VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por componente ambiental
Para el desarrollo de estas medidas, se comienza por cada elemento ambiental de manera general:
, Suelo
Se recomienda realizar terrazas en los cortes diagonales para lograr la conservación del suelo y evitar la erosión.
Se recomienda utilizar al máximo pavimentos permeables para permitir la infiltración del agua y lograr superficies rugosas, menos reflejantes de los rayos solares.
Los aceites gastados que se generen por la operación de la maquinaria deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de La Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su Capítulo III, y por ningún motivo serán vertidos en los predios vecinos. Las actividades de mantenimiento menor y carga de combustible a la maquinaria pesada a utilizar, se deberán efectuar en zonas asignadas para tal fin, con el equipo adecuado y cuidando que no se produzcan derrames de hidrocarburos sobre el suelo.
Se realizarán adicionalmente, estudios topográficos de detalle sobre el balance en el uso de los materiales de forma tal que, en las nivelaciones y rellenos requeridos en el trazo y tendido de caminos de acceso, se utilice el mínimo de materiales procedentes de bancos de préstamo, y se genere el mínimo de materiales excedentes.
Se prohibirá que los operadores de los camiones que porten las ollas de concreto, tiren los sobrantes en cualquier sitio, destinando para ello un sitio donde puedan ser depositadas las lechadas y sobrantes de concreto hidráulico. Será responsabilidad de los contratistas el vigilar que se cumpla con esta disposición. En la etapa de operación se recomienda remover el suelo en las áreas verdes y dejarlo suelto para favorecer la infiltración de agua al subsuelo.
Se recomienda confinar el agua que lleve mezclados remanentes de combustible derivados de la operación de la maquinaria en una zona designada para tal fin dentro del predio.
Se deberán identificar todos aquellos sitios susceptibles de soportar una cubierta permeable, utilizando adoquín, empedrado, adocreto u otro material similar, que permita la infiltración del agua pluvial.
Deberán continuar las campañas de sensibilización implementadas por FONATUR, tanto para los empleados, prestadores de servicios, así como los habitantes y turistas para la utilización racional y ahorro de agua.
, Calidad del aire
Para prevenir la emisión de humo y gases de combustión automotriz se recomienda que cada desarrollo sea autosuficiente en sus servicios y comercios básicos para disminuir la necesidad de desplazamientos vehiculares a los residentes y visitantes.
Al pavimentar las calles se deben controlar los olores que despiden el asfalto y el petróleo, evitando derrames y confinando los frentes de la obra.
Se prohibirá la quema a cielo abierto de cualquier material en el sitio de la obra, ya sea productos de las actividades de eliminación de cubierta vegetal, o de la generación de residuos como cimbra, cartón, plásticos, etc. Se procurará la reutilización de aquellos materiales que sean factibles de usar en futuras etapas y/o actividades. Los materiales que no puedan ser reutilizados serán dispuestos en el relleno sanitario.
Se utilizará el agua tratada para regar los caminos de tierra, así como el material particulado que transporten los camiones, para evitar su dispersión hacia el aire, además de utilizar lonas para cuando transporten material.
Todos los vehículos que se utilicen deberán ser verificados.
Para minimizar las emisiones de ruido, humos y gases, se deberá supervisar que los camiones circulantes hacia el predio lleven el escape cerrado y circulen en adecuadas condiciones de afinación y mantenimiento. La empresa contratista de cada proyecto derivado del Plan Maestro deberá exhibir una constancia de laboratorio o taller en donde se haya realizado la última afinación a todo el equipo
que utilice en las etapas de preparación y construcción, procurando no sobrepasar el período recomendado por la armadora o distribuidora del equipo.
, Paisaje
Se afectará la imagen actual de la zona, ya que se pasará de un predio utilizado a aproximadamente el 20 % a un predio totalmente utilizado con infraestructura de primer nivel al 100 %. Parte de las medidas preventivas, incluyen bardear o tapiar la zona al inicio de la etapa de preparación.
Es recomendable que la introducción de vegetación se inicie desde la etapa de construcción.
En la etapa de operación el paisaje final dependerá de la calidad del diseño urbano y arquitectónico, pudiéndose lograr la reintegración de las construcciones nuevas al paisaje local, evitando construcciones de más de tres pisos y utilizando materiales y colores adaptados a la zona.
También es recomendable dar mantenimiento constante y adecuado a las áreas verdes para lograr la mejoría en el paisaje. El mantenimiento constante de las áreas verdes hará que el paisaje resultante durante la etapa de ocupación/operación sea más atractivo que el paisaje natural.
