ÁREA DEL PROYECT
III- 1284) Comunidad de la Planicie (Barlovento)
IV.3.3 Medio socioeconómico A DATOS GENERALES
El Municipio de Mulegé se extiende en 33,092.21 km2 y cuenta con 3 regiones (Norte Golfo, Pacífico Norte y San Ignacio- La Laguna), las cuales a su vez se subdividen en un total de 7 microrregiones: (Golfo Norte, Guerrero Negro, Norte, Pacífico Norte, San Ignacio, Sur de Santa Rosalía, Sureste de la Laguna de San Ignacio). Presenta un total de 6 delegaciones, 20 subdelegaciones y, para el año 2005, alcanza las las 473 comunidades.
Delegación Subdelegaciones
Guerrrero Negro Benito Juárez
Bahía Tortugas Punta Eugenia, Isla Natividad, puerto Nuevo
Bahía Asunción Estero La Bocana, Punta Prieta, San Hipólito,
Punta Abreojos
San Ignacio La Fridera, Patrocinio, San José de Gracia, San Juan de las Pilas, San Joaquín, Lic. Alfredo V. Bonfil, Santa Martha, san Francisco de la Sierra
Vizcaíno (Lic. Alberto A. Alvarado Aramburo) Emiliano Zapata, Guillermo Prieto, Francisco J.
Mújica, Colonia Laguneros, Gustavo Díaz Ordaz Tabla IV.22 Delegaciones y subdelegaciones del Municipio de Mulegé
El área de influencia del proyecto se localiza dentro de dos micro regiones: Norte (en parte de la subdelegación Emiliano Zapata) y San Ignacio (parte de las subdelegaciones Santa Martha y San Ignacio, en las áreas comprendidas por el Sitio Patrimonio de la Humanidad Sierra de San Francisco).
La micro región San Ignacio limita al norte con la micro región Norte, al sur con la micro región Laguna de San Ignacio, al noreste y este con las micro regiones Golfo Norte y Sur de Santa Rosalía, y al oeste con la micro región Norte. Tiene una extensión territorial aproximada de 4,000 Km2.
La micro región Norte se encuentra ubicada al norte y centro oeste del municipio de Mulegé, limita al norte con el estado de Baja California, al este con el Golfo de California y las micro regiones Golfo Norte y San Ignacio, al oeste con las micro regiones Guerrero Negro y Pacífico Norte y al sur con las micro regiones Pacífico Norte y San Ignacio.
III-134 Población
En el Municipio de Mulegé se contabiliza una población total (para el año 2005) de 52,743 habitantes., siendo 27,620 la población masculina y 25,123 la población femenina. Presenta una densidad poblacional de 1.6 habitantes por km2, ubicándose como el Municipio menos poblado del Estado (2005).
Figura IV.31 Fuente: INEGI: Censos de Población 1990, 2000 y Conteos de Población 1995,2005 Se observa la población Total del Municipio de Mulegé 1990‐2005
En 10 años este municipio ha registrado un crecimiento poblacional de 1.8% anual, al pasar de 38,528 habitantes en 1990 a 45,989 en el año 2000. Dicho crecimiento está por debajo de la media estatal. En la actualidad, aumentó de manera considerable el ritmo de crecimiento, ya que entre 2000-2005 su población creció a una tasa de 2.45% anual, y que revierte la tendencia al estancamiento registrado entre 1995 y 2000.
Las 10 localidades presentadas en el cuadro representan el 71.2% del total municipal. En la mayoría de los casos, éstas mostraron disminuciones en su nivel de población, como Santa Rosalía, Mulegé, Bahía Tortugas, entre otras. Así como el caso de localidades que mostraron incrementos importantes: Guerrero Negro y Villa A.A.A.
Localidad 1990 2000 2005
Guerrero Negro 7,231 10,235 11,894
Santa Rosalía 10,190 10,609 9,768
V. Alberto A. Alvarado Aramburu n.d 3,174 5,757
Mulegé 3,111 3,434 3,317
Bahia Tortgas 2,640 2,437 2,347
Bahia Asunción 1,133 1,463 1,242 Gustavo Diaz de Ordaz 2,339 1,095 1,038
La Bocana 974 1,103 901
San Ignácio 799 754 719
III-135
Tabla IV.23 Fuente INEGI, Censos de Población y vivienda 1990, 2000, 2005 y Conteo de Población 2005 Se presentan los totales poblacionales de las 10 principales localidades del Municipio de Mulegé
En la Micro región San Ignacio, habitan 2,039 personas, que representan el 68.9% de la región, el 4.4% del municipio y el 0.5% de los habitantes de la entidad. Aquí se ubican 46 comunidades pesqueras y ganaderas. Las principales localidades son: San Ignacio con 754 habitantes, San Lino con 472, Guamúchil con 299 y Alfredo V. Bonfil con 223 habitantes.
