39 Ver nota al pie 1.
MÉCANICA OPERATIVA DEL PROSOFT
Nombre de procedimiento Descripción
a) Difusión
Mecanismos y actividades que deben observar y realizar las Delegaciones Federales de la SE para dar a conocer a la opinión pública, y en particular a la comunidad empresarial de los sectores nombrados por el PRODEINN sobre el PROSOFT, así como las Convocatorias que el CD apruebe.
b) Solicitudes de Apoyo Mecanismos y actividades que debe observar la Población Objetivo para poder someter SA (Anexo B) a la consideración del CD. c) Selección de personas
morales beneficiarias
Mecanismos y actividades a través de las cuales el CD determina los Beneficiarios del PROSOFT, en función de los criterios de elegibilidad (selección) de los Beneficiarios, conforme a la Regla 7.
d) Formalización de apoyos
Mecanismos y actividades para la suscripción de los instrumentos jurídicos previstos en las presentes reglas (Anexos D y G).
e) Entrega de apoyos Mecanismos y actividades para canalizar los apoyos aprobados a los Beneficiarios (Anexos E y H). f) Seguimiento a
Beneficiarios
Actividades que deben observar y realizar los Beneficiarios para dar seguimiento a los proyectos a través de la presentación de los Reportes de Avance/Final, Trámite inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios SE-06-018 y, en su caso, solicitar modificaciones a los proyectos aprobados (Anexo F).
g) Análisis de Impacto Mecanismo a través del cual se efectúa el análisis y evaluación del impacto de los apoyos del PROSOFT.
h) Reintegros Mecanismo que deben realizar los Beneficiarios para cumplir con el reintegro y entero de recursos a la Tesorería de la Federación (TESOFE), determinados por la IE o el CD.
FUENTE: Secretaría de Economía. Subsecretaría de Industria y Comercio. DGISCI.
III. Formulación del Análisis del Reporte de Indicadores
1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)
El PROSOFT contribuye al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) en la Meta Nacional denominada “México Próspero”, específicamente al Objetivo 4.8 “Desarrollar los Sectores Estratégicos del país”, una de las líneas de acción de dicho objetivo menciona como prioridad nacional la implementación de una política de fomento económico que contemple el diseño y desarrollo de agendas sectoriales y regionales, el desarrollo de capital humano innovador, el impulso a sectores estratégicos de alto valor, el desarrollo y la promoción de cadenas de valor en sectores estratégicos, así como el apoyo a la innovación y el impulso al desarrollo tecnológico.
El objetivo 4.8 del PND por medio de la estrategia 4.8.1 busca lograr un México próspero donde la economía nacional crezca a través de la reactivación de una política de fomento económico enfocada en incrementar la productividad de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana, de manera regional y sectorialmente equilibrada. El PROSOFT mediante el financiamiento de proyectos estratégicos coadyuva a la línea 4.8.1.1 del PND al apoyar la política de fomento económico que contempla el diseño y desarrollo de agendas sectoriales y regionales, el desarrollo de capital humano para actividades de alta tecnología, el impulso de sectores estratégicos de alto valor y la promoción de cadenas de valor en sectores estratégicos y el apoyo al desarrollo tecnológico. De igual forma el PROSOFT contribuye con la línea de acción 4.8.1.2, la cual busca articular, bajo una óptica transversal, sectorial y/o regional, el diseño, ejecución y seguimiento de proyectos orientados a fortalecer la competitividad del país, por parte de los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y otros sectores de la sociedad.
IINFORME TRIMESTRAL 2017 DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN Y DE OTROS SUBSIDIOS
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Para lo anterior el PROSOFT considera dentro de su población potencial a los sectores estratégicos nombrados por el PRODEINN, y a través del subsidio que el Programa otorga a los solicitantes que cumplan con los criterios de elegibilidad (Regla 7, ROP 2017), promoviendo el desarrollo de la innovación empresarial y fortaleciendo la competitividad nacional. En razón de lo expuesto, el Foro Económico Mundial, dentro de su “Reporte Global de Competitividad 2016-2017”, posiciona a México en el lugar 51 de 138 países en materia competitividad y en el lugar 55 en innovación.
