ZONAS DE VIDA
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO PROTECCIÓN FINANCIERA
Elementos en riesgo asegurables
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas de preparación
para la respuesta:
Dentro del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres – CMGRD, se debe coordinar el Comité para el manejo de Desastres, encargado del coordinar las medidas de preparación para la respuesta del desastre, La Ley 1523 de
2012, en su Artículo 25, establece sus funciones1
Entre las medidas de preparación para la respuesta se relacionan:
a) Coordinación entre los Comités que conforman el
Consejo Municipal para la gestión del Riesgo de desastres CMGRD: Comité para el conocimiento del
1
Funciones del Comité Nacional para el manejo de desastres (Artículo 25 Ley 1523 de 2012) 1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de desastre. 2. Asesorar la formulación de la estrategia municipal de respuesta a emergencias.
3. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito de optimizar la atención a la población, los bienes, ecosistemas e infraestructura y la restitución de los servicios esenciales.
4. Orientar la preparación para la recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción.
5. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible.
6. Coordinar con el comité de reducción del riesgo de manera que la reconstrucción no reproduzca las condiciones de vulnerabilidad.
7. Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres como componente del sistema nacional.
8. Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastre con el proceso de conocimiento del riesgo y el de reducción del riesgo.
9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Gestión del Riesgo con éntasis en los aspectos de preparación para la respuesta y recuperación.
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riesgo, Comité para la reducción del riesgo y Comité para el manejo de desastres.
b) Crear las respectivas subcuentas para apoyar el
financiamiento de la gestión del riesgo en el municipio y disponer de estos recursos para financiar las medidas estructurales y no estructurales, de manejo de desastres, recuperación y protección financiera:
1. Subcuenta de Conocimiento del Riesgo. 2. Subcuenta de Reducción del Riesgo. 3. Subcuenta de Manejo de Desastres. 4. Subcuenta de Recuperación.
5. Subcuenta para la Protección Financiera.
3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación:
a) Crear la subcuenta de recuperación, con el fin de contar con los recursos necesarios en caso de presentarse una emergencia una obra de reconstrucción requiere efectuar un mayor análisis de alternativas, lo cual conlleva un estudio más profundo y de mayor tiempo para su formulación, para lo cual es necesario contar con un plan de acción específico en caso de presentarse heladas de gran magnitud que afecten al municipio y su economía a gran escala.
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Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
-Esquema de Ordenamiento Territorial 2003-2012
- Guía ambiental para evitar, corregir y compensar los impactos de las acciones de reducción y prevención de riesgos en el nivel municipal. MAVDT, Banco Mundial, DNP, Agencia de Cooperación Internacional, 2005
- Plan Departamental de Gestión del Riesgo Nariño 2008 2018- Narváez Mora N., Viteri Palacios M, Universidad Tecnológica de Pereira - Febrero de 2009.
- Informe Emergencias II Ola Invernal 2010 – 2011- Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres Marzo 24 de 2011.
-(http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias.aspx - Sistema Nacional para la prevención y atención de desastres).
“EIRD y OCAH, 2008. 2008. Preparación ante los desastres para una respuesta eficaz. Ley 1523 del 24 de abril de 2012
- http://www.met.igp.gob.pe/ccmantaro/presentaciones/trasmonte.pdf Cambio Climático y el Riesgo en la Agricultura.
- http://es.scribd.com/doc/55862106/28/Metodos-para-reducir-los-efectos-de-heladas Métodos para reducir los efectos de las Heladas.
- Plan De Desarrollo “Con Unidad y Transparencia Ganas Tu y Gana Potosí” 2012-2015.
Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO
Es necesario que se tengan en cuenta las falencias en cuanto al grado de importancia que se le da al fenómeno de las heladas en el municipio de Potosí por parte de las entidades gubernamentales o entidades regionales. La población del municipio se ha visto realmente afectada y no ha existido una actividad importante de intervención para mitigar o minimizar el impacto negativo de este fenómeno.
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Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIÓN No. 1 En el municipio de Potosí los factores climáticos que han afectado a
la región son: los prolongados veranos, las lluvias torrenciales y las sequías.
Las sequias han arrasado hectáreas de cultivos que se han perdido por la desertificación ocasionada en los suelos y por la carencia de distritos de riego en diferentes localidades del municipio, como Mueses, Purbuntud, Loma del medio, y otras zonas áridas del municipio, además de deben realizar inversiones en las mejoras y ampliación de algunos distritos, tal es el caso de la localidad de Santa Rosa, donde la falta de inversión municipal ha fomentado el déficit hídrico en las épocas de verano. Los distritos de riego necesitan un constante mantenimiento, debido a que la calidad del agua que transportan es variable.
Las causas que hicieron este desajuste climático son consecuencia del fenómeno del Pacifico el cual produjo un desequilibrio ambiental, afectando especialmente el sector productivo.
En cuanto a los efectos ocasionados por los cambios climáticos destacamos la pérdida en la producción de sembrados y el bajo rendimiento de los productos pecuarios, también hay mermas en las propiedades físicas y químicas del suelo y la disminución drástica del caudal de las quebradas en épocas de verano. Entre los cultivos que más se han visto afectados a razón de las sequías se encuentran: papa, maíz, fríjol abusivo, fríjol voluble, arveja, trigo, ulluco, frutas, verduras y haba.