, Vegetación
El desmonte de la poca vegetación que todavía hay en el predio se hará de acuerdo a las necesidades del proyecto, procurando dejar aquella vegetación que no sea necesario remover.
La vegetación que se introduzca a cada desarrollo deberá respetar al máximo las especies nativas, lo que redundará en una mejor adaptación de las plantas y a una integración con el paisaje circundante. La arquitectura del paisaje debe basarse en una paleta de vegetación integrada por las especies locales. Especialmente las cactáceas proporcionan al paisaje un sello muy particular.
La vegetación como elemento del diseño arquitectónico no es menos importante que los demás elementos de la composición y si un valioso auxiliar para armonizar el conjunto. En este sentido, es recomendable continuar con la creación y mantenimiento de espacios ajardinados, con el objeto de crear ambientes verdes, que generen espacios visualmente aceptables, y propiciar una buena arquitectura de paisaje.
Se sugiere contar con individuos arbóreos provenientes del vivero de Baja Mantenimiento, de una altura entre 2 m y 3 m, y un diámetro fustal de entre 5 cm y 10 cm, con la finalidad de poder asegurar su desarrollo y permanencia en toda su reforestación. Se deberán sembrar 10 nuevos árboles por cada árbol que en dado caso se remueva del sitio.
Las siguientes especies de flora son susceptibles de poder introducirse en los espacios verdes destinados en cada proyecto:
Capparis incana. Árbol de una altura de 4 m a 8 m; diámetro de copa de 3 m a 6
m; su crecimiento es moderado. Crece en suelos pobres, someros y bien drenados, resiste el salitre. No requiere de riego constante; las hojas tienen valor estético, fruto vistoso cuando madura.
Genipa americana. Árbol ornamental utilizado en parques, jardines, camellones.
Alcanza una altura de 8 m a 20 m; su crecimiento es moderado. Es un árbol cuya voluminosa copa produce una sombra agradable; no es recomendable para banquetas y/o espacios limitados.
Plumeria rubra (flor de mayo). Planta ornamental de jardines; su crecimiento es
rápido, alcanza entre 4 m y 7 m de altura. Crece en suelo pobres y en condiciones secas, pero no se desempeña muy bien en áreas con desagüe pobre. Poca tolerancia al salitre; pierde sus hojas hasta por unos seis meses al año.
Thevetia ovata. Arbusto ornamental para espacios abiertos, jardines, camellones y banquetas. Alcanza una altura de 3 m a 6 m, su velocidad de crecimiento es moderada. Crece en suelos pobres, someros y bien drenado; las semillas del fruto son tóxicas.
Otras especies de ornato pueden ser: Palo mulato (Bursera simaruba), papaya (Carica papaya), ceiba (Ceiba pentandra), tabachín (Delonix regia), palo de rosa (Tabebuia rosae), retama (Tecota stans).
Se sugiere tener diseños de arquitectura del paisaje para la jardinería en las vialidades, en las áreas verdes y en las zonas de conservación. En todos los casos es recomendable basarse en las especies locales, como las que han sido mencionadas.
En este punto, uno de los que sufrirán menor afectación, es recomendable supervisar que al realizar las labores de dragado que se realicen como parte del mantenimiento a la muelle de la Marina, no haya biota marina presente. El dragado se programa para que se realice por lo menos cada tres años.
Por lo demás, las aves que llegan con relativa frecuencia al sitio, con la excesiva presencia de trabajadores y maquinaria, emigrarán a otras zonas; y cuando se esté introduciendo la vegetación irán regresando paulatinamente. Por lo que se recomienda evitar realizar actividades muy ruidosas mientras se encuentren cerca las aves y los peces.; de otra forma sería muy difícil su regreso.
, Interacciones ecológicas
Se sugiere dejar áreas verdes continuas durante la etapa de operación, para conformar corredores para la fauna que se adapte a vivir en el medio transformado. Estas áreas verdes deben desembocar en pasos subterráneos creados que pasen bajo las vialidades internas.
, Normatividad de FONATUR
Como producto de la preocupación constante por mantener las actividades turísticas acordes con su ambiente, FONATUR ha establecido en todos sus desarrollos a su cargo normas básicas de conservación, como son:
- Cobertura total del sistema de tratamiento de aguas residuales. El desarrollo de Bahías de Huatulco cuenta con tres plantas de tratamiento de aguas resúdales que dan servicio a todo el desarrollo, garantizando que ni siquiera una gota de agua residual es descargada al mar.
