Mapa I.2.1. Distribución territorial del gasto público,
Recuadro 1. Las cadenas de valor en República Dominicana
5. Mercado de trabajo
Crecimiento del empleo y productividad laboral
Por tercer an o consecutivo la generacio n de empleo mostro una favorable dina mica, en 2016, lo que se vincula con el mantenimiento de tasa de crecimiento del PIB superiores a 6 %. Segu n los resultados de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT)19, la
tasa de crecimiento del empleo fue de 2.8 %, ligeramente superior a la del an o anterior (2.6 %), lo que significo la creacio n de 114,416 puestos de trabajo adicionales. Tal evolucio n permitio que la tasa de desempleo ampliado registrase una caí da de 0.8 p.p. para ubicarse en 13.4 %, el nivel ma s bajo que se observa durante todo el perí odo 2000 -2016. La tasa de desempleo abierto, que considera desocupada so lo la poblacio n que busco activamente trabajo, se redujo de 6.3 % en 2015 a 5.8 % en 2016.
Esa dina mica del empleo se vincula al crecimiento registrado en seis de las trece ramas productivas definidas. Segu n los datos que arroja la ENFT, el mayor dinamismo se observo en Administracio n pu blica y defensa (13.8 %), y le siguieron en dinamismo Intermediacio n financiera y seguros (11.6 %) y Otros servicios (7.7 %). Otras tres ramas productivas mostraron una evolucio n positiva, aunque ma s moderada: Zonas francas, Comercio y Hoteles bares y restaurantes. En las dema s actividades econo micas se registro un retroceso en el volumen del empleo generado, destacando Minas y canteras (-15.7 %), Electricidad, gas y agua (-11.4 %) y Transporte (-8.3 %). Tambie n, el empleo en la Manufactura local se contrajo ligeramente (-0.6%) y ma s au n en el sector Agropecuario (-5.4 %).
Desde la perspectiva de grandes sectores econo micos, los nuevos empleos generados fueron absorbidos en su totalidad por el sector servicios, lo que fortalecio su posicio n como principal empleador y aumento su participacio n de 72.4 % a 73.9 % del total de los ocupados. El conjunto de los sectores productores de bienes no solo redujo su importancia relativa en el empleo, sino que tambie n exhibio una importante pe rdida de puestos de trabajo (33,939), luego de un leve crecimiento en el an o 2015.
19 Para todos los ca lculos realizados a partir de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo se utilizo el factor de expansio n actualizado por el
Banco Central de la Repu blica Dominicana a 2017, por lo que se pueden presentar diferencias con los datos difundidos en publicaciones anteriores.
Gráfico I.5.1. Crecimiento del PIB y del empleo, 2008-2016 (%)
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores
Sociales de la República Dominicana (SISDOM) y Cuentas Nacionales del BCRD. 3.2 0.9 8.3 3.1 2.8 4.7 7.6 7.0 6.6 2.3 -2.1 4.0 4.0 2.0 0.7 3.7 2.6 2.8 -3.0 -1.0 1.0 3.0 5.0 7.0 9.0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Crecimiento del PIB real (base 2007) Crecimiento del empleo
Gráfico I.5.2. Tasas de desempleo, 2008-2016 (%)
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores
Sociales de la República Dominicana (SISDOM).
14.3 15.0 14.5 14.8 14.8 15.2 14.6 14.2 13.4 4.7 5.4 5.2 6.0 6.7 7.3 6.7 6.3 5.8 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
En te rminos de aporte al crecimiento absoluto del empleo, las ramas productivas con mayores contribuciones fueron Otros servicios (76 %), Comercio (30 %) y Administracio n pu blica y defensa (24.4 %), las cuales concentraron el 80% del total de los 180,298 puestos de trabajo generados por la economí a. Este notable aumento en la creacio n de empleos fue parcialmente contrarrestado por la evolucio n de las siete ramas que realizaron aportes negativos, principalmente Transporte (-20 %), Agropecuario (-19.6 %) y Construccio n (-10.4 %), las cuales explican el 87 % de la pe rdida total de 65,882 empleos respecto al an o anterior.
