CAPITULO III: LUCHANDO EN MEDIO DE LA BASURA, DESDE LA LADERA
3.7. Los efectos de las resistencias en Mochuelo Alto
Los planes maestros, “son instrumentos de planeación de primera jerarquía, en el marco estratégico de ordenamiento de la ciudad-región”. Un plan maestro para las grandes ciudades, es el de manejo integral de residuos sólidos, que define los lineamientos, proyectos y programas, sobre el cual deben operar las instituciones encargadas de este servicio.
Para el caso de Bogotá, el plan maestro para el manejo integral de residuos sólidos, se dispuso bajo el decreto 312 de 2006, durante la alcaldía de Luis Eduardo Garzón (2004-
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2008). Este decreto retomó algunos artículos del decreto 190 de 2004, que respecto a la operación del relleno sanitario doña Juana dispuso:
Artículo 214 del decreto 190 de 2004
“
El área aproximada de la ampliación del relleno sanitario Doña Juana es de 300 hectáreas alrededor del mismo para su adecuación futura y para la construcción de la infraestructura necesaria. De este total, la zona A corresponde al área de amortiguamiento ambiental y la zona B corresponde a las áreas adicionales para la disposición final y el tratamiento".
En tal sentido, como ya se expuso anteriormente, los habitantes de Mochuelo Alto, han intentado ser sacados de sus tierras de manera obligada, en cumplimiento a la requisición de terreno que contempla el decreto. No obstante, los diferentes acontecimientos en los que la comunidad ha participado para resistir, a los trámites que adelantan las instituciones encargadas de llevar a cabo el procedimiento de compra de los predios, han evitado que las decisiones públicas que posiblemente llevarían a la desaparición de la vereda, lleguen a feliz término. Por tal motivo, permanecer y mantener sus tierras en la vereda ha sido el logro de más importancia para esta comunidad, aunque ello se encuentre en contradicción con una de las metas generales del plan maestro de residuos sólidos para el distrito capital, la “ampliación del relleno sanitario doña Juana a partir del 2008”.
Con el decreto también se aprobó el artículo 120 del título XI, que en el numeral 1.5, “establece la ampliación de la vida útil del relleno sanitario Doña Juana por 7 años más a partir del 2008”, y a largo plazo en el numeral 1.22, de disposición final, señala la necesidad de “Contar con un relleno regional partir de 2016 o cuando la vida útil del relleno sanitario Doña Juana se llegue a su fin” (http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21059).
Como se evidencia, el decreto hace énfasis en la vida útil del relleno que es de 7 años, a partir del año 2008. Lo que quiere decir, que esta licencia culminaría en el año 2015. Según proyección, para el siguiente año, el 2016, se recomendaba un relleno regional, o según plan maestro de la administración del alcalde Gustavo Petro, incrementar el
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porcentaje de reciclaje mediante la inserción del proyecto basura cero, que en su desarrollo ha encontrado grandes obstáculos, pues con el reciclaje , reutilización y aprovechamiento de residuos en la ciudad de Bogotá, se estaría terminando el negocio de la recolección y entierro de basuras que los operadores llevan a cabo, a pesar de los riesgos ambientales y sociales que estos tienen consigo.
A pesar de todo, como se expuso al inicio de esta investigación, en agosto del año 2014, la CAR expidió la licencia ambiental que permite seguir utilizando el relleno sanitario doña Juana por 7 años más, es decir hasta el año 2021. Lo que quiere decir que el relleno no solo seguirá operando en esta zona, sino que además, según recomendación de la UAESP, se hará uso de un área adicional, debido a los altos promedios de toneladas de residuos sólidos que son llevados al relleno. Esta decisión se tomó por parte de la CAR, dado que ni un relleno regional, ni un programa de reciclaje efectivo han sido desarrollados en la ciudad, y de ser negada la licencia, “Bogotá y los municipios de Cundinamarca que hacen uso de Doña Juana, se verían enfrentados a una emergencia sanitaria sin precedentes”.
Con conocimiento de lo anterior, los habitantes de Mochuelo Alto se han seguido movilizando, no solo para enfrentar a la policía antimotines que son enviados, cuando ellos en exigencia de sus derechos salen a manifestarse, sino también para visibilizar la gran problemática que viven puertas adentro del relleno, para que alguna institución, o entidad los ayude y para que la gente tome conciencia del desastre que se podría presentar, si no se toman las medidas necesarias frente al tratamiento de las basuras. Este es un logro más que la comunidad ha obtenido con sus resistencias, pues hoy la gente en la ciudad de Bogotá reconoce un poco más lo que sucede en la vereda; las dificultades de salud, ambientales y sociales que allí se atraviesan y las consecuencias que esto podría traer para la población y para el medio ambiente, entendiendo que no se trata solamente de rebeldes sin causa.