- Reutilización del agua potable. Debido a la importancia que representa este recurso, se procura que el efluente de las plantas de tratamiento se aproveche en el riego de áreas verdes y del campo de golf.
- Establecimiento de un sistema de disposición final de residuos sólidos. FONATUR colabora con las instancias municipales para la solución de este problema. En el desarrollo de Bahías de Huatulco se ha elaborado el estudio correspondiente y se llevó a cabo la construcción del primer relleno sanitario, además se tiene contemplado realizar un segundo relleno sanitario, para lo cual se están llevando a cabo los estudios correspondientes.
- Evaluación periódica de la calidad del agua. Se han estado realizando muestreos para analizar en las Bahías de santa Cruz, Tangolunda y Chahué;
así como del efluente de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Esta actividad es llevada a cabo por la CNA.
- Procesamiento de lodos de digestión generado en las plantas de tratamiento. Los lodos de la planta de tratamiento son secados, y posteriormente dispuestos en el relleno sanitario en un área destinada para tal fin.
- Diseño y ejecución de un plan de rescate de flora y fauna. Para la planeación de ocupación de nuevas áreas ha quedado establecida la realización de un estudio de evaluación de calidad de flora y fauna, así como el diseño de un Plan de Rescate para los elementos más valiosos. Esta práctica se realiza con diferentes grados de intensidad, desde inspecciones visuales por un grupo técnico, hasta la contratación de grupos de especialistas.
- FONATUR ha diseñado un sistema en el que participan las autoridades, la sociedad y los operadores turísticos. El sistema tiene dos vertientes, una es de operación privada y la otra es de operación mixta (fideicomiso).
- La separación de las redes de alcantarillado pluvial y sanitario, que permita la reutilización del agua de lluvia y la canalización del drenaje sanitario hacia las plantas de tratamiento.
Medidas por etapa Etapa de preparación
- Desmonte
Es recomendable que el desmonte se limite a las áreas estrictamente necesarias y se avance desde las áreas perturbadas hacia las de selva baja caducifolia.
Se creará conciencia en los trabajadores y operadores de maquinaria y equipo para que respeten la flora y la fauna, ya que usualmente están acostumbrados a depredar especies vegetales y animales.
Se sugiere clasificar los desechos para recuperarse o disponerlos en el relleno sanitario; por lo que se aconseja tener tres grupos de compartimientos en los sitios de almacenamiento temporal de residuos, para separar desechos orgánicos, papel, cartón, vidrio; y desechos de construcción (como costales de cemento, de yeso de cal; pedacería de varilla, residuos de soldadura, de pintura, etc.).
- Nivelación
Se regará con agua tratada para evitar polvos en todo movimiento de tierras donde quede tierra suelta.
Se someterá la maquinaria a mantenimiento continuo para mitigar la generación de humos.
- Caminos de acceso
Se delimitarán las áreas estrictamente necesarias para el paso de la vialidad, evitando afectar la vegetación colindante con las obras.
Etapa de construcción
- Excavación, relleno, compactación y pavimentación
La utilización de maquinaria y equipo debe la adecuada, cuidando que sus condiciones de operación sean óptimas para disminuir la emisión de contaminantes a la atmósfera.
Las terracerías y materiales de relleno se regarán constantemente con agua tratada, según se requiera.
Los pavimentos deben ser rugosos y permeables para propiciar la infiltración y disminuir la refracción de los rayos solares. Estos pavimentos son propicios para detalles y franjas en andadores y plazas, así como en franjas para hacer disminuir la velocidad en los pavimentos, como sustituto de los topes.
Además se aplicarán medidas de seguridad para evitar accidentes, como son señalamientos adecuados, y la utilización de cascos y equipo de seguridad cuando sea necesario.
- Acarreo de materiales
Los camiones materialistas deberán ser cubiertos con lonas para evitar la dispersión de materiales. Además, los camiones deberán ser verificados para minimizar sus emisiones.
Es recomendable, que cuando circulen estos camiones utilicen diferentes rutas a las turísticas en la medida de lo posible.
- Infraestructura para agua potable, drenaje y electricidad
Los desechos se guardarán en sitios controlados, para su reciclaje o enviarlos al relleno sanitario.
Se sugiere colocar señales en las vialidades, con anticipación a los frentes de obra para facilitar la circulación y evitar accidentes.
- Almacén de obra
Se delimitarán y compactarán los patios de maniobra y trabajo para evitar la contaminación del suelo por derrames de combustibles y por los residuos de la construcción.
Se tendrán sanitarios móviles, uno por cada 15 trabajadores; se sugiere ubicar los sanitarios en los mismos sitios de los patios de maniobra.