El valor agregado por trabajador, o productividad laboral aparente, registro un crecimiento interanual de 3.9 %. Si bien este indicador continuo la evolucio n favorable observada desde 2011, su dina mica en 2016 indica una ligera desaceleracio n respecto a los tres an os precedentes y registra evoluciones disí miles en los diferentes sectores de la economí a. El ejemplo ma s extremo ocurre en el sector Minas y canteras, cuya productividad paso de disminuir 29 % en 2015 a incrementarse en 42.2 % al an o siguiente, lo cual podrí a asociarse al reinicio de la extraccio n de ferroní quel o a la expansio n en la produccio n de oro que tuvo lugar en el u ltimo trimestre de 2016.
Tabla I.5.1. Crecimiento sectorial del empleo, 2015-2016
1 Incluye los sectores agropecuario, minería, manufactura y construcción. 2 Incluye las demás actividades económicas definidas.
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM). Actividad económica
Total ocupados Crecimiento del empleo
Aporte al creci- miento absoluto
del empleo
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Miles % Miles % No. TC % No. TC % % %
Agropecuario 417.5 10.1 395.1 9.3 -39,603 -8.7 -22,372 -5.4 -37.9 -19.6 Industria 726.8 17.5 715.3 16.8 45,940 6.7 -11,558 -1.6 44.0 -10.1
Minas y canteras 9.3 0.2 7.8 0.2 1,487 19.0 -1,459 -15.7 1.4 -1.3
Manufactura zona franca 95.1 2.3 98.7 2.3 -5,019 -5.0 3,612 3.8 -4.8 3.2
Manufactura local 327.9 7.9 326.1 7.7 23,158 7.6 -1,843 -0.6 22.2 -1.6
Construcción 294.6 7.1 282.7 6.6 26,314 9.8 -11,868 -4.0 25.2 -10.4
Servicios 2,999.6 72.4 3,147.9 73.9 98,161 3.4 148,346 4.9 93.9 129.7
Electricidad, gas y agua 38.4 0.9 34.1 0.8 2,668 7.5 -4,380 -11.4 2.6 -3.8
Comercio 906.3 21.9 940.7 22.1 33,887 3.9 34,379 3.8 32.4 30.0
Hoteles, bares y restaurantes 275.2 6.6 290.3 6.8 6,626 2.5 15,023 5.5 6.3 13.1
Transporte 275.2 6.6 252.3 5.9 9,142 3.4 -22,865 -8.3 8.7 -20.0
Comunicaciones 60.6 1.5 59.5 1.4 3,759 6.6 -1,095 -1.8 3.6 -1.0
Intermediación financiera y seguros 101.3 2.4 113.1 2.7 -5,100 -4.8 11,794 11.6 -4.9 10.3
Adm. pública y defensa 202.4 4.9 230.2 5.4 5,656 2.9 27,866 13.8 5.4 24.4
Otros servicios 1,140.2 27.5 1,227.8 28.8 41,523 3.8 87,624 7.7 39.7 76.6
Total 4,143.9 100.0 4,258.3 100.0 104,498 2.6 114,416 2.8 100.0 100.0
BIENES1 1,144.3 31.0 1,110.4 26.1 6,337 0.6 -33,930 -3.0 6.1 -29.7
SERVICIOS2 2,999.6 69.0 3,147.9 73.9 98,161 3.4 148,346 4.9 93.9 129.7
Gráfico I.5.3. Evolución de la productividad del trabajo (valor agregado real por ocupado), 2008– 2016 (%)
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores
Sociales de la República Dominicana (SISDOM) y Cuentas Nacionales del BCRD. 2.3 -2.1 4.0 4.0 2.0 0.7 3.7 2.6 2.8 3.5 0.6 8.3 3.1 2.6 4.8 7.8 6.7 6.6 1.2 2.7 4.3 -0.8 0.7 4.1 4.0 4.2 3.9 -3.0 2.0 7.0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
El sector Agropecuario, por su lado, experimento una notable tasa de crecimiento de la productividad (15.4 %), superior a lograda en 2015 (9.9 %), y logro ubicarse como el segundo de mejor desempen o. Le siguen los sectores Electricidad, gas y agua, con una variacio n de 14.7 %; Transporte y almacenamiento, con 13.9 % y Construccio n con 13.0 %. Este u ltimo y el Agropecuario son los u nicos sectores cuya productividad ha mejorado en ma s de 5 p.p. en cada uno de los u ltimos dos an os (ver anexo 8).
