Matriz de Indicadores de Resultados

Lógica horizontal

Para la MIR del Programa U003 se establece como FIN “Contribuir a impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de México en una sociedad del conocimiento mediante la generación de proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico por parte de las empresas.”8 _{Para ello se cuenta con}

8 _{Es importante considerar que este Indicador de Fin fue incluido a partir de 2016 en todas las matrices del Consejo. De}

2013 a 2015 el Indicador de Fin establecido era el siguiente: “Contribuir a que la inversión nacional en investigación científica y desarrollo tecnológico crezca anualmente y alcance 1% del PIB, mediante el otorgamiento de estímulos complementarios a las empresas en proyectos de innovación basados en desarrollos tecnológicos.”

53 dos indicadores para medir el desempeño anual. El primero es el “Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental respecto al PIB” y mide el porcentaje del PIB que se destina a Investigación y Desarrollo Experimental. El cálculo es elaborado por la Subdirección de Integración de la Dirección de Análisis Estadístico del Conacyt, tomando en cuenta las siguientes fuentes de información: el archivo administrativo Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental elaborado por la Subdirección de Integración de la Dirección de Análisis Estadísticos del CONACYT y la información estadística del Producto Interno Bruto generada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Por otra parte, el segundo indicador corresponde al “Gasto en Investigación Científica y Desarrollo Experimental (GIDE), ejecutado por las Instituciones de Educación Superior (IES) respecto al Producto Interno Bruto (PIB)”. Que se define como el esfuerzo realizado en investigación científica y desarrollo experimental, mediante el fomento y la ejecución de esta actividad en las Instituciones de Educación Superior (IES) del país. Éste es muy similar al anterior indicador, con frecuencia de medición anual, y se obtiene dividiendo el “gasto en investigación de las instituciones de educación superior entre el PIB del año de referencia”, y el resultado es multiplicado por 100.

El PROPÓSITO del Programa tiene como objetivo que “Las empresas beneficiadas del Programa, en conjunto, inviertan mayores recursos que los que reciben, desarrollando con éxito proyectos de carácter tecnológico, logrando la maduración de las tecnologías desarrolladas”. Para medir los avances en el Propósito se establecieron tres indicadores: 1) Efecto multiplicador del estímulo económico complementario; 2) Tasa de éxito de proyectos de desarrollo tecnológicos aprobados; y 3) Maduración tecnológica de los proyectos apoyados. El primero se refiere a la “comparación entre la inversión privada anual realizada por las empresas apoyadas para llevar a cabo proyectos de Investigación Desarrollo Tecnológico e Innovación, respecto de la inversión pública anual asignada por el

54 programa”. Este indicador refleja la inversión privada en Investigación y Desarrollo Tecnológico detonada por cada peso que asigna el programa. Para su elaboración se emplea el Archivo administrativo Inversión de las empresas asociada proyectos de IDT”, elaborado por la Dirección de Innovación y el Presupuesto de Egresos de la Federación.

El segundo indicador de desempeño – es decir, la Tasa de éxito de proyectos de desarrollo tecnológicos aprobados- representa la “comparación entre el total de proyectos terminados que logran el desarrollo tecnológico planteado, a juicio de un miembro de RCEA que dictamina el proyecto en el año t-1, respecto del total de proyectos apoyados en el año t-1”. Y se obtiene dividiendo el número de Proyectos de IDT terminados con dictamen técnico favorable en el año t-1 entre el número de Proyectos de IDT apoyados en el año t-1, y el resultado es multiplicado por 100. La información para su cálculo se obtiene a partir de dos documentos elaborados por la Dirección de Innovación: el “Archivo administrativo Proyectos de IDT terminados con dictamen favorable” y el “Archivo administrativo Proyectos de IDT apoyados”.

El último indicador de desempeño del PROPÓSITO de la MIR, busca presentar “el nivel de maduración tecnológica de un proyecto al haber concluido, respecto al nivel de maduración tecnológica al inicio del mismo”. Se obtiene dividiendo Proyectos de IDT terminados con dictamen técnico favorable en el año t-1 y con un TRL mayor al del inicio del proyecto entre los Proyectos de IDT apoyados en el año t-1, y el resultado es multiplicado por 100. De la misma forma su cálculo es realizado por la Dirección de Innovación tomando como referencia los mismos documentos citados el segundo indicador de desempeño del PROPÓSITO de la MIR.

Con respecto al COMPONENTE del programa, este responde a “Estímulos económicos complementarios para la inversión en proyectos de innovación basados en tecnología otorgados”. Para medir su desempeño anual tiene un sólo indicador: el “Porcentaje de

55 estímulos económicos complementarios otorgados”. Éste se define como como el porcentaje de las solicitudes apoyadas en relación al total de las solicitudes de apoyo recibidas con dictamen aprobatorio. Se obtiene dividiendo Número de Proyectos apoyados en el periodo t entre el número de proyectos con dictamen aprobatorio en el periodo t, y el resultado es multiplicado por 100. Es elaborado también por la Dirección de innovación a partir de los archivos: “Archivo administrativo Proyectos apoyados” y “Archivo administrativo Proyectos con dictamen aprobatorio”.

