En este trabajo, el planteamiento de la problemática, se encuentra relacionado con la gestión integral del agua, que hasta este momento se ha desarrollado en la microcuenca alta del Río Botello y del mismo modo, involucra las actividades realizadas para el manejo de: suelo, ecosistemas, oferta, demanda y la calidad del recurso hídrico. El desarrollo del proceso se lleva a cabo, obteniendo la mayor parte de información, principalmente de documentos existentes, es decir de información secundaria, por lo tanto, el tipo de investigación se denomina documental, asimismo, la información secundaria que se sistematiza, es confrontada con información de campo, levantada a través de observación directa y entrevistas a informantes clave, por lo tanto, su medición y análisis se encuentra supeditada por una investigación cualitativa y cuantitativa. Por consiguiente, el método del conocimiento empleado es el analítico (Ruíz, 2007), mediante el cual se emite la propuesta, que conlleve a mejorar el manejo de la oferta y demanda de la microcuenca alta del Río Botello.
Para desarrollar este método, se tienen en cuenta algunos aspectos inherentes al entorno en el que se trabajó.
1. La implementación de los planes, programas y proyectos que los diferentes entes gubernamentales han tenido en cuenta, para abordar la problemática de las cuencas hidrográficas, en la región Andina de Colombia, y específicamente en el Río Botello y los elementos positivos y negativos que se encuentran asociados.
2. La presión que se ejerce sobre el suelo y los ecosistemas en las partes altas de la microcuenca, afectan la disponibilidad del recurso hídrico aguas abajo y la calidad de vida de la población.
3. En el presente documento, los aspectos relevantes, son los que se relacionan con el inicio de una gestión integral del agua, la cual se estima pertinente en comparación con aquella gestión ambiental integral, que hasta el momento se ha desarrollado en la mayor parte de las cuencas del país y que algunos de los resultados ya se visualizaron arriba. Para que en este sentido, se propenda por considerar la primera (gestión integral del agua), dada la situación limitada, relacionada con los recursos financieros y humanos que se encuentran en la región y que bien aprovechados contribuyan con mejorar los servicios ambientales (como principal, abastecimiento de agua) prestados por el recurso hídrico.
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• A1.La gestión integral del agua realizada en la microcuenca alta del Río Botello, no ha contribuido con el cuidado de los recursos relacionados con ésta (agua, suelo, flora y fauna) y la distribución del recurso hídrico con equidad.
De acuerdo a la hipótesis anterior, se considera que al demostrarla se cumple con el proceso de formulación y desarrollo del objetivo general del trabajo y de la misma manera se encuentra inherente a los objetivos específicos, los cuales se desarrollarán, en el transitar que se realice sobre el tema de investigación.
6.3 Fases de trabajo:
El presente documento se desarrolla en tres fases, las cuales se describen a continuación:
6.3.1 Fase 1. Recopilación de la información, a través de observación directa, entrevistas e información secundaria.
La primera fase consiste en realizar un acercamiento al área de trabajo, para formular el problema de investigación, al confirmar las problemáticas encontradas en los diferentes documentos revisados y compilar la información adecuada. En primer lugar se realiza un convenio (consiste en el intercambio de información) con la Empresa de Aguas del Occidente Cundinamarqués SAS ESP, el 9 de diciembre del 2009 (ver Anexos 1-2), con la cual posteriormente se efectúa un primer recorrido por la microcuenca alta del Río Botello, con personal de la empresa (Se realiza entrevista al Técnico Ambiental José Fernando Acosta), en septiembre 10 del año 2010 (ver Figura 8). Con este recorrido y aprovechando la experiencia del personal sobre la región, se identificaron de manera global aspectos positivos y problemáticas inherentes al recurso hídrico.
En una segunda visita a la región se entrevistaron 3 líderes comunitarios, que se hallan ubicados en torno a la microcuenca, en septiembre 10 y 19 del 2010, el proceso se desarrolla a través de una entrevista semiestructurada (ver Figura 6, ver Anexo 3), que permite corroborar los resultados obtenidos en los demás procesos. En el primer recorrido se realiza un acercamiento a la comunidad y su situación, relacionada con los aspectos económicos, sociales y ambientales. Asimismo se participó en una reunión de carácter social en la que se elige uno de los presidentes de junta de acción comunal, donde la comunidad expuso parte de su problemática, ésto se lleva a cabo en octubre 3 del 2010 (ver Figura 7, ver Anexo 4).
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Figura 6. Entrevista, con líderes comunitarios. Fotos Autor del proyecto.