Dinámica de la oferta y la demanda laboral
En general, los principales indicadores del desempen o del mercado laboral presentaron una evolucio n favorable en 2016, con incidencia ma s acentuada para la poblacio n femenina. La tasa de actividad ampliada (PEA), porcentaje de la poblacio n en edad de trabajar que esta activa en el mercado de trabajo, paso de 58.1 % a 58.6 %, lo que implica que el nu mero de activos aumento en 87,429 personas, ma s que la poblacio n en edad de trabajar (PET), que aumento en 68,461 personas.
Una parte significativa del aumento de la PEA se asocia a la progresiva insercio n femenina que viene registra ndose en el paí s. La tasa de actividad de las mujeres se elevo de 47.9 % en 2015 a 48.6 % en 2016, en gran parte asociado a la incorporacio n al mercado laboral desde una situacio n de inactividad, dado que el ritmo de crecimiento de la poblacio n en edad de trabajar femenina fue de 0.3 %. La tasa de actividad de los hombres crecio en solo 0.2 p.p. para ubicarse en 68.9 %.
La brecha de actividad ampliada por ge nero, tradicionalmente favorable a los hombres, se contrajo nuevamente y se situo en 20.3 p.p. Este desempen o es ma s acentuado cuando se considera el criterio de actividad abierta.
Tabla I.5.2. Variación absoluta de indicadores del mercado laboral según sexo y tramos de edad, 2015-2016
Nota: a) Niños/as: 10-14 años; Jóvenes: 15-24; Adultos: 25-64; y Mayores: 65 y más.
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM).
PET PEA
ampliada PEA abierta Ocupados
Desocup. Ampliada Desocup. Abierta Inactivos Ampliados 2016 Variación total 68,461 87,429 96,694 114,416 -26,987 -17,722 -18,968 Sexo Hombres 55,171 47,527 38,473 50,010 -2,483 -11,537 7,644 Mujeres 13,290 39,902 58,221 64,406 -24,504 -6,185 -26,612 Tramos de edad Niños -26,216 2,231 2,506 2,499 -268 7 -28,447 Jóvenes -13,839 -17,550 3,014 10,277 -27,827 -7,263 3,711 Adultos 114,926 99,624 90,781 101,422 -1,798 -10,641 15,302 Mayores -6,410 3,124 393 218 2,906 175 -9,534 2015 Variación total 105,204 98,791 93,553 104,498 -5,707 -10,945 6,413 Sexo Hombres 20,569 31,015 30,987 40,598 -9,583 -9,611 -10,446 Mujeres 84,635 67,776 62,566 63,900 3,876 -1,334 16,859 Tramos de edad Niños -29,655 -10,189 -9,182 -9,379 -810 197 -19,466 Jóvenes 55,599 35,396 15,242 5,532 29,864 9,710 20,203 Adultos 50,728 55,300 69,857 90,466 -35,166 -20,609 -4,572 Mayores 28,532 18,284 17,636 17,879 405 -243 10,248
La tasa de ocupacio n, proporcio n de personas con empleo respecto a la poblacio n en edad de trabajar, aumento a 50.8 %, 1.0 punto porcentual superior al nivel estimado para 2015. El aumento en la tasa de ocupacio n femenina fue significativamente mayor que en la masculina (1.4 y 0.4 p.p., respectivamente); por consiguiente, continuo en descenso la brecha de ge nero tambie n en la tasa de ocupacio n, desfavorable a las mujeres, pues el diferencial se contrajo en 2016 en 1.0 p.p. contra 0.8 p.p. en 2015. Por otro lado, la tasa de ocupacio n de la poblacio n de 15-24 an os se elevo de 34.7% en 2015 a 35.4 % en 2016, luego de una contraccio n de 0.5 p.p. registrada en 2015.
