las acciones de la UCA a favor de mejorar sus prácticas profesionales y el proyecto fue una oportunidad para que los estudiantes no solo desarrollaran sus prácticas sino también se empoderaran de los temas del proyecto como la transparencia. Se debe fortalecer el proceso de participación de los estudiantes y docentes en proyectos como este.

“Los estudiantes llegaban a preguntar de los temas que abordaba el proyecto y muchos querían colaborar en esa línea, hacer sus trabajos periodístico enfocados a la temática del proyecto. La creación del Noticiero de la Red de Radios Locales bajo la conducción de estudiantes de la Carrera de Comunicación Social fue una experiencia enriquecedora que permitió la sinergia entre las nuevas generaciones y los periodistas de las radios socias de la red. ”. (Instructor de la Red de Radios Locales).

“Los pasantes de Conexiones también aportaron ideas innovadoras al proyecto e incluso colaboraron en experiencias novedosas como la producción de un CD educativo para la organización Fe y Alegría, que requería audio, animaciones, diseño. Ellos aportaron ideas novedosas para la promoción de los componentes como una miniferia para dar a conocer al proyecto en la universidad y también se realizaron algunas presentaciones

formales en las Cátedras que realiza la Carrera. El resto de la universidad desconocía de la existencia del proyecto”

(Coordinadora General del Proyecto)

Haber instalado estas capacidades que hoy están en la Universidad, que significa una extensión de la actividad formativa, no solo hacer docencia si no investigación que genera algún tipo de impacto hacia la sociedad, son lecciones que quedan del proyecto.

Como lección aprendida, las autoridades de la universidad señalan la necesidad de haber planificado una revisión periódica de los objetivos, metas y obstáculos que estaban ocurriendo en el momento de desarrollar el proyecto.

“Una lección aprendida o algo que pudiéramos haber trabajado más, hacer más reflexiones internas a nivel del equipo. Yo creo que para un próximo proyecto valdría la pena hacer balances parciales de cómo el proyecto estaba impactando en todo el proceso. Las evaluaciones externas y las del equipo seguramente tocaron ese tema, pero creo que hizo falta un balance final del equipo a o una reflexión última, qué valió la pena, de todos los objetivos, cuáles deberían fortalecer más, eso se hizo, pero creo se pudo haber hecho algo más rigurosos”.

(Vicerrectora Académica UCA)

Tanto las autoridades de la Facultad de Humanidades y Comunicación, al igual que los integrantes de estos componentes admiten que el trabajo colectivo fue muy valioso y estos les permitió tener aprendizajes en este proyecto. A lo interno de Conexiones el trabajo en equipo permitió que se cumpliera con lo planificado a pesar de las múltiples responsabilidades como la producción de reportajes periodísticos para los medios de comunicación, la producción de materiales para las organizaciones socias del Programa Vida en Democracia y su apoyo a los componentes del proyecto.

“La sinergia, la posibilidad de que cuando tenés un equipo claro de su compromiso, se logra, no es solo cuestión de recursos, sino también de voluntades, haber consolidado un equipo a pesar de las amenazas de la retirada de la cooperación.” (Decana de la FHYC).

Otra lección aprendida para la UCA y para los actores del proyecto es la formación de los periodistas y comunicadores, los que fueron beneficiados con cursos de actualización profesional elevaron la calidad de sus trabajos, tal es el caso de una periodista de Radio Camoapa que ganó premios en certámenes periodísticos como el María José Bravo In Memoriam y de Responsabilidad Social, del Consejo Superior de la Empresa Privada COSEP.

Las personas que recibieron las capacitaciones y los cursos de actualización han fortalecido sus radioemisoras incidiendo en sus localidades como el caso de Radio Palabra de Mujer que transmite en vivo los cabildos municipales y permite a la población hacer preguntas directas sobre los gastos sociales, igual sucede con radio Camoapa en Boaco

El trabajo en equipo es una lección relevante. Cuando se trabaja de forma organizada, planificada y se respetan los acuerdos, se puede avanzar aunque no todas las organizaciones tengan las mismas dinámicas de trabajo, ni condiciones similares.

Finalmente el proyecto deja otra de las lecciones aprendidas en el tema de la transparencia, referida a la confianza y la credibilidad ante la población y los medios de comunicación, elementos claves en la transparencia, como lo lograron demostrar en los distintos momentos los trabajos de los componentes de este proyecto.

“En materia de transparencia de que la observación posibilita que los comunicadores, que las empresas que prestan el servicio de medios de comunicación puedan mejorar el

servicio, que incidan para que los funcionarios rindan cuenta a la ciudadanía. Que la universidad es un espacio privilegiado para esos temas”…

Una lección aprendida personalmente como Instructor de la Red de Radios Locales es que existe una gran demanda de capacitación en las radios locales, una sed de mejorar sus conocimientos y ponerlo en práctica desde su propio ámbito.

Otra lección aprendida es la necesidad de mejorar el periodismo radiofónico con técnicas de investigación y con nuevos enfoques ciudadanos, poder incorporar los temas de interés local en la programación de las radios.

Desde el cargo de Coordinadora general del proyecto considero como una lección aprendida personal, haber logrado armonizar distintos componentes con un solo fin y contribuir de esa manera en un periodismo ciudadano.

IX.

Conclusiones.

Como hemos planteado en el capítulo de los resultados finales y en las lecciones aprendidas, podemos concluir que dicho proyecto tuvo aportes significativos a la transparencia. Cada uno de los componentes trabajó en la dirección de hacer accesible información pertinente para que la población determinara si los funcionarios de gobierno local o nacional, así como los medios de comunicación, cumplen con los procedimientos, principios y estándares propios de sus esferas de competencia.

