2. MARCO LEGAL
2.1. ESTÁNDAR DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
2.1.1. Normativa chilena vigente
De acuerdo a la normativa chilena vigente, una de las leyes bases de los subcontratos es la Ley N° 20.123, ésta regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de éstas. El 16 de octubre del año 2006 entra en vigencia dicha ley, la que también es conocida como ley de subcontratación laboral. En ella, se detallan los requisitos para la existencia de un trabajo en régimen de subcontratación, las responsabilidades y obligaciones de las empresas principales y contratistas.
El día primero de febrero de 1968, fue publicada la Ley N° 16.744, la que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Es una de las legislaciones fundamentales en materia de prevención de riesgos, en la que se declara obligatorio un seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, detallando en su cuerpo legal a quiénes protegerá, las contingencias cubiertas y el modo cómo será administrado éste seguro. La fecha de su última actualización, corresponde al 22 de octubre de 2015.
El Decreto Supremo N° 40, del 07 de marzo de 1969, aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales. En él, se habla sobre las mutualidades, los departamentos de prevención de riesgos, las estadísticas de accidentes, los reglamentos internos y la obligación de informar los riesgos laborales. Última versión del día 16 de septiembre de 1995.
El Decreto Supremo N° 54, con fecha 11 de marzo de 1969, aprueba el reglamento para la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene y seguridad. La fecha de su última versión, 05 de febrero de 2010.
El Decreto Supremo N° 206, modifica el reglamento de comités paritarios de higiene y seguridad, publicado el 24 de octubre de 1970.
El Decreto Supremo N° 76, aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica, entrando en vigencia el día 18 de enero del año 2007. Refiriéndose al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, los comités paritarios y departamentos de prevención de riesgos de faena.
El 07 de junio de 1968, se publica el Decreto Supremo N° 101, que aprueba reglamento para la aplicación de la Ley N° 16.744. Última modificación, el día 05 de febrero de 2010.
La Ley N° 20.101, publicada el día 28 de abril del año 2006, amplia el concepto de accidente de trabajo contemplado en la Ley N° 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
La Circular N° 2.345, con fecha 10 de enero de 2007, imparte instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a las empresas por los incisos Cuarto y Quinto del artículo 76 de la Ley N° 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley N° 20. 123. Alusivo al procedimiento que las empresas deben seguir frente a un accidente del trabajo grave o fatal.
Con fecha 30 de mayo del año 2007, la Circular N° 2.378, complementa instrucciones impartidas mediante Circular N° 2.345, de 10 de enero de 2007, respecto de las obligaciones impuestas a las Empresas por los incisos Cuarto y Quinto del artículo 76 de la Ley N° 16.744. En virtud de lo establecido en la Ley N° 20.123.
El Decreto Supremo N° 594, aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, publicado el 29 de abril del año 2000. La última actualización, corresponde al 14 de febrero de 2018.
El DFL 1, fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo, publicado el 16 de enero de 2003, cuya última versión del 30 de diciembre de 2017.
El día 20 de enero de 2007, se publica el Decreto Supremo N° 319, que aprueba reglamento del artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo, incorporado por la ley N° 20.123, sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales; donde se destaca los certificados emitidos por Inspección del Trabajo y entidades competentes, el derecho de retención y los programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y medianas empresas en régimen de subcontratación. La fecha de su última modificación, el 13 de noviembre de 2015.
Resolución Exenta N° 195, publicada el 29 de enero de 1990, fija requisitos y regula procedimiento para establecer un sistema opcional de control de asistencia y determinación de las horas de trabajo para los trabajadores que prestan servicios en faenas de construcción e ingeniería.
La Ley N° 20.001, del 05 de febrero de 2005, más conocida como “Ley del Saco”, regula el peso máximo de carga humana.
El Decreto Supremo N° 63, aprueba reglamento para la aplicación de la Ley N° 20.001. En él, se detallan las obligaciones del empleador, los criterios de evaluación, la guía técnica para la evaluación y control de los riesgos derivados del manejo o manipulación manual de carga, la fiscalización. Su fecha de publicación corresponde al día 12 de septiembre de 2005 y su última modificación al 17 de enero de 2018.
El Decreto Supremo N° 18, del 23 de marzo de 1982, norma la certificación de calidad de elementos de protección personal contra riesgos ocupacionales. Última versión, corresponde al 06 de septiembre de 1995.
El Decreto Supremo N° 369, reglamenta normas sobre extintores portátiles, publicado el 06 de agosto del año 1996, en él, se detallan los requisitos generales, la información de las características de fabricación y la certificación de la información proporcionada.
El Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis (PLANESI), del año 2008; corresponde a uno de los protocolos de vigilancia de Salud Ocupacional elaborados por el Ministerio de Salud; el cual busca eliminar la presencia de dicha enfermedad en miras al 2030.
El 2011, se crea el Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido (PREXOR), que contiene las normas mínimas para el desarrollo de programas de vigilancia de la pérdida auditiva por exposición a ruido en los lugares de trabajo.
El 07 de enero de 2011, se publica la Guía Técnica Radiación Ultravioleta de Origen Solar, cuyo principal objetivo es minimizar el daño a la salud de los trabajadores expuestos a la radiación UV.
La Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo Asociados a Trastornos Musculo-esqueléticos Relacionados al Trabajo (TMERT) de Extremidades Superiores, del día 26 de septiembre de 2012; tiene por finalidad disminuir la ocurrencia de lesiones musculo-esqueléticas en el desarrollo de la actividad laboral.
Tabla 2-1. Resumen del estándar obligatorio de normativas chilenas más relevantes para el estudio
ESTÁNDAR OBLIGATORIO DE NORMATIVAS CHILENAS MÁS RELEVANTES