El aumento en la ocupacio n involucro la creacio n neta de 114,416 puestos de trabajo adicionales, 2.8 % ma s que en el an o anterior; dicho crecimiento fue mayor al de la PEA ampliada (2.2 %). La poblacio n ocupada total alcanzo la cifra de 4.23 millones de trabajadores.
La dina mica econo mica y del mercado de trabajo, principalmente la demanda laboral, propicio que se mantuviese la tendencia a la caí da de la tasa de desocupacio n en los u ltimos tres an os. En 2016, la tasa de desocupacio n ampliada se redujo en 0.8 p.p., para establecerse en 13.4 %, el nivel ma s bajo alcanzado desde el an o 2000, este desempen o positivo en el desempleo involucro en mayor medida a mujeres y a la poblacio n juvenil.
Similar evolucio n se registra al considerar la desocupacio n expresada en te rminos de la convencio n de OIT o desocupacio n abierta (considera desempleadas a las personas que buscaron activamente trabajo y estaban disponibles en el periodo de referencia), la cual se redujo de 6.7 % en 2014 a 6.2 % en 2015 y 5.8 % en 2016. En este u ltimo an o se encontraban en situacio n de desempleo abierto un poco ma s de 262 mil personas, y en desempleo ampliado unas 657 mil personas.
Entre 2015 y 2016 se registro mejorí a en el comportamiento de los principales indicadores del mercado laboral tanto en la zona urbana como la zona rural, y, en general, con mayor incidencia en el a mbito rural. La tasa de actividad ampliada aumento ma s en la zona rural que en la zona urbana (1.2 vs. 0.4 p.p.) así como la tasa de ocupacio n (1.2 vs. 0.9 p.p.), mientras que la caí da de la tasa de desocupacio n ampliada rural fue menos acentuada que en el a rea urbana (-0.2 vs -1.0 p.p.); una situacio n disí mil se observa al considerarse el concepto de la desocupacio n abierta (+ 0.3 y -0.8 p.p., respectivamente). Tasa de actividad ampliada Tasa de ocupación Tasa de desocupación ampliada Tasa de desocupación abierta 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Hombres (H) 68.7 68.9 62.8 63.2 8.6 8.4 4.4 3.9 Mujeres (M) 47.9 48.6 37.4 38.8 21.9 20.3 9.3 8.6 Brecha de género (H-M) 20.9 20.3 25.4 24.4 -13.3 -11.9 -4.9 -4.7 Niños 1.9 2.2 1.5 1.9 17.8 14.5 6.8 5.9 Jóvenes 50.2 49.6 34.7 35.4 30.9 28.6 14.4 13.4 Adultos 78.9 79.1 70.7 71.2 10.3 10.0 4.8 4.4 Mayores 27.0 27.6 26.2 26.5 2.8 4.0 0.8 0.9 Total país 58.1 58.6 49.8 50.8 14.2 13.4 6.3 5.8
Tabla I.5.3. Tasas de actividad, ocupación y desocupación según sexo y grupos de edad, 2015-2016 (%)
Desde la perspectiva regional, en casi todas las regiones crecio la tasa de ocupacio n, principalmente en Yuma y en Cibao Sur y Norte; una evolucio n desfavorable se registro so lo en las regiones Enriquillo y Cibao Norte (-2.5 y -0.5 p.p.), a pesar de la contraccio n observada en sus respectivas tasas de actividad, sobre todo en Enriquillo. Por otro lado, la tasa de desempleo ampliado se redujo en 5 de las 10 regiones, principalmente en Metropolitana (-2.3 p.p.) y Cibao Noroeste (-1.5 p.p.), mientras que aumento en el resto, destaca ndose El Valle y Enriquillo (2.1 y 1.5 p.p.), las dos regiones con mayor incidencia de pobreza del paí s.
Características de la población ocupada
El nivel de escolaridad promedio de la poblacio n ocupada continuo eleva ndose y alcanzo 9.8 an os en 2016, frente a 9.6 an os en 2015. Es importante destacar que desde el an o 2000 el nivel de escolaridad promedio entre las mujeres ocupadas se mantiene por encima del promedio alcanzado por los hombres: 11 an os para las mujeres y 9 an os para los hombres en el u ltimo an o observado; sin embargo, dado que las mujeres representan poco ma s de un tercio de la poblacio n ocupada total (39 %), el promedio global esta ma s cerca del nivel de escolaridad de la poblacio n masculina.
