CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO
3.5 MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
3.5.1 Métodos
Los métodos utilizados para esta información son: Método Científico
Mediante este método se elaboró el marco teórico referencial y conceptual que sustenta y fundamenta los temas aplicados en este trabajo investigativo.
Método Deductivo-Inductivo
A través de este método se analizó de lo general a lo particular los procesos Administrativos y Contables que ejecuta la institución en sus operaciones diarias, ya que permite establecer las causas del problema sobre la administración, control y custodio de los Bienes de Larga Duración del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Sucúa.
Analítico-Sintético
Mediante este método se analizó la información proporcionada por la institución para definir las falencias existentes durante el proceso en la administración, control y custodio de los Bienes de Larga Duración del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Sucúa, de una manera clara, y breve con la normativa aplicable, la misma que nos sirvió como fuente para elaborar comentario, conclusiones y recomendaciones.
Empíricos: Recolección de Información y observación
Con este método se recolectó la información necesaria para realizar el examen especial a la Administración a los recursos públicos mediante visitas a la institución, entrevistas al Alcalde y demás personal que fue necesario para la recolección de información, revisión de documentos impresos y digitales, entre otros.
Método Descriptivo
Mediante este método se ha podido describir la eficiencia, eficacia y calidad, factores fundamentales para una buena administración de los bienes públicos del GAD Municipal Sucúa.
Método Matemático
Este método permitió calcular de manera oportuna las operaciones financieras para la administración y custodio de los bienes de larga duración que realiza la institución, a través de la documentación de soporte, recolectada de las personas que manejan la información correspondiente.
3.5.2 Técnicas
Es de gran importancia el criterio profesional del auditor en la determinación de la utilización y la combinación de las técnicas y prácticas más adecuas para el desarrollo del Examen especial a la Administración, Control y custodio de los bienes de larga duración del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Sucúa; que permitió la obtención de la evidencia suficiente, competente y pertinente para tener una base clara, objetiva y precisa que fundamente y sustente sus comentarios, conclusiones y recomendaciones.
Entrevista
Está dirigida a los responsables administrativos, personal responsable de la administración, control, uso y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal del Cantón Sucúa.
Encuesta
Se realizó a los responsables directos de la administración, control y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal del Cantón Sucúa.
Observación
Dirigida directamente a las actividades realizadas con la administración, control y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal del Cantón Sucúa.
3.5.3 Instrumentos
Guía de entrevistas (cuestionario)
Formularios de encuestas realizadas a los responsables administrativos, de control y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal Sucúa.
Guías de Observación (papeles de trabajo)
Realizada directamente al cumplimiento de la administración, control y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal Sucúa.
Normativa de Bienes de Larga Duración
Para la aplicación de los cuestionarios de control, los componentes se fundamentan en el Reglamento General para la Administración, Utilización y Control de los Bienes y Existencias del Sector Público, expedido por la Contraloría General del Estado.
3.6 POBLACIÓN Y MUESTRA
3.6.1 Población
La población en la presente investigación se constituye el personal administrativo del GAD Municipal del Cantón Sucúa (N= 6), los representantes responsables de la administración, control y custodio de los bienes de larga duración del GAD Municipal del Cantón Sucúa (N = 15)
3.6.2 Muestra
Dada que la población es limitada pequeña, no es necesario aplicar fórmulas estadísticas, el trabajo se realizó con toda la población mencionada.
Tabla 4: Población y Muestra
DENOMINACIÓN DE LA MUESTRA fa F
Personal Concejo Cantonal del GAD Municipal del Cantón Sucúa 6 29% Personal Responsable de la Administración, Control y Custodio de
los recursos públicos del GAD Municipal del Cantón Sucúa. 15 71%
TOTAL 21 100%
3.7 RESULTADOS
Análisis e interpretación de los resultados de las encuestas aplicadas al personal del concejo del GAD Municipal del Cantón Sucúa.
1. ¿Se ha aplicado un examen especial a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración en el GAD Municipal del cantón Sucúa?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Tabla N° 5
Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 83 % de los encuestados, expresaron que no se ha realizado un examen especial a la administración, control y custodio de bienes de larga duración en el GAD Municipal, mientras que el 14% desconocen del tema.
Análisis: En el GAD Municipal no se han realizado un examen especial a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración, por lo que se visualiza la necesidad de aplicar esta propuesta.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 1 17%
NO 5 83%
TOTAL 6 100%
Gráfico N° 3:Examen especial a la Administración, Control y Custodio de Bienes de Larga Duración.
Tabla N° 5: Examen especial a la Administración, Control y Custodio de Bienes de Larga Duración.