Por último, para poder cumplir con el FIN y PROPÓSITO del Programa así como para ejecutar el COMPONENTE se han establecido cuatro ACTIVIDADES que respectivamente poseen un indicador de desempeño cada una.

1. Evaluación de propuestas. - Indicador: Porcentaje de propuestas enviadas a evaluar

Es el porcentaje de propuestas que se han enviado a evaluar respecto de las propuestas que se recibieron en el periodo. Se calcula dividiendo el número de propuestas enviadas a evaluar en el periodo t entre el número de propuestas recibidas en el periodo t, y el resultado se multiplica por 100. Se obtiene a partir de los documentos “Archivo administrativo Propuestas enviadas a evaluar” y “Archivo administrativo Propuestas recibidas” por parte de la Dirección de Innovación.

2. Formalización de los apoyos aprobados. – Indicador: Porcentaje de proyectos formalizados en tiempo

Se refiere a la suscripción del convenio de asignación de recursos mediante el cual se formaliza el otorgamiento de recursos a los beneficiarios del programa. Se calcula dividiendo el número de proyectos formalizados en 60 días naturales en el periodo t entre el número de proyectos aprobados en el periodo t, y su resultado se multiplica por 100. Es

56 elaborado por la Dirección de Innovación con base a los archivos: “Archivo administrativo Proyectos aprobados” y “Archivo administrativo Proyectos formalizados”

3. Ministración de apoyos. – Indicador: Porcentaje de presupuesto ministrado Se define como la proporción del presupuesto ministrado con relación al presupuesto asignado en el periodo t. Se calcula dividiendo el monto ministrado en el periodo t entre el monto presupuestado estimado total, y su resultado se multiplica por 100. Lo obtiene la Dirección de Innovación tomando como referencia el “Archivo administrativo Monto ministrado” y el “Archivo administrativo Monto de presupuesto estimado”.

4. Seguimiento de proyectos.- Indicador: Porcentaje de cumplimiento en el reporte de resultados

Se define como el porcentaje de cumplimiento de las empresas apoyadas en la elaboración y entrega de los informes técnicos comprometidos. El informe técnico da cuenta del avance del proyecto y de los resultados obtenidos al término de las etapas establecidas. Se calcula dividiendo el número de informes técnicos recibidos en el periodo t entre el número total de informes técnicos con compromiso de entrega en el periodo t, y su resultado se multiplica por 100. Es obtenido por la Dirección de Innovación tomando como base el “Archivo administrativo Informes técnicos recibidos” y el “Archivo administrativo Informes técnicos con compromiso de entrega”.

Lógica vertical

Para la MIR del PEI, se han fijado cuatro actividades claves en el siguiente orden cronológico: 1. Evaluación de propuestas; 2. Formalización de los apoyos aprobados; 3. Ministración de los apoyos; y 4. Seguimiento de los proyectos

Una vez que se realiza la “Evaluación de propuestas” y se cumple el supuesto de que “Existe interés de las empresas de participar en las convocatorias, realizar consultas y/o

57 entregar la documentación requerida. Se cuenta con evaluadores suficientes y preparados”, se pasa a la segunda actividad, la “Formalización de los apoyos aprobados”. Y si “Los responsables de los proyectos aprobados cuentan con la representación legal correspondiente y no retrasan la formalización por cuestiones administrativas” se permitirá proseguir con la tercera actividad, la “Ministración de los apoyos”.

Si se cumple el supuesto de que los enlaces financieros funcionan correctamente se podrá realizar el “Seguimiento de los proyectos” y el cual se verá influenciado por el siguiente supuesto, “Los sujetos de apoyo efectivamente desarrollan los proyectos y preparan los informes correspondientes”.

Una vez que se transitan por las cuatro actividades y se cumplen con los respectivos supuestos se logrará cumplir con el objetivo del Componente del programa: otorgar “Estímulos económicos complementarios para la inversión en proyectos de innovación basados en tecnologías…”. Ahora si las empresas desarrollan proyectos de IDT generando nuevos procesos, productos y/o servicios” se logrará cumplir con el objetivo del Propósito de la MIR:

“Las empresas beneficiadas del Programa, en conjunto, invierten mayores recursos que los que reciben, desarrollando con éxito proyectos de carácter tecnológico, logrando la maduración de las tecnologías desarrolladas”.

Si las empresas siguen vinculadas con Instituciones de Educación Superior/Centros de Investigación después de haber terminado el proyecto para seguir potenciando sus actividades de IDTI se logrará cumplir con el objetivo final del Programa: “Contribuir a impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de México en una sociedad del conocimiento mediante la generación de

58 proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico por parte de las empresas”. Siempre y cuando el gasto en ciencia y tecnología crezca de manera constante y sostenida.