gestión de los asuntos públicos (Cont.)
LE 2.5.b: Mejora de áreas rurales precarias (cont.)
➠
Actuaciones prioritarias:•2.5.b.88. Construcción de soluciones habita- cionales, ampliación de alojamientos con haci- namiento crítico y consolidación de las estructuras de viviendas con patologías graves.
• 2.5.b.89.Construcción y/o mejora de equi- pamiento público: dispensarios, escuelas, lavaderos, áreas recreativas, centros comu- nitarios de comunicación, mercados, ilumi- nación pública, etc.
• 2.5.b.91.Instalación o ampliación del sumi- nistro de agua, luz (preferentemente con fuentes renovables), saneamiento y alcanta- rillado público y domiciliario (incluyendo edi- ficación eficiente en el plano energético y medioambiental).
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Objetivo específico:Reconstrucción y rehabilitación de las viviendas, el agua, el saneamiento, la electricidad y los ser- vicios sociales básicos en las zonas afectadas por el maremoto o por la guerra en el norte y este del país.
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Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza de las poblaciones afec- tadas, derechos humanos de las víctimas de la guerra, equidad de género.
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Zona/s de intervención prioritaria:El principio de la focalización de la intervención española a nivel geográfico puede ser respetado mediante la elección de un área limitada para la intervención. La mejor forma de alcanzar este objetivo es seleccionar, de acuerdo con el Gobierno y los otros donantes activos en el norte y el este, un distrito para la intervención. La varia- bilidad de la situación en el terreno resta sentido a una elección anticipada.
➠
Justificación:Hay en todo el norte y este del país poblaciones en situación de gran pobreza y vulnerabilidad, con falta de medios de vida, de viviendas, y defi- ciencias en la provisión de servicios públicos. Además, los derechos de estas poblaciones no son siempre respetados por las fuerzas en con- flicto. En estas áreas, la presencia de ONG espa- ñolas, con una mezcla de ayuda de emergencia a poblaciones directamente afectadas por la guerra y de ayuda al desarrollo, que recuperan los medios de vida, ayudan a la reconstrucción y restablecen los servicios básicos, puede ser de gran utilidad.
➠
Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:SGCMyH-ONGD. Debido a las dificultades inhe- rentes al trabajo en situaciones de emergencia compleja, será necesario seleccionar las organi- zaciones españolas que irán a trabajar en esta zona con especial atención. Se seleccionarán únicamente organizaciones y personas con experiencia anterior en situaciones de emergen- cia compleja.
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Alineamiento con la estrategia nacional:El presidente de la República ha afirmado que la principal prioridad del Gobierno de Sri Lanka es “garantizar una paz duradera por medio de una solución política a la cuestión nacional del país”. La reconstrucción del norte y del este es uno de los elementos de esa paz duradera.
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Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Posiblemente, las ONG locales.
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Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:Estas actividades tendrán que ser coordinadas con los donantes activos en el norte y el este del país y con la CE y Estados miembro, con el fin de garantizar que no haya conflictos en la identifica- ción de perspectivas, ni duplicación en las accio- nes implementadas.
LE 2.5.b: Mejora de áreas rurales
precarias (cont.)
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Actuaciones prioritarias:• 2.5.b. 86.Apoyo a la ordenación territorial y a la planificación urbanística.
➠
Objetivo específico:Apoyo a las autoridades locales en las zonas urbanas en fase de reconstrucción en la elabo- ración de planes urbanísticos.
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Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza de las poblaciones afec- tadas, equidad de género, sostenibilidad medio- ambiental.
➠
Zona/s de intervención prioritaria:Las mismas zonas donde se llevan a cabo accio- nes de reconstrucción (véanse actuaciones anteriores).
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Justificación:La reconstrucción ofrece oportunidades para la planificación que, normalmente, las autoridades locales no están en condiciones de aprovechar por falta de capacidad técnica. Esta actuación apoyará a las autoridades locales con el fin de permitirles ordenar el urbanismo de la recons- trucción.
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Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:SGCMyH-ONGDs-
➠
Alineamiento con la estrategia nacional:El presidente de la República ha afirmado que la principal prioridad del Gobierno de Sri Lanka es “garantizar una paz duradera por medio de una solución política a la cuestión nacional del país”. La reconstrucción del norte y del este es uno de los elementos de esa paz duradera.
➠
Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Autoridades provinciales y locales.
➠
Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:Debido a su carácter de actividad complementa- ria, esta actuación tendrá que ser coordinada con los mismos donantes y al mismo tiempo que las dos actuaciones anteriores.
OE 3: Aumentar las capacidades
económicas
LE 3.e: Actuaciones relacionadas con el
fortalecimiento de los sectores
productivos
➠
Actuación prioritaria:➠
Objetivo específico:Apoyo por medio de contribuciones de expertos a los estudios orientados hacia el desarrollo de un enfoque integral en el sector de la pesca, incluyendo la transformación y comercialización del producto.
➠
Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza, en particular de las poblaciones de pescadores; sostenibilidad de la explotación de los recursos marinos.
➠
Zona/s de intervención prioritaria:Nacional/sectorial.
➠
Justificación:La mayor prioridad del sector pesquero en este momento es la racionalización; para ello, se necesita un enfoque integral que incluya estu- dios oceanográficos del estado actual de los recursos y del medio marino, un registro de buques para conocer la dimensión de la flota, una planificación de la estructura y dimensiones de la flota hecha con criterios de sostenibilidad y de equidad, así como un análisis de las cadenas de comercialización de los productos del sector con el fin de mejorar su eficiencia y equidad. El aporte de expertos españoles a estos estudios podría ser una contribución decisiva a la mejora del sector.
