Servicios de agua potable y alcantarillado
2.5 Metas del Milenio
En la Cumbre de las Naciones Unidas, celebrada en el año 2000, se establecieron los 8 objetivos cono- cidos como Objetivos de Desarrollo para el Milenio (Millennium Development Goals, MDGs), entre cuyos postulados figura el Objetivo 7: Garantizar la sustentabilidad ambiental. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.
Para la gran mayoría de las metas se estableció un plazo de cumplimiento de 25 años, iniciando en el año 1990 y finalizando en el 2015, esto es, estamos a dos años del término establecido.
Una de las metas es reducir a la mitad el número de habitantes que en 1990 carecían de los servi- cios de agua potable. Posteriormente, en el marco de la Cumbre de Desarrollo Sostenible efectuada en Johannesburgo, Sudáfrica, en el año 2002, se agregó la meta de reducir a la mitad el porcentaje de habitantes que en 1990 carecían de los servicios de saneamiento básico, que conforme al tipo de servicio que se brinda equivale a lo que en México se denomina como alcantarillado.
Los avances logrados por México en materia de coberturas de agua potable y alcantarillado se pre- sentan a continuación:
En materia de agua potable, de 1990 a 2005 se logró reducir a la mitad el porcentaje de habitantes que carecían del servicio en el país, alcanzando la meta planteada. En 2012, el objetivo se superó en 4.1 puntos porcentuales. Gráfica 2.8.
En materia de alcantarillado de 1990 a 2005 tam- bién se logró reducir a la mitad el porcentaje de habitantes que carecían del servicio en el país y en diciembre de 2012, el objetivo se superó en 12 puntos porcentuales. Gráfica 2.9.
Por lo tanto, de lograrse los nuevos retos plan- teados, en el año 2015 nuestro país superará con 3.8 y 11 puntos porcentuales las metas de los Obje- tivos de Desarrollo para el Milenio, planteadas para agua potable y alcantarillado, respectivamente.
78.4 80.6 82.7 84.9 87.0 87.9 89.2 84.6 87.9 89.2 90.9 92.0 93.0 60 65 70 75 80 85 90 95 100 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Metas del milenio Avance real
De 1990 a 2012 se han incorporado 41.8 millones de habitantes
De 2013 a 2015 se tiene contemplado incorporar 4.6 millones de habitantes Nueva Meta 2013-2015 Cobertura % Año
GRÁFICA 2.8 Evolución de la cobertura de agua potable respecto a las Metas del Milenio
GRÁFICA 2.9 Evolución de la cobertura de alcantarillado respecto a las Metas del Milenio
65.4 69.2 73.1 76.9 78.4 80.8 61.5 72.4 76.2 85.6 89.6 90.5 91.8 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Metas del milenio Avance real
Cobertura %
De 1990 a 2012 se han incorporado 53.7 millones de habitantes
De 2013 a 2015 se tiene contemplado incorporar 5 millones de habitantes Nueva Meta 2013-2015 Año
Nota: Información a diciembre determinada por la Conagua
FUENTE: INEGI, Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010; Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005
Nota: Información a diciembre determinada por la Conagua
pensar más en el medio rural, donde la deuda aún es grande.
Es importante aclarar que las coberturas de ser- vicios en México, reportadas por la OMS, no coin- ciden con las publicadas en el resto del presente documento; no obstante, los órdenes de magnitud, el panorama general y la referencia internacional nos muestran que estamos en el camino correcto, sobre todo si consideramos las condiciones, tanto de desarrollo económico de los que nos superan, como de los aspectos socio-demográficos, natu- rales y sobre todo, de disponibilidad de agua.
2.6 México ante el mundo
Los logros nacionales descritos adquieren mayor relevancia cuando se analizan los progresos de otros países. De acuerdo con la publicación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) “Progress on Sanitation and Drinking-Water 2013”, México contaba en el año 2011 con coberturas de agua potable y alcantarillado de 94% y 85%, respectiva- mente, valores que, aunque siguen siendo inferiores a los de Estados Unidos, Argentina, Brasil, Chile y Costa Rica, permiten compararnos con las mejores naciones de América en estos rubros, como puede observarse en las gráficas 2.10 y 2.11.
Los niveles que nuestro país ha alcanzado, obliga a consolidar los avances en las grandes ciudades y
GRÁFICA 2.10 México ante el mundo. Cobertura de agua potable (porcentaje) 100 100 100 100 100 99 99 98 97 96 94 94 92 92 89 80 85 90 95 100 Cobertura %
Fuente: World Health Organization, Unicef. Progres on Sanitation and Drinking-Water 2013
GRÁFICA 2.11 México ante el mundo. Cobertura de alcantarillado (porcentaje)
100 100 100 100 100 100 99 96 94 85 81 81 80 65 35 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Cobertura %
Potabilización,
Potabilización,
desinfección y
desinfección y
tratamiento de agua
tratamiento de agua
Capítulo 3
La contaminación del agua es una modificación a sus condiciones físicas, químicas y biológicas, generalmente provocada por el hombre, haciéndola impropia o peligrosa para el consumo humano, la industria, la agricultura, la pesca y las actividades recreativas, así como para los animales domésticos y la vida natural.
Si bien la contaminación de las aguas puede pro- venir de fuentes naturales, como por ejemplo la ceniza de un volcán o los residuos vegetales, la mayor parte de la contaminación actual proviene de actividades humanas.
El crecimiento de la actividad industrial, así como la elevada demanda de agua por parte de la pobla- ción, ha generado serias alteraciones ecológicas ya que la descarga de aguas residuales de diferentes orígenes a los cuerpos de aguas naturales durante muchos años se llevó a cabo sin ningún tipo de tra- tamiento, lo cual trajo como consecuencia la conta- minación del recurso.
Esta situación la han experimentado todos los países en sus diferentes etapas de desarrollo indus- trial y, aún cuando la tecnología ha logrado reducir de alguna forma el volumen y tipo de contami- nantes vertidos a los cauces naturales de agua, ello no ha ocurrido ni en la forma ni en la cantidad nece- sarias para que el problema de contaminación de las aguas esté resuelto.
A consecuencia, en parte, de la contaminación de un mayor número de cuerpos naturales receptores de agua, como ríos, lagos, etc., la disponibilidad del agua en nuestro país es cada vez más escasa y el problema es ya un asunto grave.
Por la razón anterior, el Programa Nacional Hídrico, instrumento que rige la política nacional en materia de agua, en su objetivo 2 plantea la estrategia de “tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reuso e intercambio”, y estableció como meta para 2012 tratar el 60% de las aguas residuales colectadas a nivel nacional.