Marco Contextual

El marco contextual se compone del marco sectorial en donde se presentan las características más importantes del sector azucarero en el país y el marco institucional en donde se reconocen las principales entidades encargadas de la industria azucarera colombiana.

1.3.1 Marco Geográfico y Sectorial

Existen actualmente 12 grandes ingenios como se muestran en la figura 2, localizados en el Valle del Cauca, los cuales son los mayores productores de residuos de cosecha y de bagazo de caña del país. La producción de residuos de caña varía entre 46 y 50% de la producción total de caña (UPME, 2003).

En Colombia la producción de panela, azúcar y mieles a partir de la caña de azúcar se realizó de manera artesanal hasta comienzos del siglo XX, comenzando un proceso de tecnificación del proceso productivo debido al aumento de la demanda e instauración de ingenios azucareros, hasta llegar a la formación de 22 ingenios, de los cuales solamente subsistieron 13 ingenios azucareros situados en el valle del río Cauca en los departamentos de Risaralda, Cauca y Valle del Cauca (Yoshioka, Gutiérrez, & Arango, 2011).

En 1959 se funda la Asociación de Cultivadores de la Caña de Azúcar de Colombia – Asocaña, como entidad interlocutora y sin ánimo de lucro que representa los propósitos de los trece ingenios ante el Gobierno, entidades privadas, gremios y aún organismos internacionales (Asocaña, 2012).

Actualmente el sector produce azúcar, energía y alcohol; para el año 2015 la producción de azúcar fue de 2’354.723 millones de Toneladas métricas de azúcar a partir de 24’205.089 millones de toneladas de caña (Asocaña, 2016).

Figura 2. Ubicación espacial de los ingenios azucareros en el Valle del Cauca Fuente: La Región Azucarera de Colombia (Cenicaña, 2015), (Asocaña, 2016)

Finalmente Colombia, después de Brasil es el segundo país líder en la producción de bioetanol con 456.403 miles de litros al finalizar el 2015, destinados al programa de cubrimiento nacional de oxigenación de gasolina, el cual consiste en la mezcla de 10% etanol y 90% gasolina- E10 (Asocaña, 2016).

Dentro de la economía nacional y regional, el sector aporta el 1% del PIB total, el 3% del PIB Industrial y el 4% del PIB Agrícola, mientras que para la región, estas cifras corresponden a 6%, 12% y 47%, respectivamente. El sector azucarero generó para el 2015 188.000 empleos directos e indirectos y si se tiene en cuenta la composición

demográfica de las familias como 4 personas por núcleo familiar según las estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE, se deduce que más de un millón de personas dependen de la actividad azucarera, algo así como el 30% de la población del Departamento del Valle del Cauca y el 2.4% de la colombiana (DANE, 2005) (Franco & Correa , 2009) (Asocaña, 2016).

1.3.2 ‘Marco Institucional

El sector azucarero colombiano cuenta con 14 ingenios, el ingenio Central Sicarare ubicado en el departamento del cesar y otros trece ingenios ubicados en Cauca, Valle del Cauca y Risaralda; se ubican en esta región del país debido a que posee las condiciones idóneas para el crecimiento de la caña de azúcar: brillo solar permanente e intenso a lo largo del año, caída adecuada de temperatura entre el día y la noche, disponibilidad de agua, lluvias adecuadas y fertilidad en los suelos.

Los trece ingenios ubicados en el valle geográfico del río Cauca son: Carmelita, Castilla, Central Tumaco, Incauca, La Cabaña, Manuelita, María Luisa, Mayüez, Pichichí, Providencia, Riopaila, Risaralda y San Carlos. Los cuales son representados por Asocaña desde 1959; Siendo esta entidad la encargada de representar al sector azucarero a nivel nacional e internacional, coordinar las posiciones del sector azucarero en las negociaciones internacionales que lleva a cabo el gobierno, coordina proyectos sectoriales, elabora informes azucareros especializados, brinda asesoría a afiliados en temas económicos, de mercados, ambientales, informática, sociales y jurídicos, apoya la elaboración y ejecución de políticas ambientales y sociales del sector azucarero y administra el Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar.

Además de Asocaña, el sector azucarero ha conformado otras instituciones dedicadas a labores especializadas en temas de investigación, capacitación y comercialización internacional de azúcar como lo son:

El Centro de Investigación de la Caña de Azúcar de Colombia – Cenicaña fundado en 1977 y encargado de desarrollar programas de investigación en variedades, agronomía y procesos de fábrica, presta servicios de apoyo en análisis económico y estadístico, información y documentación, tecnología informática, cooperación técnica, transferencia de tecnología, análisis de laboratorio, administra las estaciones de la red meteorológica

automatizada y mantiene actualizada la cartografía digital del área cultivada; La Asociación Colombiana de Técnicos de la Caña de Azúcar – Tecnicaña Encargada de fortalecer a todos los profesionales y técnicos de las entidades asociadas mediante la capacitación y transferencia de tecnología y Comercializadora Internacional de Azúcares y Mieles S.A. – Ciamsa cuya función es realizar la comercialización y operación logística de cerca de 1 millón de toneladas de azúcares y mieles exportadas al año (Asocaña, 2012).

Por otra parte Fedebiocombustibes, es otra entidad que se relaciona con el sector azucarero debido a que contribuye con la implementación de biocombustibles en Colombia y el desarrollo de energías alternativas, limpias y eficientes, teniendo aplicación en el desarrollo de bioetanol a partir de la caña de azúcar y cogeneración a partir del bagazo de caña de azúcar.

Finalmente Carvajal Pulpa y Papel es otra de las industrias colombianas relacionadas con el sector azucarero teniendo en cuenta que es la única empresa de Colombia que produce papel 100% de bagazo de caña de azúcar.

Figura 3. Entidades relacionadas con el sector azucarero colombiano