Lo anterior, gracias a una campaña de concientización y divulgación que con gran disposición los líderes de la vereda realizan (a pesar de sus obligaciones laborales y sus quehaceres) con universidades, colegios, grupos ambientalistas, grupos de investigación
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y demás. Esta campaña también busca exponer el riesgo al que se exponen los habitantes de Mochuelo Alto, si se sigue usando esta zona, como lo aprobó la licencia de la CAR, y enfrentar la expansión del relleno a zonas próximas o tierras que pertenezcan a los habitantes, para llevar a cabo la fase de optimización requerida como nueva área para la disposición final de residuos.
Aunque esto no solo ha requerido la divulgación y movilización pacífica de la población, sino que también ha llevado a que en varias ocasiones los Mochuelunos lleguen a otras medidas, que han sido puestas en marcha especialmente en los últimos años, en los que la población se ha tenido que enfrentar a la fuerza pública, como en el caso del 27 de octubre de 2014, y últimamente el 02 de octubre de 2015, cuando los vecinos de doña Juana salieron a manifestarse por cuenta de un nuevo derrumbe que se presentó ese mismo día, y que ocasionó una emergencia sanitaria, que produjo, luego del deslizamiento, “proliferación de ratones e infecciones respiratorias” como lo hicieron saber los medios de comunicación:
“A mis hijos les empezaron a salir unas ronchas llenas de agua que hacen que se rasquen mucho, hasta que les sale sangre. Aunque les aplico Caladryl, no se les quita”. Relato de Claudia Ramírez, madre de cuatro niños y quien vive en el barrio Mochuelo Alto (Ciudad Bolívar), a periodistas de EL TIEMPO. Los comunicadores fueron testigos del olor nauseabundo y de las miles de moscas que invaden las viviendas de las familias. Aunque la comunidad tiene claro, que su cercanía al relleno y las emergencias que permanentemente se han presentado traen fuertes consecuencias a sus condiciones de salubridad y en efecto, a sus condiciones de vida, para ellos es una ganancia, poder aún permanecer conviviendo en comunidad, mantener la identidad por su territorio y hacerse sentir cada vez que así lo disponen o lo requieren, para que tanto la clase política como el resto de ciudadanos no olviden que allí, hay una comunidad campesina que a pesar de sufrir esta problemática se mantiene en pie, demostrando que los movimientos sociales aún tienen vigencia , fuerza y que pueden afectar las decisiones macro políticas desde pequeños actos de resistencia.
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Mientras tanto, la problemática sigue quedando en medio de los intereses, discusiones y planteamientos de unos y otros, que utilizan a la población con fines políticos, o que en ocasiones se burlan como lo hizo un funcionario de la UAESP, en el noticiero City TV, al afirmar el pasado 02 de octubre de 2015, ante algunos bloqueos intermitentes realizados por la población, que la gente de Mochuelo quería que “la vereda oliera como los barrios del norte”.
Aunque se ha intentado sofocar las manifestaciones de estos habitantes con promesas a largo plazo, estos saben que la solución es ponerle fin al relleno sanitario doña Juana, pero debido al tiempo, los costos, y los intereses que afectaría, esta se encuentra muy lejos. La solución tampoco se encuentra alrededor de las indemnizaciones monetarias que se les ha prometido, especialmente a las víctimas del derrumbe del relleno en 1997, que a pesar de haber ganado un resarcimiento económico por el desastre ambiental, aún no han recibido un solo peso. No obstante para habitantes como doña Rosa esto no sirve de nada, pues el dinero no le va a devolver unas condiciones de salud optimas:
Cuando Guillermo Asprilla dio la pelea de que nos indemnizaban, y a mí me preguntaban si ya me habían indemnizado , y yo les decía: a mí no me sirve que me indemnicen , que saco con que me den tres millones de pesos ,, supuestamente si me los dan , con eso no me van a curar, con eso no voy a respirar mejor, yo prefiero que no me den nada y que no me traigan más basura…Muchas veces se va es a beneficiar gente que no es de por acá , vienen y toman una casa en arriendo para que les den indemnización ….como siempre. (Narración de Doña Rosa, líder comunitaria).