1.1. Fecha:
Entre los meses de Julio a Septiembre y de Diciembre a Febrero.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:)
Los efectos que se producen a raíz de la presencia de las sequías en el municipio de Potosí son el deterioro paulatino de las microcuencas, contaminación bacteriológica y por plaguicidas en las quebradas y muerte de la flora y la fauna acuática. Como consecuencia de la problemática se han visto afectadas la salud humana, la economía, disminución de la producción y conflicto social por cuanto la gente emigra de la región por no encontrar oportunidades de desarrollo.
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
No Aplica, las sequías son un fenómeno causado por las alteraciones climáticas.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:
No Aplica, las sequías son un fenómeno causado por las alteraciones climáticas.
1.5. Daños y pérdidas presentadas:
En las personas:
No se cuenta con información En bienes materiales particulares:
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(describir de manera cuantitativa o cualitativa)
No se cuenta con información En bienes materiales colectivos:
-Déficit en la prestación del servicio de acueducto - Déficit en la prestación del servicio de alcantarillado En bienes de producción:
Aproximadamente 300 hectáreas de cultivos como: Papa, alverja, lechuga,
frijol, pertenecientes a 150 familias productoras.
Pérdida de aproximadamente 80 empleos directos e indirectos en cuanto a
la cosecha, transporte y comercialización de los productos agrarios.
Pérdida aproximada entre 30-60 cabezas de ganado, debido a las altas
temperaturas del verano y a la escases del agua, los animales sufren deshidratación, enfermedades y en última instancia la muerte.
Pérdida de aproximadamente un 15% de las especies menores de crianza
en los hogares campesinos. (cuyes, gallinas, conejos, porcinos). En bienes ambientales:
-En época de veranos se producen fuertes heladas, intensas sequías, afectando cultivos, pastos, ganado y cuyes.
-Incendios forestales que ocasionan sequias en los sectores de: San pedro, Frontales, Cerro Negro, san Francisco.
-Año 2007, afectación en todo el municipio de manera económica en los sectores agrícola y
Ganadero.
-La desertificación que es el proceso por el cual tierras productivas o habitables se hacen cada vez más áridas y pierden la capacidad para mantener vegetación, convirtiéndose finalmente en desierto. Con frecuencia es la causa de desastres a largo plazo.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:
-Falta de capacitación y tecnificación a los campesinos productores, en temas como distritos de riego.
-Contaminación de las fuentes hídricas, sobre todo en época de verano, donde el caudal disminuye drásticamente y la comunidad realiza un inadecuado uso del recurso hídrico.
-Quema de terrenos, como práctica cultural para la renovación de suelos.
-La deforestación indiscriminada de las zonas altas de las microcuencas entre el 30 y 60% de las áreas de bosque han sido intervenidas por el hombre, debido a la extracción de carbón vegetal, dicha actividad ha incidido considerablemente en la ampliación de la frontera agrícola. Los sectores del municipio que más se han visto afectados a raíz de este fenómeno son Cuatro Esquinas, San Marcos, Antonio Nariño, Cárdenas, Cuaspud Núcleo, Los Alisos y Mueses, Purbuntud y La Magdalena.
-La expansión de la frontera agrícola para la extracción de especies boscosas.
1.7. Crisis social ocurrida:
Las sequias son un fenómeno climático irreversible. La idiosincrasia de la comunidad de Potosí le ha permitido razonar de manera medianamente favorable ante los efectos climáticos ocurridos en la región. Sin embargo los daños que se asocian al fenómeno de las sequias son drásticos, amplias zonas malogradas por la desertificación, señalan este hecho. Aun así la población reintenta y
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reinventa métodos para poderle sacar algún beneficio al recurso suelo, y prácticas culturales como la quema de áreas cosechadas, repercuten negativamente el impacto negativo que conlleva a sequias más duraderas.
Dada esta situación la comunidad del municipio acude a solicitar recursos a alcaldía municipal, que puedan solventar de alguna forma los daños causados en los cultivos o las pérdidas de los animales, dentro de lo cual se obtienen resultados ligeramente atendidos.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta:
Las instituciones que deben intervenir en las operaciones de respuesta son: -Corponariño en cuanto a la asistencia técnica y capacitaciones.
-Ideam en cuanto a la previsión de las temporadas de invierno y verano, temporadas más secas y capacitación en cuanto a las fechas de óptimas para la siembra.
-SENA capacitaciones y asistencia técnica para las zonas más afectadas y sus posibles soluciones.
1.9. Impacto cultural derivado:
La población del municipio de Potosí, no cuenta con la tecnificación, ni las herramientas ni mucho menos con los recursos económicos necesarios para tratar de evitar el impacto negativo que producen las sequías sobre los suelos y por ende la solución de la escases de agua para la adquisición de distritos de riego ni tanques de almacenamiento líquido, garantizando las condiciones mínimas de salubridad y potabilidad.
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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “SEQUÍAS”