MARCO NORMATIVO

Cada alternativa de solución para combatir la problemática de residuos sólidos y aguas residuales que se desarrolla en las grandes urbes, debe comprender y adecuarse a las dinámicas de cada población, así mismo, estas alternativas deben responder y velar por el cumplimiento de las mismas en el marco de la legislación, en este caso, Colombiana. Hasta la fecha, las

normatividades existentes frente a las problemáticas de residuos sólidos y aguas residuales expuestas anteriormente, se resumen en las siguientes tablas:

Tabla 6. Marco normativo colombiano sobre residuos sólidos. Normatividad sobre Residuos Sólidos

Ley/Decreto/Resolución. Definición.

Ley 09 de 1979

Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias, así como los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente (Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 1979).

Decreto 2104 de 1983 Reglamenta parcialmente Decreto - Ley 2811 de 1974 y la Ley 9 de 1979 en cuanto a residuos sólidos. Define la terminología técnica relacionada con residuos sólidos. Contiene normas sanitarias

aplicables al almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia, transformación y disposición sanitaria de los residuos sólidos.

Resolución 2309 de 1986

Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad para los mismos.

Decreto reglamentario 2462 de 1989

Reglamenta los procedimientos sobre explotación de materiales de construcción.

Ley 142 de 1994 Régimen de servicios públicos domiciliarios. Documento CONPES

2750 de 1994

Políticas sobre el manejo de los residuos sólidos. Resolución 0189 de

1994

Regula la introducción de residuos peligrosos en el territorio nacional.

Resolución 541 de 1994 Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción.

Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, transporte y disposición final de residuos sólidos.

Ley 253 de 1996 Aprueba en Colombia el Convenio de Basilea, suscrito en el contexto de las naciones Unidas el 22 de marzo de 1989.

Ley 430 de 1997 Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Ley 491 de 1999 Penaliza la tenencia fabricación y tráfico de sustancias peligrosas, efectuado de manera ilícita, aunque para aplicarlo debe irse a la legislación general que indique cual es el manejo considerado como un manejo “ilícito”.

Resolución 1096 de 2000

Se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.

Decreto 1713 de 2002 Establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos

ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios.

Decreto 1505 de 2003 Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión Integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1140 de 2003 Modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras

disposiciones. Establece las obligaciones que en materia de sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos deben cumplir los multiusuario del servicio de aseo.

Resolución 1045 de 2003

Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones

Ley 27314 de 2004 (ley General de Residuos Sólidos)

Tiene como fin asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la

población.

Decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4741 de 2005 Por el cual se busca prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente. Resolución 0754 de

2014

Por la cual se adopta la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Fuente: Elaboración propia, con base en documentos de la UPME (normatividad ambiental y sanitaria) y del protocolo para el monitoreo y seguimiento del subsistema de información sobre

Tabla 7. Marco normativo colombiano sobre Aguas residuales. Normatividad sobre Aguas Residuales

Ley/Decreto/Resolución. Definición.

Decreto 2811 de 1974; libro II, parte III

Determina y define temas referentes al recurso hídrico, en el Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art. 149: aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas y cauces.

Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática

Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos

Ley 09 de 1979 Código sanitario nacional: Art. 51 a 54: Control y prevención de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de agua

Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidos: Art. 1 a 21

Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos líquidos. Art. 72 a 97 Normas de

vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y análisis de muestras

Ley 99 de 1993 Art. 10, 11, 24, 29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas

Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua

Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico ras - 2000

Sección II, titulo E; fija los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los diferentes procesos involucrados en la

conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se desarrollen.

Documento CONPES 3177 de 2002

Somete a consideración las acciones prioritarias y los lineamientos para la formulación del Plan Nacional de Manejo de Aguas

Residuales (PMAR) con el fin de promover el mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la Nación.

Decreto 3930 de 2010 Establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso Hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados.

Resolución 0631 de 2015

Establece los parámetros y valores máximos permisibles que deberán cumplir quienes realizan vertimientos puntuales a los cuerpos de agua superficiales y a los sistemas de alcantarillado público.

Decreto 1076 de 2015 Título II; Capitulo 9: las personas naturales o jurídicas que en el desarrollo de sus actividades generen vertimientos deberán elaborar un plan de gestión del riesgo para el manejo de vertimientos

Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales

Estructura estrategias de gestión sectorial y ambiental, orientadas a resolver la problemática de contaminación hídrica generada por los vertimientos de aguas residuales municipales, siguiendo los

lineamientos del documento CONPES 3177 de 2002.

Fuente: Elaboración propia con base en el documento de la UPME, normatividad ambiental y sanitaria.