La poblacio n ocupada con estudios secundarios exhibio la mayor expansio n en el periodo (7.0 %), luego de muy bajo crecimiento (0.1 %) en el an o anterior; le siguio en dinamismo el grupo de trabajadores con estudios universitarios, aunque con ritmo de crecimiento significativamente menor respecto al an o precedente (4.5 % en 2016 y 11.4 % en 2015). Por el contrario, entre los ocupados con bajo o ningu n nivel de estudios, se observa una evolucio n desfavorable, principalmente para aquellos trabajadores con estudios primarios (-1.8 %).
Zona y Región de Planificación (Decreto 710-04)
Tasa de actividad
ampliada Tasa de ocupación
Tasa de desocupación ampliada Tasa de desocupación abierta 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Zona Urbana 58.8 59.2 50.3 51.2 14.4 13.5 7.0 6.2 Zona Rural 55.3 56.5 48.0 49.1 13.3 13.1 3.8 4.1 Cibao Norte 57.7 57.1 50.3 49.7 13.0 12.9 5.1 5.5 Cibao Sur 53.6 56.7 46.5 49.0 13.3 13.6 5.4 4.3 Cibao Nordeste 54.4 56.7 49.0 50.9 9.8 10.3 1.7 2.1 Cibao Noroeste 52.6 54.6 47.7 50.3 9.3 7.8 1.1 1.8 Valdesia 58.1 59.8 48.6 49.3 16.4 17.6 7.4 7.4 Enriquillo 55.1 53.1 45.5 43.0 17.5 19.0 2.6 2.8 El Valle 54.3 57.1 48.2 49.4 11.4 13.4 1.6 2.9 Yuma 60.1 62.4 51.3 54.0 14.7 13.5 5.6 5.8 Higuamo 57.1 57.2 48.8 49.5 14.5 13.3 6.2 5.4 Ozama o Metropolitana 60.7 60.4 51.5 52.6 15.2 12.9 8.6 7.2 Total País 58.1 58.6 49.8 50.8 14.2 13.4 6.3 5.8
Tabla I.5.4. Tasas de actividad, ocupación y desocupación, según zona y región de residencia, 2015-2016 (%)
Nota: En el cálculo de la desocupación abierta se considera la PEA abierta.
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM).
Gráfico I.5.4. Años de escolaridad promedio de la población ocupada de 15 años y más según sexo, 2008-2016
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores
Sociales de la República Dominicana (SISDOM).
8.1 8.3 8.3 8.4 8.6 8.7 8.8 9.0 9.0 10.0 10.1 10.3 10.3 10.5 10.6 10.6 10.7 11.0 8.8 8.9 9.0 9.1 9.3 9.4 9.4 9.6 9.8 6 7 8 9 10 11 12 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Como resultado de estas dina micas, se destaca que ha sido en 2016 la primera vez desde el inicio del levantamiento de la ENFT en 1991, que la proporcio n de personas ocupadas con nivel de estudios secundario supera a la que contaba con estudios
primarios (35.6 % frente a 34.4 % del total de ocupados, respectivamente), reafirma ndose la tendencia general al descenso de la insercio n laboral de las personas con bajo nivel de estudios.
La tasa de crecimiento de hombres ocupados con nivel secundario (8.3 %) duplico la de mujeres (4.7 %), lo que conllevo que aumentara de 34.6 % a 36.7 % la importancia relativa de ese nivel educativo en la ocupacio n masculina total, mientras que entre las mujeres dicho indicador permanecio pra cticamente constante alrededor de 33 %; el volumen de los ocupados con nivel primario se contrajo entre los hombres y aumento un poco entre las mujeres (-2.7 % y 0.3 %, respectivamente), lo que se tradujo en que la correspondiente importancia relativa de dicho nivel educativo continuara reducie ndose para ambos sexos y se ubicara en
2016 en 39.1 % para los hombres y en 26.9 % para las mujeres (-1.9 y -1.0 p.p.); en el grupo sin ningu n nivel de estudio formal la situacio n fue inversa, pues crecio en 4.1 % entre los hombres y registro una notable caí da de 15.4 % entre las mujeres.