17% 83%
Respuestas
SI NO
2. ¿Posee un Manual de Procesos, Procedimientos Administrativos, Financieros y el código de ética?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Tabla N° 6
Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 100% de los encuestados, afirman que la Municipalidad existe el manual de procesos administrativos, financieros y código de ética.
Análisis: El personal que conforma el concejo del GAD Municipal del cantón Sucúa, afirman el conocimiento de la existencia del manual de procesos administrativos, financieros y código de ética.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Gráfico N° 4: Manual de Procesos Administrativos, Financieros y Código de Ética Tabla N° 6: Manual de Procesos Administrativos, Financieros y Código de
Ética 100% 0%
Respuestas
SI NO3. ¿El GAD Municipal cuenta con un adecuado Sistema de Información y comunicación?
Tabla N° 7: Sistemas de Información y Comunicación
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 5: Sistemas de Información y Comunicación
Fuente: Tabla N° 7
Elaborado por: La Autora
Interpretación: De las encuestas efectuadas se establece que el 100%, afirman que en la Municipalidad del cantón Sucúa existe un adecuado sistema de información y comunicación.
Análisis: Del resultado obtenido se puede decir que el GAD Municipal del cantón Sucúa, cuenta con un adecuado sistema de información y comunicación que es la base para el desarrollo de las diferentes actividades que realizan el personal que labora y presta servicios a la comunidad del cantón.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 6 100% NO 0 0% TOTAL 6 100% 100% 0%
Respuestas
SI NO4. ¿El GAD Municipal cuenta con una Unidad de Auditoría Interna?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico 6: Unidad de Auditoría Interna
Fuente: Tabla N° 8
Elaborado por: La Autora
Interpretación: Del total de los encuestados, se puede definir que el 100% afirman que si existe la Unidad de Auditoría Interna.
Análisis: Puede decirse que la Unidad de Auditoría Interna es la encargada de orientar a todos los trabajadores de que cumplan sus funciones bajo las Leyes de la Constitución de la República del Ecuador y las normas establecidas por la Contraloría General del Estado.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Tabla N° 8: Unidad de Auditoría Interna
100% 0%
Respuestas
SI NO
5. ¿El personal encomendado para la realización de las diferentes actividades, cumple con el perfil profesional?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 7: Cumplen con el Perfil Profesional
Fuente: Tabla N° 9
Elaborado por: La Autora
Interpretación: Del Total de las personas encuestadas se puede manifestar que el 100%, afirman que todos los empleados administrativos de la Municipalidad cumplen con el perfil profesional requerido.
Análisis: Puede decirse que en el Municipio del cantón Sucúa, el personal Administrativo cumple con un perfil profesional requerido, poseen un nivel académico de tercer nivel acorde a sus labores.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Tabla N° 9: Cumplen con el Perfil Profesional
100% 0%
Respuestas
SI NO
6. ¿Se aplican controles para el cumplimiento de las normas técnicas aplicables a la administración control y custodio de bienes de larga duración?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 8: Cumplimiento de las normas técnicas aplicables a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración
Fuente: Tabla N° 10 Elaborado por: La Autora
Interpretación: De las encuestas realizadas, el 67% afirma que no se aplican controles para el cumplimiento de las normas técnicas aplicables a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración, mientras que en el 33% nos dicen que sí.
Análisis: De acuerdo a las encuestas realizadas se puede mencionar que la institución no cuenta con controles para verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 2 33%
NO 4 67%
TOTAL 6 100%
Tabla N° 10: Cumplimiento de las normas técnicas aplicables a la administración, control y custodio de los bienes de larga duración
33% 67%
Resultados
SI NO
7. ¿La entidad cuenta con una Unidad Encargada de la Administración de bienes municipales?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 9: Unidad Encargada de la Administración de Bienes Municipales
Fuente: Tabla N° 11 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 100% de las personas encuestadas manifiestan que la entidad cuenta con la Unidad Administrativa encargada del manejo, control y custodio de los bienes Municipales.
Análisis: Esta entidad cuenta con la Unidad encargada de la administración de los bienes municipales y por lo tanto es la encargada de salvaguardar los bienes públicos.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Tabla N° 11: Unidad Encargada de Bienes Municipales
100% 0%
Respuestas
SI NO
Análisis e interpretación de los resultados de las encuestas aplicadas al personal responsable de la administración, manejo, control y custodio de los bienes municipales.