La información generada en forma de investigaciones del Observatorio de Medios, reportajes de periodismo de investigación y de seguimiento de la gestión pública, contribuyen a la lucha contra la discrecionalidad y la corrupción.

Podemos concluir también que si bien se realizaron estos aportes puntales sobre transparencia, este es un tema en el que intervienen múltiples actores y que se caracteriza por ser de largo aliento, ya que como señalamos al inicio, la corrupción y la falta de una cultura de transparencia, son factores que se transmiten de generación en generación si estas prácticas no se castigan.

Una reflexión profunda sobre la incidencia del proyecto en la construcción de una cultura de transparencia, del resto de ejes transversales del proyecto, quedó pendiente debido a los diversos factores señalados a lo largo de esta sistematización.

El tiempo para cosechar el impacto en esta materia fue corto, pero la universidad debe propiciar un espacio para que la reflexión pueda ser una realidad.

Quedó evidenciado el compromiso de la universidad con la promoción de valores y acciones democráticas que contribuyan al desarrollo del país, así como el compromiso de algunos medios de comunicación conscientes de su papel como actores claves del proceso de fiscalización del actuar del sector público, principalmente cuando impera un vacío en las instituciones.

En el caso del Observatorio de Medios UCA, sus aportes están registrados en las investigaciones sobre las dinámicas de producción de información de los medios de

comunicación, lo que permitió convertirse en una especie de espejo para que los periodistas y comunicadores vieran reflejado su trabajo, y determinaran temas ausentes de la agenda informativa, los espacios concedidos a los diversos sectores de la sociedad nicaragüense, así como la temática dominante de su cobertura, con el fin de que pudiesen analizar de qué manera podrían balancear su agenda informativa.

El Observatorio de Medios de la UCA brindó las recomendaciones respectivas a los medios de comunicación a través de la promoción del diálogo y desde un espacio académico neutral a fin de garantizar la imparcialidad de sus investigaciones, evitando así utilizar un medio de comunicación en particular y que se percibiera como un compromiso o inclinación.

La presencia de los expertos internacionales en materia de comunicación ciudadana, transparencia, gobernabilidad, comunicación digital y derechos humanos, invitados por la UCA, para la debida retroalimentación sobre esos temas a los periodistas, comunicadores, editores, estudiantes de comunicación y directores de medios, fue parte de esa estrategia para que permitiese un acercamiento respetuoso.

En relación al componente Unidad de Producción Informativa UPI y que luego pasó a ser el medio digital Conexiones, el aporte a la transparencia fue visible en muchos reportajes y entrevistas vinculados a la transparencia y la rendición de cuentas del sector público y privado. Desde las denuncias sobre los malos servicios de las empresas privadas que ofrecen algún servicio público a la ciudadanía como las compañías de celulares, energía eléctrica, transporte, denuncias sobre proyectos estatales que no eran licitados conforme a la ley, la situación de los indígenas de Matagalpa, la vulnerabilidad de las mujeres ante la explotación sexual y trata de personas, la sección Mi Elección, que facilitó información clave sobre el procesos electoral del año 2011. Una extensa lista de reportajes de Conexiones están disponible en el archivo de la web: www.conexiones.com.ni, donde se puede apreciar sus aportes a la transparencia

En la Red de Radios Locales RRL, igualmente en su página web www.redderadioslocales.com , en la sección de archivos de noticias, se pueden leer más de

60 notas informativas, muchas de las cuales están vinculadas al tema de la transparencia, especialmente las generadas por las propias radios locales y que están relacionadas a las gestiones municipales y a la escaza participación de la ciudadanía en esos temas de interés.

También en la RRL podemos encontrar una serie de Podcast (archivos de audio), de los cuales algunos se refieren a la transparencia y cómo la ciudadanía también puede aportar al abordaje de esta temática.

En el componente de formación, se realizaron al menos unas 12 ediciones de los Cursos de Actualización Profesional CAP, en igual número de departamentos incluyendo Managua, en los cuales el tema de la transparencia, se desarrolló a través de materias como la comunicación y el derecho, el medio ambiente, las nuevas tecnologías en radio y en televisión, periodismo de investigación, cobertura electoral; todos estos enfoques servían para que los estudiantes (periodistas y comunicadores), reflexionaran e identificaran que el tema de la transparencia es muy amplio, que va más allá de las exigencias de rendición de cuenta las autoridades y que tiene mucha relación con las prácticas cotidianas.

Un gran aporte a la transparencia través del proyecto, son las dos ediciones de la Maestría en Comunicación y Periodismo MACOPE, por primera vez en Nicaragua, se abre este programa de postgrado que le permite a los profesionales de la comunicación acceder a este alto nivel de formación, que a la larga también repercute en una mirada más amplia y plural hacia la realidad, en la que perfectamente se puede incidir sobre el tema de la transparencia.

Para alcanzar el cumplimiento de los indicadores mencionados sobre el tema de la transparencia, fue clave la selección adecuada de profesionales comprometidos con la democracia y la práctica de un periodismo de calidad.

La implementación de nuevas capacidades para el desarrollo del proyecto, se convirtió en un proceso enriquecedor para la universidad ya que se contaba con un tiempo estipulado para obtener resultados tangibles para la democracia del país, en materia de transparencia. Para cada componente se contrataron comunicadores con experiencia y especialidades, pero sobretodo con sincero interés de innovar medios digitales alternativos.

El personal contratado, en la medida que se implementó el proyecto, fue capaz de ajustarse