Mazatecochco en el contexto de la metropolización.

Otro factor que posibilitó la transformación de las actividades económicas en el municipio de Mazatecochco de José María Morelos fue el fenómeno de la metropolización. Esta se da a partir de la expansión de la ciudad de Puebla, absorbiendo en principio a municipios aledaños a la Angelópolis y posteriormente aumentar su rango de influencia al incorporar paulatinamente a municipios del sur del estado de Tlaxcala. En diversos estudios se ha denominado a esta área como “Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala”. Unikel, et al. (1978) definen dos conceptos preponderantes para el estudio de la metrópoli, la primera se refiere al

área urbana14 y la segunda a la zona metropolitana15.

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El área urbana es la ciudad misma, más el área contigua edificada, habitada o urbanizada con usos de suelo de naturaleza no agrícola y que, partiendo de un núcleo, presenta continuidad física en todas direcciones hasta que sea interrumpida en forma notoria por terrenos de uso no- urbano como bosques, sembradíos o cuerpos de agua (Unikel, Ruiz y Garza, 1978: 117).

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La zona metropolitana se define, en términos generales, como la extensión territorial que incluye a la unidad político administrativa que contiene a la ciudad central, y a las unidades político administrativas contiguas a ésta que tienen características urbanas, tales como sitios de trabajo, o

50 En el estudio denominado Delimitación de las zonas metropolitanas de México

2005, editado en 2007 por la Secretaría de Desarrollo Social, el Consejo Nacional

de Población y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, establece que en el país existen 56 zonas metropolitanas que aglutinan tanto una ciudad central16 como diferentes municipios periféricos17. Desde la década de 1970 se han realizado análisis sobre las especificidades de los diferentes centros metropolitanos que indican un crecimiento paulatino en el número de ciudades. De acuerdo con el informe elaborado por el Centro de Estudios y Finanzas Públicas en 2008 para la Cámara de Diputados, existen diferentes problemáticas que se suscitan al interior de las metrópolis. Estas complicaciones surgen en aquellas en donde hay más de una entidad federativa, y de las 56 zonas metropolitanas, se observan seis con una situación interestatal. Estas son: La Laguna (Coahuila y Durango), Valle de México (D.F., Edo. de México e Hidalgo), Puerto Vallarta-Bahía de Banderas (Jalisco y Nayarit), la Piedad (Michoacán y Guanajuato), Tampico-Madero (Tamaulipas y Veracruz), Puebla-Tlaxcala (Puebla y Tlaxcala).

Dada la problemática es necesario regularlos a través de la Ley General de

Asentamientos Humanos18 para atender los problemas inherentes a las

concentraciones urbanas. En este contexto, de acuerdo con este informe, a partir

lugares de residencia de dedicados a actividades no agrícolas, y que mantienen una interrelación socioeconómica directa, constante e intensa con la ciudad central y viceversa (Unikel, Ruiz y Garza, 1978: 117).

16

El parámetro de 50 000 habitantes para considerar a la ciudad central, se hereda de la tradición estadounidense (Sobrino, 2003).

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Los municipios periféricos eran aquellos que estaban contiguos o continuos a algún municipio central que cumplían el criterio de carácter urbano, es decir una población por encima de los 15 000 habitantes; integración funcional, que se refiere a los viajes por motivo de trabajo al municipio central y a los municipios integrantes de la zona metropolitana; dinámica demográfica y la importancia económica (Sobrino, 2003).

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51 de 2006 se creó el Fondo Metropolitano para dar respuesta a las necesidades de las zonas. El objetivo es reordenar la vida social, atendiendo aspectos como el abastecimiento de agua, alcantarillado, drenaje, transporte público, contaminación ambiental, rellenos sanitarios, entre otros.

Dentro de las diferentes declaratorias de las zonas metropolitanas en México, se observa que el municipio de Mazatecochco de José María Morelos se incluye a partir del año de 1984 en la Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala. Sergio Flores González (2002) indica que para el caso de la Zona Metropolitana de Puebla- Tlaxcala, existe un núcleo central (la ciudad de Puebla) y un conjunto de localidades que mantienen entre sí una relación económica funcional directa y constante. Se trata de localidades urbanas que han cambiado su población económicamente activa (PEA), usos de suelo, hábitos, tradiciones, modificación en su entorno natural y territorial. De esta manera, durante el periodo de 1970 al 2000, el número de localidades urbanas en esta zona metropolitana aumentó de cinco a diecinueve.