➠
Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:SGCASA-AATT; SGCMyH; ONGD.
➠
Alineamiento con la estrategia nacional:En elMahinda Chintana, el desarrollo de la pesca y la explotación sostenible de los recursos pes- queros en las aguas profundas alrededor de Sri Lanka es sensiblemente prioritario.
➠
Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Ministry of Fisheries and Aquatic Resources.
➠
Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) es el
actor internacional más importante en este campo en Sri Lanka. Entre otros donantes activos en el sector de la pesca se incluyen varios Estados miembro de la UE, por lo que sería deseable coordinar esfuerzos a nivel de delegación de la CE.
LE 3.e: Actuaciones relacionadas
con el fortalecimiento de los sectores
productivos (cont.)
➠
Actuación prioritaria:• 3.e.5.Pesca.
➠
Objetivo específico:Apoyo a la racionalización del sector pesquero a través de la elaboración de un plan de desarrollo del sector basado en principios de sostenibilidad y equidad.
➠
Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza, en particular de las poblaciones de pescadores; sostenibili- dad de la explotación de los recursos ma- rinos.
➠
Zona/s de intervención prioritaria:Nacional/sectorial.
➠
Justificación:Un plan de desarrollo del sector pesque- ro, basado en un enfoque integral y en estu- dios como los mencionados en relación con la actuación anterior, puede contribuir de- cisivamente a la racionalización de la ex- plotación pesquera y a reestablecer el sector en base a la equidad y la sostenibili- dad.
➠
Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:SGCASA-AATT, subvenciones.
➠
Alineamiento con la estrategia nacional:En el Mahinda Chintana, el desarrollo de la pesca y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en las aguas profundas alrededor de Sri Lanka es sensiblemente prioritario.
➠
Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Ministry of Fisheries and Aquatic Resources.
➠
Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:La FAO, CE.
LE 3.e: Actuaciones relacionadas con el
fortalecimiento de los sectores
productivos (cont.)
➠
Actuación prioritaria:• 3.e.5.Pesca.
➠
Objetivo específico:Acciones de formación avanzada para expertos y funcionarios sobre pesca y temas afines.
➠
Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza de pescadores y agri- cultores; equidad de género, tanto en la selección de beneficiarios de las acciones de formación como en los enfoques, especial- mente hacia la pesca artesanal, la acuicultura y la transformación y comercialización de pescado.
➠
Zona/s de intervención prioritaria:Nacional/institucional.
➠
Justificación:Esta acción es complementaria de las otras dos propuestas en el mismo sector y tiene por obje- tivo reforzar la preparación técnica de los exper- tos y funcionarios nacionales en temas relacionados con la pesca –pesca artesanal, control de calidad, acuicultura, transformación y comercialización del pescado, etc.–, con el fin de permitirles jugar un papel de apoyo al desarrollo del sector.
➠
Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:DGCASA-AATT, ONGD.
➠
Alineamiento con la estrategia nacional:En el Mahinda Chintana, el desarrollo de la pesca y la explotación sostenible de los recursos
pesqueros en las aguas profundas alrededor de Sri Lanka es sensiblemente prioritario.
➠
Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Ministry of Fisheries and Aquatic Resources.
➠
Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:FAO, CE.
LE 3.e: Actuaciones relacionadas con el
fortalecimiento de los sectores
productivos (cont.)
➠
Actuación prioritaria:• 3.e.6.Turismo.
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Objetivo específico:Apoyo al marketing de la oferta turística en Sri Lanka.
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Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza en las zonas turísti- cas.
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Zona/s de intervención prioritaria:Nacional/zonas de turismo del país.
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Justificación:El regreso de los turistas de forma sostenible es esencial para el mantenimiento y la recu- peración de los puestos de trabajo en el sec- tor y el de las comunidades en él involu- cradas.
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Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:DGCASA, Secretaría General de Turismo: AATT.
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Alineamiento con la estrategia nacional:La New Development Strategy prioriza la promo- ción del turismo como una actividad central para la estabilidad macroeconómica y el desarrollo del país.
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Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:➠
Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:OMT, CE.
LE 3.e: Actuaciones relacionadas con el
fortalecimiento de los sectores
productivos (cont.)
➠
Actuación prioritaria:• 3.e.6. Turismo.
➠
Objetivo específico:Apoyo a la formación y capacitación de personal del sector turístico mediante el incremento de la calidad de la formación en las escuelas de hos- telería de Sri Lanka.
➠
Objetivo horizontal:Lucha contra la pobreza en las zonas turísti- cas.
➠
Zona/s de intervención prioritaria:Nacional/zonas de turismo.
➠
Justificación:La formación y capacitación de personal del sec- tor turismo es esencial para el desarrollo del sec- tor. La mejora de la calidad de la formación en las cinco escuelas de hostelería de Sri Lanka constituirá una contribución de largo plazo al desarrollo del sector.
➠
Actores e instrumentos previstos de la Cooperación Española:SGCASA, Secretaría General de Turismo: AATT.
➠
Alineamiento con la estrategia nacional:La New Development Strategy prioriza la promo- ción del turismo como una actividad central para la estabilidad macroeconómica y el desarrollo del país.
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Socios locales identificados como interlocu- tores estratégicos:Sri Lanka Tourism Board, Ministry of Tourism.
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Asociación, coordinación y armonización con otros actores internacionales:OMT.