Pero el mayor reto para esta comunidad seguirá siendo luchar por mantenerse, aunque tengan que aguantar los malos olores, la pobreza, la dificultad del transporte, los dificultades de salud y el mismo relleno, porque consideran que tienen la fuerza, y un poco de poder para continuar con su lucha que tal vez dure muchos años más dado que por un lado, “ las decisiones sobre la utilización y manejo de estas áreas estarán condicionadas a los resultados del ajuste del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos, a las disposiciones que se establecen en el Plan y a las exigencias que defina la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR–,que en todo caso, deberá priorizar el área de aislamiento ambiental del relleno sanitario respecto a los centros
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poblados rurales” y por otro lado, a que existe el proyecto de que “el relleno Doña Juana pueda ir hasta el año 2030”, como lo afirmó Tadeu Coletti, director ejecutivo del relleno en una entrevista al periódico el tiempo , cuando se le preguntó si creía que doña Juana podría tener más capacidad después del 2022 “Doña Juana es un predio de 592 hectáreas y al revisar los estudios técnicos la vida útil se puede aumentar hasta el 2030 pero teniendo en cuenta el ingreso actual de residuos (6.200 toneladas por día). (Doña Juna puede ir hasta 2030 -12 de octubre de 2015- El tiempo).
CONCLUSIONES
Esta investigación permitió analizar que, cuando en comunidades como la de Mochuelo Alto, en donde el relleno como problemática sigue creciendo, sin evidenciarse muchos
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esfuerzos para dar soluciones de raíz, poniendo en riesgo no solo las condiciones ambientales, sino también a una comunidad que se ha construido y arraigado a su tierra a lo largo de tantos años, es posible crear nuevos ejercicios de poder en actos pequeños de la micropolítica que se valoran colectivamente, lo que fortalece no solo la comunidad, sino también su decisión para resistir creativamente, planteando salidas y nuevas posibilidades de acción.
Aquí esas salidas fueron posibles, a pesar de que en una ciudad tan inmensa como es Bogotá, con una densidad de población tan alta, en donde las gentes se tienen que enfrentar de manera cotidiana a un sinnúmero de dificultades, estos problemas parecen perder la importancia que ameritan, para darle prioridad a otros que aparentan ser más fundamentales para la supervivencia. Así, en ocasiones las victimas se convierten en simples sombras y solo cobran vida dentro del ejercicio político de la democracia, cuando de votar se trata.
Pero esta misma democracia, le ha dado la posibilidad a los habitantes del barrio vereda el Mochuelo Alto de ejercer el poder, ante una ciudadanía que a veces se sumerge en su cotidianidad, la vida acelerada, los afanes, las multitudes y los centros comerciales, donde el poder ha tomado la connotación de capacidad; de compra , adquisición, éxito, autoridad. Por el contrario, hablar de poder en esta comunidad es inminentemente hablar sobre el ser humano; pues solo este reúne el concepto como capacidad y como verbo.
Esta capacidad ha logrado una resistencia permanente para defender el territorio, a sus propios vecinos, a la comunidad, a los elementos que los identifica y que los caracteriza como parte de una sola historia. Esas resistencias han logrado modificar los planes que se han pensado desde la macro política para este territorio y aunque la batalla no está ganada, esos pequeños movimientos con sus logros, es lo que alimenta las esperanzas de seguir influenciando las decisiones para esta zona, para seguir viviendo como comunidad.
Por eso, tal vez en Mochuelo Alto, el poder de las resistencias ha sido el mecanismo predilecto para vivir en un constante pulso de fuerza con los intereses que a ellos se
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enfrentan, y que han representado un peligro para su supervivencia. De tal forma que, en un mundo que aunque hoy globalizado, las resistencias se siguen manifestando en acciones cotidianas, individuales y colectivas como parte de un imaginario social que las entiende como una de las pocas formas de reivindicar los derechos, ante las pretensiones legítimas de dominio y cohesión que a veces implica la reproducción de la violencia.
Y aunque aún quedan muchos retos para estos habitantes, las resistencias en Mochuelo Alto frente al impacto ambiental y social, han permitido demostrar que cuando se unen las motivaciones, intereses, deseos, y sueños, se pueden constituir lazos para consolidar luchas que se movilizan contra el poder legítimo, incidiendo sobre el plano de la política y siendo fuente de inspiración para otros que se consideran los sin voz. Así lo dio a entender un cura que pasó por la comunidad de Mochuelo Alto, y que estuvo por muy poco tiempo, pero que con la siguiente pintura le dio el mejor regalo a la vereda; la fuerza y la posibilidad de comprender que unidos bajo un mismo sueño podrían mantenerse como comunidad frente a su “vecino indeseado”, el relleno sanitario Doña Juana.
Foto N. 18. Grafiti en protesta al relleno.
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