La dinámica poblacional mostrada por esta micro región en el periodo 1995 – 2000, nos arroja una disminución de población de aproximadamente - 0.05% en esos años, que en términos de tasa anual promedio nos da – 0.01%. La característica de las comunidades pesqueras y agrícolas es que durante los periodos de producción la población se concentra en las localidades con estas actividades, pero cuando la temporada de pesca o de producción agrícola cierra, los habitantes emigran a otras comunidades para buscar empleo o bien para descansar, ya que en la gran mayoría es población no fija (inmigrantes o pescadores).
La población total de la micro región es de 8,288 habitantes, la cual se encuentra dispersa en 82 diversas comunidades rurales, siendo las de mayor importancia Villa Alberto Alvarado Arámburo con una población de 3,174 habitantes, Gustavo Díaz Ordaz con 1,095, Las Margaritas con 907, San Francisco con 706, Rancho El Silencio con 405, Emiliano Zapata con 322, Benito Juárez con 236, Empaque Santa Martha con 300, Francisco J. Mújica con 160, Rancho Don Juanito con 151, El Caracol con 134, y Belisario Domínguez con 103 pobladores. Esta micro región alberga al 22.7% de la población de la región, el 18.0% de la población del municipio y el 2.0% de los habitantes de la entidad.
El comportamiento mostrado por la población en el periodo de 1995 – 2000 nos muestra que se dio una disminución de población del orden de -3.34% en esos años y una tasa promedio anual de -0.67%. Situación que pueda atribuirse al hecho de que en varias de las localidades que se dedican a la agricultura de exportación tienen a una población de indígenas inmigrantes que presentan una notable movilidad y esto influye en el conteo de la población, sobre todo en ciertos periodos de fin de cosecha.
B. ECONOMÍA
En el Municipio de Mulegé existe una diversidad de actividades, que se pasan a describir a continuación. Una explicación específica de las micro regiones se encuentra al final de este apartado
Actividades Productivas
Agricultura
El municipio de Mulegé cuenta con el 69.11% del total de la superficie para uso del suelo, de ésto el 0.32% es para labores agrícolas de riego, el pastoreo natural abarca el 97.7% y para otros usos se destinan el 1.94%.
III-136
Del total de ejidos y comunidades agrarias, once se dedican a la agricultura, siete a la ganadería extensiva tradicional y siete a otras actividades.
Las áreas agrícolas de riego más sobresalientes en el municipio son tres: El Valle de Vizcaíno, El Valle de Mulegé y San Bruno. Sumando una superficie total de 10,697 ha. El aprovechamiento hidrológico para el uso agrícola dentro del municipio cuenta con 137 pozos y 3 manantiales.
Figura IV. 32 Fuente: SAGARPA, Delegación B.C.S.
Se presenta la superficie cosechada en el Municipio de Mulegé para el periodo 1999‐2005 (en Has.)
La principal zona agrícola del municipio es la del Valle de Vizcaíno y zonas aledañas, y en menor medida, al sur de Santa Rosalía. La superficie total cosechada durante el período 2004-2005 fue de 2,967.5 hectáreas, que representa una tendencia a la baja en cuanto a superficie dedicada a esta actividad.
El volumen total de la producción agrícola en Mulegé para 2004-2005 fue de 75,492.1 toneladas, que incluyen cultivos de hortalizas: jitomate y chile, principalmente, así como fresa y algunos forrajes.
Fuente: SAGARPA; Delegación de B.C.S.
III-137
El valor total de la producción agrícola en Mulegé ha aumentado, aunque en el último año se redujo ligeramente. Para 2004-2005 éste fue de 537 millones de pesos, cuya participación mayoritaria ha descansado en jitomate, chile, fresa, higuera, calabacita, y forrajes.
Figura IV. 34 Fuente: SAGARPA, Delegación de B.C.S.