De acuerdo con Buendía (2008), la comunidad de Mazatecochco se incorpora a la zona después de estar comunicada por medio de la carretera de cuatro carriles denominada Vía Corta-Puebla-Santa Ana. En un estudio del año 2000 del CONAPO titulado Escenarios demográficos para las principales zonas

metropolitanas, indica que, para Puebla-Tlaxcala existen dos componentes

principales divididos en centro y periferia. El centro está conformado por siete municipios de los cuales tres son municipios tlaxcaltecas (San Pablo del Monte, Tenancingo y Papalotla) y cuatro poblanos (Amozoc, Cuautlancingo, San Pedro Cholula y la ciudad de Puebla). La periferia está compuesta por diecinueve municipios, once municipalidades poblanas y ocho tlaxcaltecas, entre ellas Mazatecochco.

52 Mapa 3. Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala19.

Flores González (1993) analiza los cambios en la zona metropolitana de la ciudad de Puebla y muestra la incorporación paulatina de municipios del estado de Tlaxcala hacia la Angelópolis. En el año de 1960 son tres municipios que están incorporados, San Pablo del Monte, Tenancingo y Papalotla. En la década de 1970 no se observa ningún cambio. En 1980, además de las localidades antes mencionadas, se incorporan Zacatelco y Xicohtzinco. En 1984, se suma el municipio de Mazatecochco de José María Morelos.

Desde la perspectiva de Morales (2007), el crecimiento poblacional, la urbanización y la industrialización en parte la tlaxcalteca de la Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala dentro del periodo de 1980 a 2006 ha generado el cambio de uso de suelo, de la producción agrícola, de la ampliación de las ciudades, construcción de viviendas y de negocios. Además de una disminución significativa en la producción agropecuaria.

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Fuente: SEDESOL-BUAP, 2002. Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Puebla-Tlaxcala, ICSyH-BUAP.

53 La industria instalada en la parte tlaxcalteca de la Zona Metropolitana de Puebla- Tlaxcala ha jugado un papel primordial para la transformación del escenario rural hacia lo urbano en los últimos 40 años. De acuerdo a las cifras oficiales del gobierno del estado de Tlaxcala20, en la región sur de la entidad se encuentran instaladas 57 industrias divididas en dos corredores industriales, por un lado se está el corredor industrial Panzacola, y por el otro el corredor industrial Malinche. La mayoría de las fábricas se dedican a las siguientes actividades: petroquímica, agroindustria, química, textil, confección, plásticos, productos eléctricos, automotriz, comercio, minería, metal básica, entre otros. Estas se encuentran instaladas en los municipios de Mazatecochco de José María Morelos, Papalotla de Xicohténcatl, Xicohtzinco, Teolocholco, Acuamanala de Miguel Hidalgo y San Pablo del Monte, las cuales forman parte de la metrópoli.

La distancia entre Puebla como ciudad central y el municipio de Mazatecochco es de 16.5 kilómetros. Con un tiempo estimado de entre veinte y cuarenta minutos dependiendo del uso de transporte privado o público. La cercanía relativa entre ambos lugares permite a los habitantes de esta comunidad tlaxcalteca estar comunicada con los principales centro comerciales de la ciudad como: Plaza Loreto, Plaza Dorada, el centro comercial Cruz del Sur, el centro comercial Angelópolis21, el Paseo de San Francisco22, el Centro Histórico, la Central de Abastos. Mercados tradicionales como: Hidalgo, Ignacio Zaragoza, Venustiano Carranza y la Cuchilla. Tianguis entre los que destacan: el Nacozari y los Lavaderos. Centros educativos universitarios como la Benemérita Universidad

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www.tlaxcala.gob.mx 21

Los inversionistas del Centro Comercial Angelópolis visualizaron el potencial de mercado poblano que incluía los visitantes de los estados de Tlaxcala, Veracruz, Oaxaca y Chiapas (Vázquez, 2007).

