MARCO CONCEPTUAL

Aduana: Una aduana es un servicio público de constitución fiscal situada en puntos estratégicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributación, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción, la salud o la paz de la nación.

Agencia de aduanas: es la persona natural o jurídica, debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que actúa ante los organismos competentes (aduanas, ministerios, y demás entes privados o públicos) en nombre

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y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente, en los trámites de una operación de importación, exportación o tránsito. Según diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administración aduanera.

Tránsito aduanero: Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.

Importación: es el ingreso legítimo de bienes procedentes del extranjero al territorio nacional. Normalmente, ésta tiene un fin comercial (consumo), pero también puede realizarse con objetivos benéficos. En nuestro país, las importaciones están reguladas por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).

El objetivo de la importación es que personas de distintos países puedan adquirir productos o servicios que no son producidos en su país. También beneficiar al consumidor ofreciéndole productos más baratos o de mayor calidad a los del mercado local.

Exportación: En economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo con propósitos comerciales. La exportación es el tráfico legítimo de bienes y/o servicios nacionales de un país pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un Estado.

SGS: Se puede definir como la parte de un sistema general de gestión establecido por una organización que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política de prevención en materia de accidentes graves.

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SGCS: Consiste en una serie de elementos que ampliados de manera efectiva y segura, son capaces de minimizar las amenazas identificadas en los procesos de su organización y en la cadena de suministro. Se entiende por amenaza, a las acciones latentes que podrían ocasionar daños de la organización. Para ellos debemos realizar una identificación, análisis y evaluación de las amenazas dentro de las operaciones y/o actividades de la empresa, para de tal manera identificar aquellas que representan un mayor riesgo y darles el tratamiento respectivo y/o establecer controles para eliminar o reducir sus efectos en la organización

Declaración de tránsito aduanero (DTA): Modalidad que se instrumenta cuando la mercadería transportada no realiza trámites de despacho a plaza en la primera aduana de entrada al país, siendo liberada en una aduana interior.

Usuario aduanero permanente (UAP): son las personas naturales o jurídicas (sociedades, empresas) calificadas por la DIAN como tal y gozan de prerrogativas especiales para el cumplimiento de las obligaciones en las importaciones y exportaciones de bienes. Para obtener esa calidad deben cumplir las obligaciones expresamente contempladas en las normas aduaneras, en especial, las de patrimonio y un monto mínimo de operaciones de importación y/o exportación durante un lapso determinado.

Usuario altamente exportador (ALTEX):son las personas jurídicas(sociedades, empresas) que son autorizadas por la DIAN en esa calidad, previo el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras. Las personas reconocidas como ALTEX gozan de prerrogativas y beneficios en el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

Agenciamiento aduanero: es actividad de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales existentes en materia de importación, exportación y tránsito aduanero y cualquier operación o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.

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Intermediación aduanera: La intermediación aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de servicio, ejercida por las Sociedades de Intermediación Aduanera "S.I.A", orientada a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales existentes en materia de importaciones, exportaciones, tránsito aduanero y cualquier operación o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades (artículo 12 del Decreto No. 2685/99).

Básicamente es una empresa dedicada a la prestación de servicios de asesoría y consultoría dirigido a las personas naturales o jurídicas dedicadas al comercio internacional, en lo que tiene que ver con el cumplimiento de la normatividad vigente no solo en el territorio nacional ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. sino ante las aduanas de otros países a los cuales estén orientados los interesados en realizar procesos de importación y/o exportación.

Operador portuario: Un operador portuario es una empresa que presta servicios en el puerto, directamente relacionados con la actividad portuaria, tales como cargue y descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de la carga, dragado, clasificación, reconocimiento entre otros.

Comercio exterior: es la interacción de compra – venta de bienes y servicios,

que tiene un país con otro u otros países, y que están regulados por tratados o convenios de intercambio comercial.