Valor de la producción agrícola en el Municipio de Mulegé, 1999‐2005 (en miles de pesos)
Pesca
La zona Pacífico Norte está situada en la reserva pesquera más importante del país, y por ende, es considerada la principal región pesquera en el estado. Así mismo, se complementa con la producción de la costa del Golfo de California
De aquí se obtienen productos de un alto valor comercial, como la langosta y el abulón. Adicional a otras especies como las escamas y el calamar. • La producción total en el año 2000 fue de 44,794 toneladas, que representan el 34% del volumen de producción estatal. Su valor fue de 209.4 millones de pesos, que equivalen al 48% del valor de la producción pesquera total.
Buena parte de la producción se destina al mercado extranjero, ya que para el año 2000 ésta representó un 10% de las divisas de la balanza comercial del estado.
Cabe resaltar que en la Microrregión Pacífico Norte, la base principal y casi absoluta del desarrollo económico es la pesca, procesamiento y comercialización de especies de alto valor comercial como el abulón y la langosta, entre otras.
Minería
Los principales productos mineros que se obtienen en el municipio de Mulegé son la sal y el yeso. Durante el 2005 la producción de éstos fue de 7.6 y 2.9 millones de toneladas, respectivamente.
III-138
Figura IV.24 Fuente: Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, Dirección de Fomento Industrial, Comercial y Minero. Observaciones: No se incluye sal de mesa. Se presentan las gráficas de (izquierada) volumen de la producción minera en el municpio de Mulegé 1999‐2005 (en millones de toneladas) y (derecha) valor de la producción minera en el
Municipio de mulegé 1999‐2005 (en millones de pesos)
Con respecto a la actividad minera actual en la Reserva, consiste en 2 actividades económicas que se clasifican de la siguiente manera: minerales no metálicos (producción de sal) en Guerrero Negro y la producción de yeso en Santa Rosalía; mientras que los metálicos (cobre y cobalto) están en Proyecto de desarrollo en Santa Rosalía, promovida por la empresa Minera Curator SA de CV.
Las actividades productivas que se dan en la micro región San Ignacio son las agropecuarias, tales como la ganadería caprina que se da en la parte de la sierra y la agricultura con la producción entre otros productos de Dátil.
En la micro región Norte se desarrollan actividades agrícolas bimodales, esto es una de tipo intensivo y con cultivos muy rentables que producen empresas grandes y que generalmente su mercado es de exportación. Mientras que también existe la agricultura tradicional, menos tecnificada y básicamente de autoconsumo.
Otras actividades
La silvicultura es una actividad incipiente cuyo aprovechamiento es de maderas muertas, utilizándose de manera artesanal para corrales y como leña para uso doméstico.
Dentro del sector de producción energética, actualmente está siendo desarrollado por la Comisión Federal de Electricidad un Proyecto geotérmico ubicado en el Volcán de las Vírgenes, con la finalidad de generar energía eléctrica.
En los últimos años el turismo se ha convertido en una actividad de rápido crecimiento en el Municipio. Entre los sitios más visitados están los complejos lagunares, refugios de la ballena gris, las pinturas rupestres y la misión fundada por los Jesuitas en San
III-139
Ignacio, así como los monumentos históricos de Santa Rosalía. Las playas y el turismo de aventura en general son las actividades que más atraen el turismo extranjero durante la temporada invernal.
Las principales actividades productivas en la REBIVI son: la extracción de sal, la pesca, la agricultura, la ganadería y la minería.
La extracción de sal es realizada por la Compañía Exportadora de Sal SA de CV, desde 1954 en la Laguna Ojo de Liebre en la REBIVI.
Solamente la pesca en ambos litorales representó un ingreso bruto de 60 millones de dólares al año. Para las demás actividades no hay información avalada.
La ganadería es extensiva dentro de la REBIVI, en Rancho Alegre se tiene establecido el Hato Lechero. La Cuenca de Vizcaíno es la Cuenca Lechera más importante del Estado.
Infraestructura social
Vivienda
El número total de viviendas del municipio (2005) es de 14,096. En la tabla a continuación se presenta las disponibilidades de bienes o servicios en las viviendas del Municipio de Mulegé para el año 2005, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI
Bines o Servicios Viviendas8 %
Material de Pisos
Tierra 1,334 9.8
Cemento o firme 10,314 76.1
Madera, mosaico y otros 1,775 13.1
Servicios Agua entubada 10,681 78.8 Energía eléctrica 12,889 95.1 Drenaje9 4,250 31.4 Bienes Televisión 11,375 83.9 Refrigerador 10,119 74.7 Lavadora 8,084 59.6 Computadora 2,527 18.6
8/ El total de viviendas con información capturada: 13,555
9
Sólo se refuiere a viviendas con drenaje conectado a la red pública. Si se cosidera con drenaje a conectado a fosa séptica, barranca o grieta, a ríoa Lago o Mar, equivalen a 10,061 vivienda, que significan el 74.2% del total
III-140
Tabla IV.24 FUENTE: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados básicos BCS. Se presentan los bienes y servicios para el Municipio de Mulegé
El padrón de viviendas en la micro región San Ignacio es de 562, que significan el 71.6% del total regional, el 4.9% de las existentes en el municipio y el 0.5% de las registradas en el estado.
Por lo que concierne a la disponibilidad de servicios públicos, la cobertura alcanza niveles que se aproximan al 77%.
468 viviendas con sanitario (83.3%) 442 viviendas con agua entubada (78.6%) 497 viviendas con energía eléctrica (88.4%) 319 viviendas con drenaje (56.8%)
En el año 2000 en la micro región Norte existían 1,982 viviendas, es decir el 22.0% de las existentes en la región, 17.2% de los que se hallaban en todo el municipio y el 1.9% del total estatal.
Respecto a la disponibilidad de servicios públicos en las viviendas, la cobertura en promedio es de 63.3%. Es decir apenas un poco más de las viviendas cuentan con los servicios básicos.
• Así se puede apreciar de la siguiente manera:
1,552 viviendas particulares cuentan con agua entubada (78.3%). 1,180 viviendas disponen de sanitario (59.5%).
667 viviendas tienen servicio de drenaje (33.7%). 1,621 viviendas cuentan con energía eléctrica (81.8%).
Educación
Para el año 2005, la población alfabeta de 15 años y más fue de 32,850 habitantes, que representa el 93.7% de la población municipal de ese rango.
Respecto a la infraestructura educativa, el municipio cuenta con instalaciones de todos los niveles educativos: En educación media superior, cuenta con 11 escuelas, 7 de bachillerato general y 4 de bachillerato tecnológico; En el nivel superior, en la actualidad cuenta con la extensión de la Universidad Autónoma de Baja California Sur en Guerrero Negro, que ofrece opciones de estudios profesionales en las áreas de economía y asuntos del agro; el Instituto Tecnológico de Mulegé en Santa Rosalía; así como unidades de la Universidad Pedagógica Nacional en la cabecera municipal y su extensión en Guerrero Negro.
Los indicadores muestran que el porcentaje de alfabetismo en la micro región San Ignacio alcanzó en el año 2000 un 95.0%. Los analfabetas por su parte alcanzan un índice de 5%.
III-141
Por lo que concierne al grado de escolaridad promedio de la población este alcanza los 6.1 años que indican que los habitantes en su mayoría han concluido la instrucción primaria. Sin embargo según registros existentes el 2.4% de los habitantes han cursado estudios de educación superior.
En micro región Norte el 84.0% de la población es alfabeta, es decir 3,962 personas mayores de 15 años. Por lo que el índice de analfabetismo se sitúa en 16.0%.
En esta zona el grado de escolaridad es de 5.4 años, es decir que en promedio los habitantes no han concluido su educación primaria.
Salud
El municipio de Mulegé cuenta con infraestructura de salud de las tres instituciones oficiales, las cuales se encuentran en los principales centros de población del municipio. En la tabla de a continuación se presenta la Infraestructura de Servicios de Salud en el Municipio de Mulegé para el año 2005:
Tabla IV. 25 Fuente: SSA, IMSS,ISSSTE. Observaciones: incluye médicos odontólogos. infraestructura de Salud de las tres instituciones oficiales
Para el año 2005, el porcentaje de población derechohabiente a servicios de salud es de 60.2%, debido a que la dispersión geográfica de las localidades dificulta el acceso a aquellas localidades pequeñas hacia las que cuentan con servicios. El IMSS brinda servicios a un 38.4% y el ISSSTE al 12.6%.
Las cifras obtenidas en la micro región San Ignacio manifiestan que un poco más de una tercera parte de los habitantes (el 37.7%) por ser derechohabientes reciben atención por parte del ISSSTE y el IMSS y el 53.4% no son derechohabientes de las instituciones del sector, sin embargo la población abierta tiene acceso a los servicios médicos, utilizando la infraestructura del ISSBCS y a los diversos programas institucionales, unidades móviles y centros del salud.
En la micro región Norte la población que es derechohabiente de las instituciones como el ISSSTE y el IMSS significan el 48.2% del total, mientras que el resto de los habitantes y la población abierta en general son atendidos con los servicios que ofrece el ISSBCS con su infraestructura existente en esta área y poniendo en operación de sus diversos programas, unidades móviles y centros de salud.
Empleo
Para el año 2005 se estimaron
Institución Unidades
médicas Médicos Enfermeras
SSA 13 42 46
IMSS 8 81 96
III-142
36,141 habitantes en edad de trabajar (es decir de 14 años o más de edad). Por otro lado, y de acuerdo con los Censos Económicos 2004 (que excluye información de actividades agropecuarias y forestales), el Municipio de Mulegé registró un total de 1,896 unidades económicas, que dieron empleo a 9,389 personas.
Figura IV.35 Fuente: INEGI, Censos económicos 2004. Personal ocupado por sector económico en el Municipio de Mulegé, para el año 2003 De acuerdo al personal
ocupado, los sectores económicos más representativos son comercio, pesca y acuacultura, e industrias manufactureras.
En cuanto a ingresos, durante 2003 se generaron en la municipio un total de 475.6 millones de pesos por concepto de remuneraciones al personal. Los sectores con mayor nivel de ingreso son la minería, el comercio, y las industrias manufactureras.
III-143
Figura IV..36 Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004. Figura IV.28 Remuneraciones al personal ocupado de las principales actividades económicas en el Municipio de Mulegé, para el año 2003 (en miles de pesos)
En la micro región San Ignacio la población económicamente activa es de 670 personas y de ellas el 99.6% es decir 667 personas corresponden a la población ocupada en diversas ramas de actividad.
La tasa de desempleo abierto es de solo 0.4%. El sector predominante que da ocupación a los habitantes de esta área es el terciario en donde se desempeñan 409 (61.3%) personas, en las actividades agropecuaria, pesquera y acuícola, laboran 122 (18.3%) personas y en la industria
105 (15.7%) habitantes.
La población económicamente activa en la micro región Norte asciende a 3,041 habitantes, lo que equivale al 36.7% de la población total. Dentro de la población económicamente activa 3,017 personas corresponden a la población ocupada (99.2%). De esta manera tenemos que la tasa de desempleo es del orden del 0.8%.
En la micro región Norte la actividad primordial es la explotación agropecuaria, donde trabajan 1,933 personas (64.1%), mientras que 746 habitantes (24.7%) desempeñan actividades relacionadas con el comercio y los servicios y las 306 (10.1%) restantes laboran en la industria.
En cuanto a ingresos, durante 2003 se generaron en la municipio un total de 475.6 millones de pesos por concepto de remuneraciones al personal. Los sectores con mayor nivel de ingreso son la minería, el comercio, y las industrias manufactureras. Inversión Pública
Durante el sexenio anterior, se destinaron recursos del orden de los 7 mil 995.3 millones de pesos como inversión pública total acumulada (federal y estatal) para subsanar las necesidades de la región.
Durante 2005, dicha inversión ascendió a 1,454 millones de pesos. Dichos recursos se canalizaron principalmente a los sectores de minería (74.3%); pesca (4.7%);
III-144
agricultura (4.1%); educación (3.3%); y salud (2.9%).
Figura IV.37 Fuente: Secretaria de Promoción y desarrollo Económico, Dirección de Planeación y financiamiento para el Desarrollo Económico y SocialInversión pública total en el municipio de Mulegé 1999‐2005 (en miles de pesos)
En la Micro región Pacífico Norte, Durante 1999-2004 se aplicaron recursos totales por un monto de 407 millones 187 mil 447 pesos, para la ampliación y mejoramiento de los caminos, las redes de distribución de agua, energía eléctrica y alcantarillado, los espacios educativos, de salud y recreativos entre otras y se respaldaron proyectos productivos.
Para el 2005 se destinaron recursos del orden de los 51 millones 849 mil 256 pesos.
Figura IV.38 Fuente:
Secretaria de Promoción y
Desarrollo Económico, Dirección de Planeación y Financiamiento para el desarrollo Económico y Social inversión pública total en la micro región Pacífico Norte 1999‐2005 (en pesos)
Problemática de las micro regiones:
En la micro región San Ignacio existe la insuficiencia de canales de comercialización para los productos generados, además de que existe una escasa diversificación de