Se restringirá el acceso fuera de las áreas de trabajo, para evitar la depredación de flora y fauna.
Etapa de operación
- Jardinería
Es recomendable utilizar especies nativas como: pinzán (Pitheecellobium dulce), guacanastle (Enterolobium cyclocaarpum), ceiba (Ceiba pentandra), guijul (Andira inermis), suchil (Astiianthus viminalis), sauce (Salix humboldtiana), (Capparis incana), (Genipa americana), flor de mayo (Plumeria rubra), (Thevetia ovata), palo mulato (Bursera simaruba), papaya (Carica papaya), tabachín (Delonix regia), palo de rosa (Tabebuia rosae), y retama (Tecota stans); especies de las que se dispone en los viveros de Baja Mantenimiento.
En vez de pasto se podrían utilizar plantas rastreras de bajo consumo de agua, como la gudelia, que se utiliza actualmente en otras zonas de Bahías de Huatulco.
- Vialidad
La visibilidad en los cruceros no será obstruida por señalamientos o vegetación, sobre todo en accesos y retornos. Es recomendable que los señalamientos viales
sean claros y colocados con la anticipación debida, aproximadamente de 100 m a 200 m, según se requiera.
Es recomendable realizar el mantenimiento por las noches, sobre todo en las vialidades principales.
- Áreas habitacionales, turísticas y comerciales
Las líneas de agua potable estarán monitoreadas constantemente para evitar y detectar fugas en su caso.
Se restringirá el acceso a las zonas de conservación ecológica, teniendo señalamientos alusivos a la conservación.
Se colocarán recipientes para la basura en banquetas, plazas y andadores, con un distanciamiento aproximado de 150 m.
Para las labores de mantenimiento y riego de áreas verdes se utilizará el agua tratada proveniente de las plantas de tratamiento.
Se aplicará el programa de concientización y educación ambiental de FONATUR. - Desechos sólidos
Cada conjunto que se desarrollará contará con los contenedores y sitios destinados para el almacenamiento temporal de sus residuos y puedan ser canalizados al relleno sanitario.
Es recomendable implementar un sistema de recolección de basura clasificada para facilitar su reciclamiento y disposición final. Se remienda tener tres tipos de contenedores, uno para desechos orgánicos; otro para inorgánicos reciclables, y otro más para inorgánicos no reciclables. De esta forma es más fácil su disposición final, y que más adelante se puedan comerciar aquellos residuos sólidos inorgánicos reciclables y obtener un beneficio económico.
VI.2 Impactos residuales
Los impactos residuales principales son el cambio del paisaje, ya que este cambio será permanente, mas sin embargo, como ya se analizó representa ser un impacto benéfico.
La introducción de vegetación también es un impacto benéfico que perdurará, debido a la ausencia de vegetación en varias partes del predio (como se muestra en el anexo fotográfico); y se lista en este documento una serie de especies típicas de la zona que se pueden introducir.
Un impacto residual muy importante es la generación de residuos sólidos y de aguas residuales, ya que también será permanente y con una taza de crecimiento positiva; no obstante, que se cuenta y se contará con la infraestructura necesaria para su tratamiento y/o disposición adecuada sin que dañe al ambiente.
El uso del suelo, aunque está determinado que es totalmente compatible, sufrirá algunos cambios, que se pueden considerar residuales debido a los cambios en la infiltración del agua en el suelo, a la calidad del agua subterránea, a la estabilidad del suelo, y de que sostendrá edificaciones que serán permanentes.
Estos impactos engloban aquellos factores residuales, que serán permanentes en la zona, y que de alguna forma afectan a la población humana, animal y vegetal oriunda de Huatulco, no obstante que el análisis global de los impactos y su respectiva sinergia tienden a que se obtengan resultados positivos en las matrices de afectación. Principalmente porque:
, Se mantendrá la limpieza y claridad del agua
, Se aprovechará el suelo de aquellas zonas del predio donde actualmente carece de vegetación
, Atraerá a fauna terrestre típica de la zona, que actualmente no hay
, Continuará atrayendo aves una vez que esté funcionando como hasta ahora , Continuará atrayendo peces como hasta ahora una vez que la marina
funcione
, Ofrecerá mayor diversidad al desarrollo de Bahías de Huatulco
, Se crearán fuentes de empleo, temporales y permanentes de diferentes niveles de responsabilidad
, Proporcionará más servicios a esta zona de Huatulco
, Captará mayor cantidad de turistas nacionales e internacionales
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE