PARA TODOS
71. Nosotros, los Ministros encargados de la Educación y la Cooperación para el Desarrollo, respectivamente, reunidos en París los días 7 y 8 de octubre de 2005, por invitación de la UNESCO.
2. Reafirmando el carácter de derecho humano fundamental de la educación y nuestro empeño colectivo en alcanzar los objetivos de la EPT enunciados en el Marco de Acción de Dakar y los objetivos de desarrollo del Milenio.
3. Convencidos de que la educación es una condición fundamental para el desarrollo social y económico equitativo y sostenible.
4. Observando con honda preocupación las consecuencias de la pobreza, el hambre, los conflictos, la inestabilidad, el VIH/SIDA, la mortalidad y la morbilidad materna, el analfabetismo, la migración de docentes y los desastres naturales (como los terremotos, huracanes y tsunamis) en las oportunidades de aprendizaje de millones de niños, jóvenes y adultos, y el consiguiente estancamiento de los avances en la consecución de las metas de la EPT o su retroceso.
5. Reconociendo que las reformas educativas necesarias para lograr la EPT y los ODM sólo podrán llevarse a cabo mediante reformas generales más amplias encaminadas a instaurar la seguridad, la paz y la democracia.
6. Alentados por la firme voluntad política de invertir en la educación de todas las personas (hombres, mujeres y niños) expresada por todos los países participantes en esta reunión.
7. Manifestando nuestra preocupación por que la Asistencia Oficial para el Desarrollo sigue siendo muy insuficiente en relación con los acuerdos recogidos en el Consenso de Monterrey, lo que ha dificultado a los países de escasos recursos llevar a la práctica la EPT y los ODM.
8. Acogiendo con beneplácito los nuevos compromisos asumidos en 2005 por la comunidad de donantes a fin de aumentar la ayuda al desarrollo en 50.000 millones de dólares anuales hasta 2010, la decisión de incrementar y acelerar el alivio de la deuda adoptada en la Cumbre del G-8 celebrada en Gleneagles (Reino Unido) en 2005, y la resolución de la Cumbre Mundial de septiembre de 2005 de promover e impulsar el programa de la EPT como parte integrante de las nuevas iniciativas internacionales en materia de desarrollo.
9. Recomendando la creación de mecanismos de financiación innovadores, comprendidos el canje de deudas por educación y el Servicio Financiero Internacional.
10. Acogiendo con agrado el aumento y el fortalecimiento de las relaciones de cooperación en materia de EPT, en particular la eficacia con la que los promotores de la EPT (la UNESCO, el UNICEF, el Banco Mundial, el PNUD
7MESA REDONDA MINISTERIAL SOBRE LA EDUCACIÓN PARA TODOS CELEBRADA LOS
DÍAS 7 Y 8 DE OCTUBRE DE 2005 CON MOTIVO DE LA 33ª REUNIÓN DE LA CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO, UNESCO, París, 2005.
70 y el FNUAP) han ampliado el círculo de colaboración para dar cabida a una serie de donantes bilaterales e interlocutores de la sociedad civil.
11. Encomiando asimismo los avances notables en la consecución de los objetivos de la EPT fijados para 2015 observados en muchos países, entre ellos el gran aumento de las matriculaciones en enseñanza primaria en el África subsahariana y Asia meridional.
12. Reconociendo la necesidad apremiante de seguir ampliando la educación secundaria y superior y de mejorar su calidad para satisfacer la demanda creciente y atender las necesidades de economías competitivas.
13. Hemos llegado a un acuerdo sobre los siguientes principios:
a) Identificación de los países con las actividades, principio claramente formulado en las Estrategias de Lucha contra la Pobreza y los planes del sector de la educación, en virtud de la cual los procesos de la EPT, desde la planificación hasta la evaluación, se determinan en función de las prioridades establecidas por las autoridades competentes de cada país y se integran plenamente en los marcos de desarrollo nacionales e internacionales.
b) Relaciones de colaboración transparentes e integradoras, en las que todos los participantes de la EPT intervienen en la planificación, la adopción de decisiones, la puesta en práctica, la supervisión y la evaluación de la EPT, según proceda.
c) Cooperación internacional, que se pone de manifiesto en la mejora de las prácticas, tanto técnicas como financieras, y en asociaciones como la Iniciativa Vía Rápida, la Educación para Todos, la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas y otros programas emblemáticos, así como la Campaña Mundial por la Educación.
d) Elaboración de políticas basadas en datos empíricos, de modo que las enseñanzas extraídas de las prácticas ejemplares y de la investigación inspiren las políticas nacionales sobre EPT y la acción internacional en apoyo de los países.
e) Prestación de atención a los grupos desfavorecidos, que existen en todos los países del mundo y para los que se deberán concebir y poner en práctica oportunidades de aprendizaje específicas, que a menudo son de carácter alternativo o no formal.
f) La función esencial de la UNESCO en la defensa, la promoción y la coordinación de la EPT.
14. Nos comprometemos a:
a) Seguir promoviendo el programa de la EPT en su concepción más amplia y en todos los planos y, con esa perspectiva, a:
I. Velar por que todos los niños en edad escolar estén escolarizados, permanezcan en la escuela y completen el nivel de educación conveniente.