Indicadores del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (Reporte anual)
Indicador Pilar y/o variables
Compromiso publicado en el PND 2013-2018 Cumplimiento real Observaciones Comportamiento Histórico 2012-2013 2015-2016 2016-2017 Calificación de México en el Índice global del Reporte Global de Competitividad del Foro Económico
Mundial
4.4 4.29 4.41
Este índice es elaborado por el Foro Económico Mundial (WEF) el cual evalúa la perspectiva de
competitividad de 138
economías para 2016-2017 a partir de su productividad y la prosperidad con base en el análisis de 12 pilares de competitividad que incluyen instituciones, infraestructura, salud y educación, eficiencia del mercado laboral, preparación tecnológica, innovación y sofisticación de negocios.
Pilar 12 Innovación 3.33 3.38 3.41
Como resultado del análisis, para el pilar 12 del Índice Global de Competitividad, Innovación, México subió cuatro posiciones en el ranking al pasar del lugar 59 en 2015-2016 con un puntaje de 3.38, a la posición 55 en 2016- 2017 obteniendo un puntaje de 3.41; siendo Suiza el país que encabeza el ranking para esta edición con una puntuación de 5.80, seguido por Israel (5.73), Finlandia (5.68) y Estados Unidos (5.64); en la última posición se encuentra Yemen (2.16). Algunos de los elementos que explican este ascenso son: innovación ( en 2015-2016 obtuvo el lugar 59, y en 2016- 2017, el lugar 55); sofisticación de negocios (en 2015-2016 obtuvo el lugar 50, y en 2016- 2017, el lugar 45); desarrollo de mercado financiero (en 2015- 2016, obtuvo el lugar 46, y en 2016-2017, el lugar 35); infraestructura (en 2015-2016, obtuvo el lugar 59, y en 2016- 2017, el lugar 57); eficiencia del mercado laboral (en 2015-2016, se obtuvo el lugar 114, y en 2016-2017, el lugar 105).
FUENTE: The Global Competitiveness Report 2016-2017, disponible en:
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2. Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018 (PRODEINN)
a) Indicadores publicados en el PRODEINN 2013-2018
El Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018 (PRODEINN) se apoya en cinco objetivos sectoriales, 31 estrategias y 194 líneas de acción. El PROSOFT se alinea al objetivo sectorial 1 y 2 del PRODEINN, los cuales son: “Desarrollar una política de fomento industrial y de innovación que promueva un crecimiento económico equilibrado por sectores, regiones y empresas” e “Instrumentar una política que impulse la innovación en el sector comercio y servicios, con énfasis en empresas intensivas en conocimiento”. A su vez el Programa contribuye a promover la innovación en los sectores, mediante el apoyo a proyectos que busquen desarrollar Centros de Innovación Industrial bajo el esquema de participación de la academia, sector privado y gobierno (triple hélice), acorde con las estrategias 1.6 y 2.6 del PRODEINN.
El PROSOFT aporta al incremento de la productividad y la competitividad de la economía nacional, al potenciar la inversión de proyectos que promuevan cambios en la estructura productiva del país mediante la adopción e implementación de tecnologías de la información y la de la innovación, hacia sectores económicos de baja productividad y competitividad; además de fortalecer a las cadenas productivas mediante el fortalecimiento e impulso de clústeres, así como, de elevar el contenido tecnológico y de valor agregado en la economía nacional, al implementar acciones de fomento que impulsen el crecimiento productivo de las unidades económicas con las que interactúa el programa, al mismo tiempo que busca elevar la competitividad de las mismas.
En este sentido, el programa busca promover el desarrollo de ecosistemas de innovación mediante AERI64 basadas en el
desarrollo y adopción de herramientas tecnológicas, además de la formación y especialización de operarios, técnicos y profesionales que se incorporen al ecosistema de innovación, que a su vez formen a otros, y que sean capaces de promover el crecimiento económico con las aptitudes y destrezas técnicas que requiere el mercado, así como potenciar la productividad, habilitando un entorno favorable que permita reducir los inhibidores de la productividad y el crecimiento nacional.