En el marco de la política de tolerancia cero frente al abuso y la explotación sexual por parte de integrantes de las misiones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas, que tan intensamente se ha desarrollado a lo largo del año 2005, este trimestre se ha acordado el establecimiento de Unidades de Conducta y Disciplina, de acuerdo con una de las recomendaciones efectuadas por el Asesor del Secretario General de la ONU sobre la Explotación y el Abuso Sexual, el Príncipe Zeid Ra’ad Zied Al-Hussein, en su reciente informe sobre esta cuestión12.
11
Véase, por ejemplo, Magallón Portolés, C., Las mujeres como sujeto colectivo de construcción de paz, Seminario de Investigación para la Paz.
12 Para una información más pormenorizada sobre este informe, véase apartado de Dimensión de género en la construcción de paz del Barómetro 8.
Por el momento, ocho de las misiones actualmente desplegadas deberán contar con estas unidades, que sustituirán las funciones que hasta ahora realizaban personas individuales, con las consiguientes dificultades que esta situación acarreaba. El principal problema radicaba en que las personas encargadas de sancionar conductas incorrectas debían compaginar sus tareas disciplinarias con otro tipo de responsabilidades. La principal función de estas unidades será la de asegurar el cumplimiento de los estándares de conducta que deben ser atendidos por todo el personal de Naciones Unidas que integra estas misiones. Las reglas de Naciones Unidas prohíben el contacto con prostitutas y las relaciones sexuales con personas menores de 18 años y desaprueban las relaciones con las personas beneficiarias, es decir, la población local. Por otra parte, las misiones también cuentan con sus propios códigos de conducta en los que se incluyen medidas más restrictivas, como los toques de queda o la prohibición de frecuentar determinados lugares, así como el establecimiento de servicios de atención a las víctimas de estos abusos.
Anexo 1.1. Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU
País Nº Fecha Contenido
Sierra Leona S/RES/1610 30-06-05
El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba la retirada definitiva de la misión de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas en el país (UNAMSIL) para finales del presente año. Actualmente permanecen unos 3.400 efectivos de los más de 17.000 que llegaron a encontrarse en el país en 1999, convirtiéndose así en la misión más numerosa de la organización en toda su historia.
Terrorismo S/RES/1611 07-07-05 Amenazas a la paz y a la seguridad internacionales causadas por actos terroristas
Menores y conflictos armados
S/RES/1612 26-07-05
El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba el establecimiento de un mecanismo de supervisión, información y persecución de las violaciones de los derechos humanos de los menores. Los crímenes que se supervisarán serán el reclutamiento de los menores soldado en violación de los instrumentos internacionales, el asesinato y las mutilaciones, la violación y otros actos de violencia sexual, la abducción y el desplazamiento forzado, la negación de acceso humanitario a los menores, los ataques a los colegios y escuelas, el tráfico de menores, la explotación laboral y cualquier otra forma de esclavitud. TPI Ex
Yugoslavia S/RES/1613 26-07-05
Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991
Oriente Medio S/RES/1614 29-07-05
El Consejo de Seguridad de la ONU prorroga el mandato de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) por seis meses, hasta enero de 2006.
Georgia S/RES/1615 28-07-05
El Consejo de Seguridad de la ONU decide prorrogar el mandato de la misión de observadores de la ONU en Georgia (UNOMIG) por seis meses, hasta enero de 2006.
RD Congo S/RES/1616 29-07-05
El Consejo de Seguridad de la ONU extiende el embargo de armas establecido hace dos años por al menos un año más, reconociendo la relación existente entre la explotación ilegal de recursos naturales y la proliferación y el tráfico de armas ligeras como uno de los principales factores que alimentan y exacerban los conflictos armados en dicha región africana.
Terrorismo S/RES/1617 29-07-05
El Consejo de Seguridad instaa los Estados a congelar sin demora los fondos a los grupos, empresas y entidades que puedan estar vinculadas con la red Al-Qaida, así como el impedimento en la entrada y transito de estas personas y frenar el suministro, venta y transferencia de armas y materiales de defensa. Terrorismo S/RES/1618 04-08-05 Amenazas a la paz y a la seguridad causadas por actos terroristas
Iraq S/RES/1619 11-08-05 La situación relativa al Iraq Sierra Leona S/RES/1620 31-08-05 La situación en Sierra Leona
RD Congo S/RES/1621 06-09-05
El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba la ampliación temporal de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU (MONUC) en 841 personas, cifra que incluye cinco unidades de policía de 125 efectivos cada una y el personal de policía adicional, que deberá ser reducido o repatriado a partir del 1 de julio de 2006, y permite a la MONUC que preste apoyo suplementario a la Comisión Electoral Independiente para el transporte del material electoral, en coordinación con el PNUD.
Eritrea y Etiopía S/RES/1622 13-09-05
El Consejo de Seguridad extiende el mandato de la de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU entre ambos países (UNMEE) por seis meses hasta el próximo 15 de marzo de 2006. No obstante, ha expresado su preocupación por la concentración de tropas por parte de ambos países cerca de la frontera común.
Afganistán S/RES/1623 13-09-05
El Consejo de Seguridad de la ONU prolonga el mando de la ISAF por un año y hace un llamamiento a los Estados miembro a que contribuyan con más personal, equipamiento y fondos para que el trabajo de la fuerza internacional sea más efectivo. No obstante, el Consejo de Seguridad ha señalado que la responsabilidad del mantenimiento de la ley y el orden recae principalmente en los propios afganos.
