Mejoraremos la calidad y la coordinación en la respuesta humanitaria

humanitaria

184. El nuevo contexto en que nos encontramos nos obliga a realizar un ejercicio pendiente: la

definición del perfil de la AH de la Cooperación Española con objeto de mejorar su calidad a través del impulso a la eficacia y eficiencia.

185. La CE procurará mejorar la eficacia de su participación en la consecución de los objetivos

humanitarios por medio de:

o La focalización en los sectores clave en la lucha contra el hambre, objetivo perti- nente y sobre el cual el sistema humanitario español atesora experiencia y capaci- dades sólidas y bien integradas en el sistema humanitario internacional. Dicho ob- jetivo supone acometer de forma complementaria sectores tales como la asisten- cia alimentaria y nutricional, el agua y saneamiento o la salud al cual se añade de forma transversal el apoyo a la protección de víctimas de crisis humanitarias.

o El apoyo y la incorporación de las herramientas de calidad habituales en el sector como Esfera, el sistema de “clústeres” entre otras.

o La AH española dispone de una presencia y capacidades específicas en algunos contextos afectados por crisis humanitarias. En muchos casos, posee también estrechas relaciones con los actores locales de todo tipo. Por ello aprovechará y fortalecerá esta capacidad de intervención en las regiones sometidas a crisis humanitarias en las que disponga de capacidades operativas, institucionales y políticas por medio de una participación activa en la definición, ejecución y seguimiento de la respuesta humanitaria en ellas pero sin dejar de participar en la contribución al esfuerzo del sistema humanitario internacional de forma general en aquellos en los que no disponga de dichas capacidades, por medio del apoyo a sistemas de respuesta comunes como el Fondo Central de Respuestas ante Emergencias (CERF) o los llamamientos del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR).

o La AH española apuesta por fortalecer los mecanismos de resiliencia de las pobla- ciones sometidas a riesgo a través del apoyo a la preparación para la respuesta a la crisis (emergencias o no) por medio de mecanismos y estrategias de alerta tem- prana, planes de contingencia y pre-posicionamiento tanto propios como en siner- gia con los de los actores humanitarios clave. La CE se compromete a apoyar el desarrollo del Plan de Acción de Hyogo así como a participar en su revisión desde este enfoque de preparación y refuerzo de la resiliencia de las poblaciones vulne- rables a desastres naturales.

o Pero la naturaleza recurrente o crónica de muchas de las crisis en las que la CE se ve obligada a responder obliga a mantener también un enfoque estratégico de acompañamiento de procesos de prevención, rehabilitación y construcción de ca- pacidades para favorecer la inversión en desarrollo sostenible en línea con los pre- ceptos del VARD (Vinculación de Ayuda con Rehabilitación y Desarrollo) de forma coordinada (y compartiendo la responsabilidad en este enfoque) con las iniciativas estructurales o de desarrollo.

186. En cuanto a la mejora de la calidad la CE promoverá la racionalización y optimización de los

recursos disponibles por medio de:

o El refuerzo de la coordinación de la AH evitando duplicidades, asumiendo la coor- dinación y liderazgo de la AH en el ámbito español y participando en los foros de coordinación internacionales de forma constructiva (en el ámbito de la UE, la OCDE-CAD, NN.UU. y foros específicos sobre contextos en los que España tenga una intervención relevante y pueda aportar un valor añadido). Merece una men- ción especial el apoyo a la coordinación y racionalización de la repuesta a crisis humanitarias propuesto por la Agenda de Transformación y con el apoyo específi- co al liderazgo de OCHA en la coordinación del sistema humanitario de NN.UU. y del sistema humanitario en general.

o La asociación con agentes humanitarios especializados en base a sus capacidades (operativas, técnicas, económicas o políticas) de forma que se canalice prioritaria- mente el esfuerzo humanitario por medio de la red de socios humanitarios espe- cializados dentro del sistema de NN.UU., el Comité Internacional de la Cruz Roja y las ONGs humanitarias, seleccionados en base a la coherencia de su mandato hu- manitario, capacidad de respuesta y nivel de rendición de cuentas. La CE promove-

rá la incorporación a dicha red de institutos de investigación así como actores del sector privado de forma adecuada y respetuosa con las las necesidades de los des- tinatarios de la ayuda y con los principios y buenas prácticas humanitarios.

o La toma de decisiones respecto de los recursos atribuidos estará basada en crite- rios objetivos respecto de las intervenciones apoyadas y de los socios que las eje- cuten. Las intervenciones serán seleccionadas en base a su pertinencia, adecua- ción y factibilidad (fundamentada en el acceso humanitario, la coherencia entre objetivos y recursos necesarios), respecto de las necesidades identificadas. Por otro lado, los socios ejecutores serán seleccionados en base a criterios de capaci- dad organizativa, operativa y técnica, de gestión (administrativa y financiera y de seguridad) y de compromiso con el mandato y los principios humanitarios.

o Dentro del compromiso general de la CE con la mejora de la calidad de la ayuda, esta reforzará el sistema evaluación, el aprendizaje y el intercambio de experien- cias de forma compartida tanto dentro del sistema español de cooperación como en las redes internacionales enfocadas a la calidad de la ayuda humanitaria (como el GHD del CAD, ALNAP, HAP o en los foros de donantes en apoyo a las agencias del sistema de Naciones Unidas.