Por otro lado, la ocupacio n masculina con estudios universitarios se contrajo en 0.5 %, en contraste al notable incremento de 13.2 % que habí a experimentado en 2015. La ocupacio n de mujeres con ese nivel educativo aumento (8.5 %), si bien con menor rapidez que en el an o
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM). Tabla I.5.5. Ocupados por nivel educativo según sexo, 2015-2016
Nivel educativo
Total ocupados Variación del empleo Aporte al crecimiento absoluto del empleo
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Miles % Miles % No. TC % No. TC% % %
Total 4,143.9 100.0 4,258.3 100.0 104,498 2.6 114,416 2.8 100.0 100.0 Ninguno 211.0 5.1 208.4 4.9 -6,515 -3.0 -2,542 -1.2 -6.2 -2.2 Primario 1,491.1 36.0 1,463.7 34.4 4,047 0.3 -27,383 -1.8 3.9 -23.9 Secundario 1,415.4 34.2 1,514.1 35.6 2,099 0.1 98,649 7.0 2.0 86.2 Universitario 1,026.4 24.8 1,072.1 25.2 104,867 11.4 45,692 4.5 100.4 39.9 Hombres 2,560.1 100.0 2,610.1 100.0 40,598 1.6 50,010 2.0 100.0 100.0 Ninguno 153.3 6.0 159.6 6.1 -12,373 -7.5 6,306 4.1 -30.5 12.6 Primario 1,048.9 41.0 1,020.4 39.1 3,669 0.4 -28,559 -2.7 9.0 -57.1 Secundario 885.4 34.6 959.0 36.7 -5,705 -0.6 73,618 8.3 -14.1 147.2 Universitario 472.5 18.5 471.2 18.1 55,007 13.2 -1,355 -0.3 135.5 -2.7 Mujeres 1,583.8 100.0 1,648.2 100.0 63,900 4.2 64,406 4.1 100.0 100.0 Ninguno 57.7 3.6 48.9 3.0 5,858 11.3 -8,848 -15.3 9.2 -13.7 Primario 442.2 27.9 443.4 26.9 378 0.1 1,176 0.3 0.6 1.8 Secundario 530.0 33.5 555.0 33.7 7,804 1.5 25,031 4.7 12.2 38.9 Universitario 553.8 35.0 600.9 36.5 49,860 9.9 47,047 8.5 78.0 73.0
Gráfico I.5.5. Nivel educativo de la población ocupada total de 10 años y más, 2000-2016 (%)
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores
Sociales de la República Dominicana (SISDOM). 49.9 47.3 46.1 45.0 41.4 39.8 38.2 36.8 34.4 26.0 26.5 27.1 28.6 29.8 31.1 32.5 35.0 35.6 15.5 16.8 19.0 19.1 21.1 22.4 23.5 22.8 25.2 8.7 9.4 7.8 7.3 7.6 6.7 5.7 5.4 4.9 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 Primario/Preescolar Secundario/vocacional Universitario/Post-Universitario Ninguno
anterior (9.9 %). Es de destacar que, en la poblacio n femenina ocupada, el nivel educativo universitario da cuenta de la mayor proporcio n de los puestos de trabajo (36.5 %), mientras que en el caso de los hombres ese nivel educativo tan solo involucra al 18.1 %.
En un horizonte temporal ma s amplio, 2000-2016, se observa que, para todos los ocupados, el nivel educativo que experimento el mayor ritmo de crecimiento, fue el universitario, con 5.2 % promedio anual; le sigue el nivel secundario, con 4.1 %; los niveles primario y sin ninguna educacio n registraron reducciones de -0.3% y -1.4 %. Estos resultados difieren entre hombres y mujeres; para los hombres, el nivel secundario fue el que tuvo el mayor crecimiento del perí odo, 4.3 % promedio anual, para las mujeres ocupadas, el nivel universitario fue el que ma s crecio , 6.3 % promedio anual. Sin embargo, los ocupados sin ningu n nivel educativo y con nivel primario esta n disminuyendo ma s ra pidamente entre los hombres (-1.5 % y -0.6 % promedio anual) que entre las mujeres (-0.7 % y 0.2 %).