Paz y
Seguridad S/RES/1624 14-09-05
Amenazas a la paz y la seguridad internacionales (Cumbre del Consejo de Seguridad 2005)
Paz y
Seguridad S/RES/1625 14-09-05
El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba la resolución 1625, que establece diversas medidas encaminadas a fortalecer la eficacia del papel del Consejo de Seguridad en la prevención de conflictos, en especial en África.
Liberia S/RES/1626 19-09-05 La situación en Liberia
Sudán S/RES/1627 23-09-05 Informes del Secretario General sobre el Sudán
TPI Ex
Yogoslavia S/RES/1629 30-09-05
Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991
Anexo 1.2. Informes del Secretario General al Consejo de Seguridad
Nº Fecha Contenido
S/2005/453 13-07-05 Informe del Secretario General sobre la situación en Abjasia (Georgia) S/2005/460 20-07-05
Informe del Secretario General sobre la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano correspondiente al período comprendido entre el 21 de enero de 2005 y el 20 de julio de 2005
S/2005/467 18-07-05 Informe mensual del Secretario General sobre Darfur
S/2005/506 02-08-05 Decimoctavo informe del Secretario General sobre la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo
S/2005/513 08-08-05 Vigésimo informe del Secretario General conforme al párrafo 14 de la resolución 1284 (1999)
S/2005/523 11-08-05 Informe mensual del Secretario General sobre Darfur S/2005/525 12-08-05
Informe del Secretario General sobre la situación en el Afganistán y sus consecuencias para la paz y la seguridad internacionales; Asistencia internacional de emergencia para la paz, la normalidad y la reconstrucción del Afganistán asolado por la guerra
S/2005/533 18-08-05
Informe del Secretario General sobre la Oficina de las Naciones Unidas en Timor-Leste (correspondiente al período comprendido entre el 13 de mayo y el 15 de agosto de 2005)
S/2005/553 S/2005/553/Add.1
30-08-05 Informe del Secretario General sobre Etiopía y Eritrea
S/2005/560 01-09-05 Octavo informe del Secretario General sobre la Misión de las Naciones Unidas en Liberia
S/2005/575 12-09-05
Informe del Secretario General sobre la evolución de la situación en Guinea-Bissau y las actividades de la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau
S/2005/579 12-09-05 Informe del Secretario General sobre el Sudán
S/2005/585 07-09-05 IInforme del Secretario General presentado en cumplimiento del párrafo 30 de la resolución 1546 (2004) del Consejo de Seguridad
S/2005/586 14-09-05 Informe especial del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Burundi
S/2005/592 19-09-05 Informe mensual del Secretario General sobre Darfur (Sudán)
S/2005/596 20-09-05 Vigésimo sexto informe del Secretario General sobre la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona
S/2005/603 26-09-05 Decimonoveno informe del Secretario General sobre la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo
S/2005/604 26-09-05 Sexto informe del Secretario General sobre la Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire
La Escola de Cultura de Pau fue creada en 1999, con el propósito de organizar varias actividades académicas y de investigación relacionadas con la cultura de la paz, la prevención y transformación de conflictos, el desarme y la promoción de los derechos humanos.
La Escola está financiada básicamente por el Gobierno de Catalunya, a través del Departamento para Universidades, Investigación y Sociedad de la Información, y de la Agencia Catalana de la Cooperació. También recibe apoyos de otros departamentos de la Generalitat, de ayuntamientos, fundaciones y otras entidades. La Escola está dirigida por Vicenç Fisas, que a la vez es el titular de la Cátedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Las principales actividades que realiza la Escola de Cultura de Pau son las siguientes:
Docencia
La Diplomatura sobre Cultura de Paz (postgrado de 230 horas lectivas y 70 plazas).
Las asignaturas de libre elección “Cultura de paz y gestión de conflictos”, y “Educar para la paz y en los conflictos”.
Programas
Iniciativas de sensibilización e intervención en conflictos, por las que se facilita el diálogo entre actores en conflicto.
Programa Colombia, dedicado a dar visibilidad a las iniciativas de paz para ese país.
Programa de Educación para la Paz. El equipo de este programa pretende promover y desarrollar el conocimiento, los valores y las capacidades de la Educación para la Paz.
Programa de Derechos Humanos, que pretende promover la cultura de los derechos humanos a través del análisis, la promoción y la defensa de los derechos humanos a escala local e internacional.
Programa Desarme, que actúa como servicio técnico para las campañas sobre control de las armas ligeras que llevan a cabo varias ONG y de asesoría a organismos internacionales. Programa Unidad de Alerta sobre conflictos, derechos humanos y construcción de paz, que realiza un seguimiento diario de la coyuntura internacional, especialmente de los conflictos y de la situación de derechos humanos en todos los países, los movimientos de personas desplazadas y refugiadas, los procesos de paz en marcha, las etapas de rehabilitación posbélica y las dinámicas de desarrollo, con objeto de realizar informes anuales, trimestrales y semanales.
Programa de Procesos de Paz que realiza un seguimiento y análisis de los diferentes países con procesos de paz o negociaciones formalizadas, y de aquellos países con negociaciones en fase exploratoria.
Programa de Rehabilitación Posbélica, desde el que se lleva a cabo un seguimiento y análisis de la ayuda internacional en términos de construcción de la paz en contextos bélicos y posbélicos.