8. ¿Cuenta la entidad con espacio físico necesario para el almacenamiento de los bienes de larga duración?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 10: Espacio físico necesario para almacenamiento de bienes
Fuente: Tabla N° 12 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 73% de los encuestados afirman que la entidad no posee un espacio físico necesario para el custodio de los bienes y el 27% de los encuestados manifiesta cuenta con espacio necesario para el almacenamiento de los bienes.
Análisis: Mediante la encuesta se puede manifestar que el Gobierno Municipal no cuenta con espacio necesario para el almacenamiento y custodio de los bienes.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 4 27%
NO 11 73%
TOTAL 15 100%
Tabla N° 12: Espacio físico necesario para almacenamiento de los bienes
27% 73%
Respuestas
SI NO
9. ¿La institución posee un programa de sistema automatizado con funcionalidades suficientes para la administración y control de los bienes?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 11: Sistema automatizado con funcionalidades suficientes
Fuente: Tabla N° 13 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 100% manifiesta que el GAD Municipal cuenta con sistema automático para la contabilización.
Análisis: La institución si posee un sistema automatizado, pero por desconocimiento no pueden acceder a todas sus funcionalidades por lo que las depreciaciones se realizan sus cálculos manualmente para luego ser registradas, por lo que es preciso la coordinación y supervisión por parte de la Directora Financiera en lo que respecta a las depreciaciones.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 15 100%
NO 0 0%
TOTAL 15 100%
Tabla N° 13: Sistema automatizado con funcionalidades suficientes 100% 0%
Respuestas
SI NO10.¿Se realizan periódicamente la verificación física de los bienes de larga duración?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 12: Verificación física de los bienes de larga duración
Fuente: Tabla N° 14 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 87% del total de los encuestados manifiestan que no se verifican periódicamente los bienes de larga duración, mientras que el 13% manifiestan que si lo realizan.
Análisis: Al no realizar una verificación física periódica de los bienes de larga duración, su contabilización y resultados no coinciden con los saldos contables de las Administración financiera.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 2 13%
NO 13 87%
TOTAL 15 100%
Tabla N° 14: Verificación física de los bienes de larga duración
13%
87%
Respuestas
SI NO
11.¿Se verifica permanentemente que los bienes de larga duración se utilicen únicamente en las labores institucionales?
Fuente:
Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 13: Utilización de los bienes de larga duración únicamente en labores institucionales
Fuente: Tabla N° 15 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 100% de las personas encuestados manifiestan que en el GAD Municipal no se realiza un seguimiento en la utilización de los bienes de larga duración.
Análisis: Según los resultados de la encuesta se puede manifestar que en el Municipio del Cantón Sucúa no se realizan la verificación permanente que los bienes de larga duración se utilicen únicamente en labores institucionales, por la ausencia de la reglamentación interna.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 0 0%
NO 100 100%
TOTAL 15 100%
Tabla N° 15: Utilización de los bienes de larga duración únicamente en labores institucional
Respuestas
12.¿Se realizan las depreciaciones anualmente de los Edificios, Local y Residencias del GAD Municipal?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 14: Depreciaciones Anuales de Edificios, Locales y Residencias
Fuente: Tabla N° 16 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 73% de los encuestados manifiestan que no realizan las depreciaciones anualmente de los Edificios, Locales y Residencias del GAD Municipal del Cantón, mientras que el 14% nos dicen que si se realiza la depreciación correspondiente de los Edificios, Locales y Residencias.
Análisis: De los resultados obtenidos de las encuestas se puede manifestar que existe falta de supervisión y coordinación en el cálculo de la depreciación de los Edificios, Locales y Residencias, lo que ocasiona que el saldo se encuentre sobre valorado.
Categorías Respuestas Porcentaje
SI 4 27%
NO 11 73%
TOTAL 15 100%
Tabla N° 16: Depreciación Anual de Edificios, Locales y Residencias
27% 73%
Respuestas
SI NO
13.¿La maquinaria del GAD Municipal se encuentra debidamente matriculada?
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: La Autora
Gráfico N° 15: Matriculación de la maquinaria
Fuente: Tabla N° 17 Elaborado por: La Autora
Interpretación: El 67% del total de los encuestados manifiestan que la maquinaria de la Municipalidad no se encuentra legalmente matriculada y el 33% manifiesta que si la maquinaria si tiene su respectiva matricula.
Análisis: Del resultado de las encuestas se puede decir que el GAD Municipal del cantón Sucúa no ha realizado los trámites de la matriculación en el Ministerio de Transportes y Obras Públicas, ocasionando deficiencia en los procesos legales.
Respuestas Porcentaje
SI 5 33%
NO 10 67%
TOTAL 15 100%
Tabla 17: Matriculación de la maquinaria
33% 67%
Resultados
SI NO