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El Paseo de San Francisco estaba localizado en la zona industrial del centro histórico y se proponía hacer de Puebla un destino turístico importante. En 1993, el Estado expropió las moradas de 4 500 personas, principalmente pertenecientes a las clases populares, quienes residieron en 27 manzanas localizadas en su mayor parte en los barrios del centro histórico (Téllez, 1998, citado en Bélanger, 2008).

54 Autónoma de Puebla (BUAP), Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), Universidad de las Américas (UDLA-P), Universidad Iberoamericana (UIA), Tecnológico de Monterrey (ITESM). La población de Mazatecochco en las últimas dos décadas ha estado interconectada a las dinámicas que existen al interior de los diferentes ámbitos que hay en la ciudad de Puebla tales como el trabajo, la educación, el comercio y los servicios.

El proceso de urbanización e industrialización de la ciudad de Puebla ha influido en el crecimiento poblacional y en la transformación de los espacios rurales locales; y el municipio de Mazatecochco es un ejemplo de esto. Roberts (2008) describe la urbanización de lo rural a partir del crecimiento del producto industrial del país, y contribuye tanto al desarrollo de las industrias rurales como las asentadas en las ciudades. Este tipo de urbanización transforma a las poblaciones rurales en zonas urbanas policéntricas, es decir, no son espacios geográficos rurales ni urbanos. Este tipo de urbanización depende en gran medida de la economía internacional en regiones latinoamericanas y asiáticas.

Uno de los principales argumentos de Roberts (1995) es que la urbanización sin industrialización es engañosa y que muchas de las ciudades de países en vías de desarrollo se desenvuelven como generadoras de servicios23 y empleo. Para Roberts, la década de 1940 fue determinante para acrecentar el proceso de urbanización mediante el desarrollo industrial para sustituir las importaciones (ISI) de manufactura por la guerra. Este escenario de urbanización se experimentó durante los años de 1940 a 1970 previo a la ruptura del modelo fordista-

keynesiano en 1973. El Estado en esa época jugó un rol central en su desarrollo,

así, después de la década de 1970, México estuvo mucho más integrado dentro

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Por ejemplo, Mazatecochco se encuentra en el área de influencia de la ciudad de Puebla. En este sentido, los pagos por el servicio telefónico (Telmex, Maxcom, Axtel, Telcel, Iusacell, Movistar), de internet (Prodigy, Megared), cable (Sky, Ultravisión), luz eléctrica (CFE, División Centro Oriente) se realizan en la ciudad de Puebla. Por otra parte, también las concesiones en cuanto a la distribución de gas natural (Maxigas), señales de televisión (Televisa y Tv Azteca) y de servicios.

55 de la economía global a través de la inversión foránea, el comercio y préstamos del extranjero.

Lindón (1997) argumenta que la conformación de los suburbios y las periferias metropolitanas de las décadas de 1950, 1960 y 1970 puede ser entendida como una dimensión del proceso de concentración territorial. Esta tiene que ver con una lógica global de organización de la producción en el período del fordismo. El proceso de metropolización fue incorporando tanto tierras agrícolas como a los pueblos originarios que contribuyeron a la heterogeneidad interna del ámbito metropolitano.

De esta manera, la dinámica económica y poblacional de la concentración territorial, hizo que las ciudades se extendieran más allá de sus límites político- administrativos. Para Lindón (ibíd.), la periferia metropolitana de la etapa

concentradora surge como un ámbito territorial cuyo principio está estrechamente

ligado al proceso de industrialización desarrollado en la “gran fábrica”. Pero esto no significa que todos los espacios periféricos tengan que ser vistos como localización de la industria fordista, sino que algunos eran su locus y otros eran su lugar de residencia de población que trabajaba directa o indirectamente en las actividades productivas. En el ámbito local, la comunidad de San Cosme Mazatecochco experimentó un cambio dentro de las actividades económicas, dejando atrás las labores agrícolas de subsistencia para insertarse hacia finales del siglo XX como obreros de la industria en la región Puebla-Tlaxcala.