El aumento neto de la poblacio n ocupada registrado en 2016 es explicado en su mayorí a por el incremento de los trabajadores asalariados, principalmente en el sector
privado, por lo que la proporcio n de asalariados en el total de ocupados paso de 51.2 % en 2015 a 53.0 % en 2016. Segu n los resultados de la ENFT, la cantidad de asalariados aumento en 137,248, lo que significo un ritmo de crecimiento interanual de 6.5 %, 0.5 p.p. por encima al registrado el an o anterior; el nu mero de asalariados en el sector privado, que habí a crecido 5.5 % en 2015, lo hizo en 6.4 % en 2016, mientras que en el conjunto del sector pu blico la tasa de crecimiento se redujo de 7.2 % a 6.8 % en igual perí odo.
Por el contrario, el nu mero de los trabajadores por cuenta propia cayo en 3.5 %, jalonado por la contraccio n registrada en los cuentapropistas no profesionales (-4.5 %, -70,599 personas activas). Los trabajadores del servicio dome stico continuaron con la tendencia creciente que se registra desde el inicio de la de cada pasada, y en 2016 se acelero su ritmo de crecimiento a 7.5 %, vs. 1.8 % en 2015.
Por u ltimo, los trabajadores no remunerados experimentaron un incremento de 10.4% en 2016, en contraste con la disminucio n de 15.6 % en 2015.
Gráfico I.5.6. Distribución % de la población ocupada masculina de 10 años y más según nivel educativo alcanzado, 2000-2016
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicado-
res Sociales de la República Dominicana (SISDOM). 53.8 39.1 23.9 36.7 12.1 18.1 10.2 6.1 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 % Primario/Preescolar Secundario/vocacional Universitario/Post-Universitario Ninguno
Gráfico I.5.7. Distribución % de la población ocupada femenina de 10 años y más según nivel educativo alcanzado, 2000-2016
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de
Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM). 41.9 26.9 30.2 33.7 22.3 36.5 5.6 3.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 % Primario/Preescolar Secundario/vocacional Universitario/Post-Universitario Ninguno
La ocupacio n en el sector formal continuo la tendencia creciente desde 2009 y en 2016 registro un aumento de 6.9 % (136,215 personas adicionales), 1.8 p.p. por encima al desempen o en 2015. En contrapartida, el empleo en el sector informal registro una caí da de 1.0 % (-21,799 puestos de trabajo), de manera que la totalidad de los nuevos empleos generados en 2016 se ubicaron en el sector formal. Como resultado de esta evolucio n reciente, la participacio n del empleo formal en mercado laboral casi ha igualado la del informal, con 49.7 % y 50.3 %, respectivamente. De continuar con la tendencia de los u ltimos an os, es probable que para 2017 el nivel de formalidad total supere al de informalidad.
Al desagregar por sexo, se observa que las mujeres empleadas en el sector formal ma s que duplicaron su ritmo de crecimiento (9.1 % en 2016 y 4.1 % en 2015), mientras que entre los hombres se produjo una ligera desaceleracio n de 5.8 % a 5.3 %. La destruccio n de empleos en el sector informal fue ma s acentuada para las mujeres que para los hombres, al registrar una variacio n de -1.4%, luego de un crecimiento de 4.3 % en 2015. Así , la proporcio n del empleo formal en la poblacio n total o tasa de formalidad aumento de 47.8 % en 2015 a 49.7 % en 2016; para las mujeres de 52.2 % a 54.7 % y para los hombres de 45.1 a 46.6 %.