Además se identifican las principales actividades económicas, la presencia de las instituciones gubernamentales y su accionar sobre la región, el seguimiento y evaluación de las diferentes actividades, la participación de la comunidad en los proyectos relacionados con el medio ambiente, y los principales focos de afectación del suelo, de los ecosistemas y del recurso hídrico. Los recorridos y las entrevistas fueron documentados en casette, videos y fotografías; las observaciones en campo se procesaron en texto para facilitar el análisis de la información (ver Figura 7).
Del mismo modo, la información secundaria se recopiló, en las diferentes entidades del estado que hacen presencia en la región como: Empresa de Aguas del Occidente Cundinamarqués SAS ESP, Alcaldía Municipal, CAR, Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente y Fedegan; los documentos que se encontraron fueron analizados y los datos sistematizados, para desarrollar el proceso de investigación y conocer de manera precisa caracterizaciones socio económicas e históricas que giran en torno a la microcuenca hidrográfica, la valoración que hasta el momento se ha tenido sobre ésta y los mecanismos de acción que han sido implementados para mantener un manejo apropiado del recurso hídrico.
Figura 7. Asistencia a actos comunitarios, donde los habitantes de la región comentan aspectos relacionados con la microcuenca hidrográfica. Fotos Autor
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6.3.2 Fase 2. Sistematización y análisis de la información.
De acuerdo a la información recopilada en la primera fase, ésta se desarrolla de la siguiente manera, se ordena, se sistematiza y posteriormente se analiza, mediante lo cual se realiza una radiografía a la zona de estudio, para conocer su realidad, los aspectos más representativos y la problemática identificada en la actualidad; de la misma forma se reconocen los planes, programas y proyectos que se han implementado, su aplicación, seguimiento y evaluación.
En este contexto, la oferta y demanda se obtienen, utilizando la información de los documentos existentes, manejando la tabla de usos consuntivos (doméstico, agrícola, pecuario e industrial entre otros), de la CAR, mediante los cuales se conoce la demanda total, en la microcuenca alta del Río Botello y la oferta real se obtiene por medio del monitoreo que la CAR realiza en la región, tomando los caudales de la página correspondiente, al Servicio de Información Ambiental, Centro de Monitoreo Hidrológico y del Clima, Información Hidrometeorológica, Caudales Medios Mensuales, igualmente al aplicar las fórmulas para hallar la demanda total y restarla del caudal que oferta el río, su resultado es la oferta con la que éste continúa aguas abajo. Dado lo anterior, se analiza la situación del municipio en cuanto al déficit de agua y se determinan las actividades en las que mayor y menor consumo del líquido existe, teniendo en cuenta las condiciones de la región.
Del mismo modo, en la presente fase se construyen las curvas de excedencia de caudales, las cuales expresan la representación con que ocurre un evento o una serie de eventos y tiene como finalidad la determinación de la probabilidad que un caudal se presente en determinado porcentaje de tiempo, lo anterior, mediante el uso de estadísticas. En las cuales se expresa el promedio del caudal ofertado en los doce meses del año, durante once años (1999-2009) (CAR, 2010) y las probabilidades de excedencia.
La microcuenca del Río Botello pertenece a la cuenca del Río Bogotá, por lo tanto, el POMCA del Río Bogotá, el Plan Estratégico Ambiental y la Propuesta de Reglamentación para Garantizar la Oferta de Agua al Municipio de Facatativá y el Diagnóstico, Prospectiva y Formulación de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá, cuenca del Río Balsillas, son los documentos que serán valorados en la presente fase. Dichos elementos se analizan a través de su contenido, (ver Antecedentes del Problema capitulo anterior) y de la impresión expresada por el personal de las empresas encargadas de administrar el ambiente y por la comunidad. De aquí se logra dilucidar, cómo se encuentra el accionar de las instituciones sobre la cuenca, para facilitar en este sentido la formulación de la propuesta, que se realizará en la siguiente fase.
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De acuerdo a los resultados emitidos de la fase anterior, se formula la propuesta bajo los parámetros en los que se limita el accionar sobre la microcuenca, a aspectos específicos como la gestión integral del agua; contrariamente al trabajo de gestión ambiental integral, que se realiza en la mayor parte de la región; ésto basado en los autores relacionados en el marco teórico, en el cual se desarrollan aspectos relacionados con: marco legal, compromiso institucional, actividades sobre la microcuenca, seguimiento, evaluación, indicadores, monitoreo, investigación, concesiones, adquisición de áreas estratégicas, cobro de tasas, financiación de actividades, veeduría y sanciones, entre otros. Mediante dichas herramientas, se busca conducir la gobernabilidad de la microcuenca, a un entorno que se acerque a la realidad, para iniciar la búsqueda de un manejo idóneo, en el que se consiga su cuidado, ahorro y equidad, con los que se logre mejorar la calidad de vida de la comunidad que habita en su entorno.
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