Capítulo VI: El Proceso Estratégico
6.7 Matriz Cuantitativa de Planeamiento Estratégico (MCPE)
La Tabla 16 muestra las mejores alternativas estratégicas aplicables a la industria de la panela en el departamento de Piura. Las estrategias seleccionadas son aquellas con valores cercanos o mayores que cinco.
A continuación se listan las estrategias seleccionadas: (a) penetración en el mercado, penetrar en los nichos de mercados que demanden productos orgánicos priorizando aquellos que cuenten con TLC; (b) desarrollo de productos, incrementar la productividad, y calidad de la panela exportable; (c) desarrollo de productos, investigación para la mejora de la productividad, y capacitación técnica a los productores; (d) integración hacia atrás, fortalecer la capacidad asociativa de los productores de panela asociándose a organizaciones de segundo nivel; y (e) gestionar un plan de fertilización que permita incrementar la productividad de la caña de azúcar.
Con la Matriz CPE se confirman las estrategias seleccionadas en la matriz de decisión, concluyendo que están bien enfocadas para perfilar el desarrollo del productor de panela hacia la visión enfocada en el capítulo II. Es por ello que la Matriz de CPE determina, mediante un análisis de los factores críticos de éxito, las estrategias que pueden ser utilizadas para enfocar a la asociación de productores hacia un desarrollo sostenido.
Estas estrategias retenidas aún tienen que pasar por dos filtros adicionales: matriz de Rumelt y matriz de Ética, las cuales deben confirmar que las matrices escogidas funcionan adecuadamente para desarrollar la industria de la panela en el departamento de Piura conduciéndola hacia la visión y de esta manera incrementar las ventas en los mercados internacionales que favorezcan finalmente a los productores de panela con mayores ingresos económicos y una mejora en su calidad de vida
Tabla 15
Matriz de Decisión
Estrategias FODA PEYEA BCG IE GE Total
1. Penetrar en los nichos de mercados que
demanden productos orgánicos priorizando aquellos que cuenten con TLC.
X X X X 4
2. Propiciar la inversión del Estado en
infraestructura productiva para la industria panelera en el marco de la política inclusiva. X X 2 3. Potenciar el incremento de la productividad y calidad de la panela exportable. X X X X 4
4. Propiciar alianzas entre productores y centros técnicos especializados para recibir asistencia técnica. X X 2 5. Investigación para la mejora de la productividad y capacitación técnica a los productores. X X X X 4 6. Fortalecer la capacidad asociativa de los productores de panela asociándose a organizaciones de segundo nivel. X X X X 4 7. Gestionar un plan de fertilización que permita incrementar la
productividad de la caña de azúcar.
Tabla 16
Matriz CPE
Penetrar en los nichos de mercados que demanden productos orgánicos priorizando
aquellos que tengan TLC Potenciar el incremento de la productividad y calidad de la panela exportable Investigación para la mejora de la productividad y capacitación técnica a los
productores
Fortalecer la capacidad asociativa de los productores de
panela asociándose a organizaciones de segundo nivel
Gestionar un plan de fertilización que permita
incrementar la productividad de la caña
de azúcar
Factores críticos para el éxito Peso PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA
Oportunidades
1. La firma de tratados de libre comercio representa un factor que aumenta la competitividad de la panela al estar libre de aranceles.
0.11 4 0.44 3 0.33 2 0.22 3 0.33 2 0.22
2. El desarrollo de la infraestructura del puerto de Paita portuaria por las concesiones al sector privado permitirá contar con mayores facilidades para la exportación de panela granulada.
0.07 4 0.28 1 0.07 2 0.14 2 0.14 2 0.14
3. La industria de la panela representa una alternativa para mejorar la calidad de vida de los pequeños productores por el incremento de sus ingresos en comparación con los productos tradicionales (chancaca, aguardiente, entre otros).
0.11 2 0.22 1 0.11 3 0.33 4 0.44 3 0.33
4. El creciente interés de la población mundial por el consumo de alimentos saludables y orgánicos representa una oportunidad de desarrollo productivo para la panela al ser un producto nutritivo y orgánico.
0.13 4 0.52 4 0.52 4 0.52 4 0.52 3 0.39
5. La existencia de centros tecnológicos agropecuarios genera disponibilidad de recurso humano formado para capacitar a los productores de panela de la zona.
0.07 2 0.14 3 0.21 2 0.14 3 0.21 3 0.21
6. Los “Módulos de Servicios Agrarios” que implementará el Gobierno dentro de la política inclusiva incrementarán las capacidades de los pequeños y medianos productores mediante la asesoría técnica.
0.12 2 0.24 4 0.48 2 0.24 3 0.36 3 0.36
Amenazas
1. Incertidumbre ante el riesgo de crisis financieras internacionales puede generar una depreciación del tipo de cambio y una
disminución de las exportaciones afectando a los productores de la panela. 0.12 2 0.24 1 0.12 2 0.24 2 0.24 2 0.24 2. Las condiciones climatológicas adversas asociadas al cambio climático y la presencia del Fenómeno del Niño puede
ocasionar cuantiosas pérdidas y bajos rendimientos de producción de caña de azúcar. 0.10 2 0.20 3 0.30 4 0.40 2 0.20 3 0.30 3. La insuficiente conciencia asociativa en los productores de panela afecta el desarrollo y crecimiento de la cadena
productiva.
0.09 2 0.18 3 0.27 2 0.18 4 0.36 2 0.18
4. Los conflictos sociales en protesta a iniciativas de inversión de carácter extractivo (minería) puede afectar el normal funcionamiento de la cadena productiva de la panela por el bloqueos de carreteras, cierre de locales comerciales, restricción de los servicios, entre otros.
0.08
Fortalezas
1. Infraestructura de procesamiento(módulos en la zona) 0.05 3 0.15 4 0.20 3 0.15 3 0.15 4 0.20
2. El producto ya tiene certificaciones (Orgánica, FairTrade) 0.10 4 0.40 3 0.30 2 0.20 1 0.10 2 0.20
3. Producto reconocido y posicionado de calidad en el mercado internacional 0.08 4 0.32 4 0.32 3 0.24 2 0.16 3 0.24
4. Cultivo de caña no es afectado por plagas ni enfermedades intensas 0.05 4 0.20 4 0.20 3 0.15 3 0.15 2 0.20
5. Conocimiento en el manejo del cultivo y proceso de transformación 0.09 4 0.36 3 0.27 4 0.36 4 0.36 3 0.27
6. Producto altamente nutritivo y saludable, superior a los edulcorantes como el azúcar 0.05 4 0.20 3 0.15 2 0.10 2 0.10 4 0.20 7. Existencia de organizaciones de segundo nivel (CEPICAFÉ) con conocimiento comercial y tecnológico 0.08 4 0.32 3 0.24 4 0.32 4 0.32 4 0.32
Debilidades
1. Bajo rendimiento por hectárea de caña de azúcar 0.11 3 0.33 4 0.44 4 0.44 2 0.22 4 0.44
2. Baja calidad de panela de los productores no asociados 0.09 1 0.09 4 0.36 4 0.36 4 0.36 3 0.27
3. Falta de infraestructura de riego 0.12 3 0.36 3 0.36 4 0.48 3 0.36 4 0.48
4. Infraestructura productiva de los módulos de panela incompletos 0.09 1 0.09 3 0.27 2 0.18 3 0.27 2 0.18
5. Falta de buenas prácticas agrícolas en el cultivo de caña 0.09 1 0.09 3 0.27 4 0.36 4 0.36 3 0.27
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