Modalidad de inserción laboral
Ocupados Crecimiento del empleo Aporte al creci- miento absoluto
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Miles % Miles % No. TC % No. TC % % %
Asalariado1 2,118.9 51.1 2,256.2 53.0 119,395 6.0 137,248 6.5 114.3 120.0 Sector público2 587.5 14.2 627.5 14.7 39,375 7.2 39,981 6.8 37.7 34.9 Sector privado 1,531.4 37.0 1,628.7 38.2 80,020 5.5 97,267 6.4 76.6 85.0 Independiente 1,745.2 42.1 1,693.6 39.8 -2,649 -0.2 -51,683 -3.0 -2.5 -45.2 Patrón/socio activo3 140.1 3.4 144.5 3.4 -6,659 -4.5 4,396 3.1 -6.4 3.8 Cuenta propia: 1,605.1 38.7 1,549.1 36.4 4,010 0.3 -56,079 -3.5 3.8 -49.0 Profesional 43.9 1.1 58.4 1.4 -2,765 -5.9 14,520 33.1 -2.6 12.7 No profesional 1,561.2 37.7 1,490.6 35.0 6,775 0.4 -70,599 -4.5 6.5 -61.7 Trabajador no remunerado4 53.3 1.3 65.2 1.5 -16,263 -23.4 11,899 22.3 -15.6 10.4 Servicio doméstico 226.4 5.5 243.4 5.7 4,015 1.8 16,952 7.5 3.8 14.8 Total 4,143.9 100.0 4,258.3 100.0 104,498 2.6 114,416 2.8 100.0 100.0
Tabla I.5.6. Evolución del empleo según modalidad de inserción laboral, 2015-2016
1 Excluye servicio doméstico. 2 Incluye Administración pública y defensa más empresas públicas. 3 Se refiere a patrón/socio de empresa no constituida en sociedad. 4
Sea familiar o no.
Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD a partir del Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (SISDOM).
Total ocupados Crecimiento del empleo
Aporte al creci- miento absoluto
del empleo
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Miles % Miles % No. TC % No. TC % % %
Sector Formal 1,981.5 47.8 2,117.7 49.7 96,282 5.1 136,215 6.9 92 119.1 Hombres 1,154.9 27.9 1,215.9 28.6 63,704 5.8 61,040 5.3 61 53.3 Mujeres 826.6 19.9 901.8 21.2 32,578 4.1 75,175 9.1 31 65.7 Sector Informal 2,162.4 52.2 2,140.6 50.3 8,216 0.4 -21,799 -1.0 8 -19.1 Hombres 1,405.3 33.9 1,394.2 32.7 -23,106 -1.6 -11,030 -0.8 -22 -9.6 Mujeres 757.2 18.3 746.4 17.5 31,322 4.3 -10,769 -1.4 30 -9.4 Total 4,143.9 100.0 4,258.3 100.0 104,498 2.6 114,416 2.8 100 100.0
% hombres en empleo formal 45.1 46.6
% mujeres en empleo formal 52.2 54.7
Tabla I.5.7. Población ocupada en los sectores formal e informal del mercado de trabajo según sexo, 2015-2016
Los sectores que experimentaron mayor crecimiento del empleo formal en 2016 fueron Administracio n pu blica y defensa (13.8 %), Otros servicios (13.2 %) e Intermediacio n financiera y seguros (13.1 %). Esta dina mica difiere notablemente de la que se habí a observado en 2015, cuando las primeras posiciones las ocuparon Construccio n (52.5 %) y Explotacio n de minas y canteras (35.7 %). Los mayores aportes al crecimiento absoluto del empleo formal los realizaron Otros servicios (64.3 % de los nuevos puestos de trabajos formales), Administracio n pu blica y defensa y Comercio, que contribuyeron con alrededor de 20% cada uno; en el extremo opuesto, Construccio n fue responsable de la mayor proporcio n en la destruccio n de empleos formales (10.1 %) (ver anexo 9).
Características de la población desocupada
El volumen total de desocupados (criterio ampliado) se redujo, entre 2015 y 2016, de 684,664 a 657,677 personas, o 3.9 %, lo que significo que casi 27 mil personas abandonasen la situacio n de desempleo, reduccio n casi 5 veces superior a la experimentada en 2015 (0.8). Por el criterio de desempleo abierto, el nu mero de desempleados se redujo de 279,150 a 261,428 personas.
La disminucio n en la desocupacio n ampliada se concentro en personas con algu n nivel educativo, mientras que hubo un incremento en los desempleados que no alcanzaron