71 II. Invertir en la calidad de la enseñanza básica, en el convencimiento de que sólo una educación de calidad dará a los niños y adultos verdaderas posibilidades en la vida.
III. Suprimir los obstáculos y aumentar los esfuerzos encaminados a garantizar sin demora la igualdad de acceso a la escuela y las oportunidades de aprendizaje de las niñas, muchachas y mujeres, reconociendo que no hemos conseguido el primer objetivo de la EPT, que es también un objetivo de desarrollo del Milenio, de alcanzar la igualdad entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria en 2005.
IV. Poner más el acento en las políticas y la financiación de la alfabetización de adultos, habida cuenta de que sigue habiendo grandes cantidades de adultos no alfabetizados y del porcentaje medio sumamente bajo que se dedica en los presupuestos nacionales de educación a la alfabetización de adultos, y promover el mantenimiento de las competencias adquiridas gracias a la alfabetización mediante el fomento de entornos de alfabetización dinámicos.
V. Trabajar para aumentar las oportunidades de atención y educación de la primera infancia, reconociendo sus consecuencias fundamentales en el desarrollo del niño y los resultados que éste obtiene posteriormente en la escuela primaria.
VI. Establecer vínculos estrechos entre la enseñanza básica y la enseñanza técnica y profesional, promoviendo de ese modo oportunidades de ganarse el sustento y el aprendizaje a lo largo de la vida a favor del desarrollo económico.
VII. Hacer hincapié en el papel de la enseñanza superior, en particular en el terreno de la formación de docentes, ya que es esencial para alcanzar las seis metas de la EPT, y reconocer la necesidad de que mejore la condición social y la situación de los docentes.
b) Perseguir la reforma y el buen gobierno en nuestros sistemas educativos en tanto que proceso permanente y dinámico, tendente a las mejores prácticas y basado en esfuerzos constantes por mejorar los resultados.
c) Reforzar las alianzas y una cultura de la alianza en el plano nacional aumentando el diálogo entre los interesados directos en la EPT, en particular con la sociedad civil y el sector privado, y explorar creativamente nuevas dimensiones de esas alianzas.
d) Seguir aportando el liderazgo nacional necesario colaborar con eficacia con los equipos en el país de las Naciones Unidas, las agrupaciones de donantes, las redes de la sociedad civil y los interlocutores del sector privado en favor de una Educación para Todos de calidad más integradora y sostenible.
e) Aportar el apoyo necesario a la UNESCO para reforzar la función de coordinación que desempeña en la EPT en el plano internacional, y su función estratégica y de apoyo en los planos regional y nacional.
f) Intensificar los esfuerzos para movilizar recursos destinados a la educación, comprendida la promoción de mecanismos innovadores para orientar esos recursos, por ejemplo, hacia el acrecentamiento del capital educativo de las comunidades:
I. En los países en desarrollo, aumentando lo antes posible el porcentaje de los presupuestos nacionales que se dedica a educación y, a medida que
72 se disponga de financiación suficiente, empezando a abolir las tasas de matriculación y otras cargas impuestas en la enseñanza primaria.
II. En los organismos de financiación bilateral y multilateral, encauzando hacia la educación un volumen mayor que hasta ahora de la AOD actual y futura.
III. Mediante la Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos, aumentando su función en tanto que mecanismo de movilización de fondos para la EPT y abordando las metas y prioridades de la EPT articuladas en un proceso encabezado por los propios países.
g) Utilizar con más eficacia la ayuda destinada a la EPT:
I. Poniendo en práctica en el terreno de la EPT los principios de la eficacia de la asistencia y la armonización de los donantes consagrados en la Declaración de París, utilizando específicamente la Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos como mecanismo a este propósito.
II. Esforzándonos en que la financiación sea más previsible, a largo plazo y sostenida, fijando como horizonte para la planificación el año 2015 y reconociendo que el desarrollo de los sistemas educativos es un proceso a largo plazo.
h) Reforzar nuestra capacidad y nuestra responsabilización colectivas e individuales para hacer progresar la EPT, llevando a cabo evaluaciones de pares y promoviendo el aprendizaje recíproco entre los países.
i)Recalcar que únicamente unos mayores esfuerzos derribarán los obstáculos que se oponen a la EPT en algunas regiones del mundo, como el África subsahariana, los Estados árabes y el Asia meridional, así como en otros países menos adelantados.
15. Exhortamos a la UNESCO a que :
a) Desarrolle más y aplique el Plan de Acción Conjunto, en estrecha consulta con los principales organismos asociados en la EPT, a fin de mejorar la coordinación, la coherencia de las políticas, la convergencia de las estrategias, la intervención complementaria y los resultados en los países, y teniendo por eje el apoyo a la movilización de recursos, la eficacia de la asistencia, la creación de capacidades, la comunicación y la responsabilización mutua.
b) Asesore y preste asistencia a los Estados Miembros para elaborar y aplicar sus políticas educativas a fin de alcanzar las metas de la EPT.
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