MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVO

OBLIGACIONES CON LOS

GADs ESTRUCTURA ORGÁNICA forma individual o colectiva, comunas,

comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroamericanos y montubios y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas que manejan recursos públicos.

OBLIGATORIEDAD DEL PRESUÚESTO

PARTICIPATIVO.- Es deber de todos los niveles de gobierno formular los presupuestos anuales articulados a los planes de desarrollo en el marco de una convocatoria abierta a la participación de la ciudadanía y de las organizaciones de la sociedad civil; asimismo están obligadas a brindar información y a rendir cuentas de los resultados de la ejecución presupuestaría. de los mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública. Art. 72 Definición.- Son mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública los instrumentos con los que cuenta la ciudadanía de forma individual o colectiva para participar en todos los niveles de gobierno establecidos en la Constitución y la Ley.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

Art. 3.- PINCIPIOS.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán a los siguientes principios. . Participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio responde a la ciudadanía, el ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones entre los diferentes niveles del gobierno y al ciudadanía, así como la gestión compartida y el nivel social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos

Art. 29.- FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOS

DESCENTRALIZADOS.- El ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizará a través de tres funciones integradas:

. De legislación, normatividad y fiscalización.

. De ejecución y administración: y, . De participación ciudadana y control social.

Art. 54.- FUNCIONES.- son funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal las siguientes:

. Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal.

. Adoptar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las instancias de participación ciudadana

PROGRAMACIÓN DEL

PRESUPUESTO.

Art 233.- PLAZO.- Todas las

dependencias de los gobiernos autónomos descentralizados deberán preparar antes del 10 de septiembre de cada año su plan operativo anual y el correspondiente presupuesto para el año siguiente, que contempla los ingresos y egresos de conformidad con las prioridades establecidas en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial y bajo los principios de la participación

Art.234.- CONTENIDO.- Cada plan operativo anual deberá contener una descripción de la magnitud e importancia de la necesidad pública, que satisface la especificación de sus objetivos y metas, la indicación de los recursos necesarios para su cumplimiento.

Art. 304 SISTEMAS DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- Los gobiernos autónomas descentralizados

Art. 238PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PRIORIZACIÓN DEL GASTO.

Las prioridades del gasto de establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se

establezca como máxima autoridad de

participación. El cálculo definitivo de ingresos será presentado en el mismo plazo del inciso anterior , por el ejecutivo en la asamblea local como insumo para la definición participativo de las prioridades del siguiente año.

Art. 241.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA APROBACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO.

El anteproyecto de presupuesto será conocido por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno se establezca como máxima instancian de participación antes de su participación antes de su presentación al órgano legislativo correspondiente, y emitirá mediante resolución su conformidad con las prioridades de inversión definidas en dicho instrumento, la resolución de dicho organismo se

OBLIGACIONES CON LOS

GADs ESTRUCTURA ORGÁNICA

LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN LOS

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADOS

Art. 302.- Participación ciudadana.- La ciudadanía en forma individual y colectiva , podrán participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación , la gestión de los asuntos públicos y en el control social de los gobiernos autónomos descentralizados y de sus representantes en el proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.

Conformarán un sistema de participación ciudadana que se regulará por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno tendrán una estructura y denominación propia.

El sistema de participación se construirá para:

. Deliberar sobre las prioridades de

desarrollo en sus respectivas

circunscripciones así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas. . Participación en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y en general en la definición de propuestas de inversión pública

. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos

. Participar en la definición de políticas públicas

. Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos que se relacionan con los objetivos de desarrollo territorial,. . Fortalecer la democracia local con

mecanismos permanentes de

transparencia, rendición de cuentas y control social.

. Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales . Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.

Adjuntará a la documentación que se remitirá conjuntamente con el anteproyecto de presupuesto al órgano legislativo local.

Art. 250.- PROGRAMACIÓN DE

ACTIVIDADES.- Una vez sancionada la

normativa presupuestaria, los responsables de los programas y subprogramas o proyectos elaborarán con las unidades de planificación y financiera la programación de actividades de los gobiernos autónomos descentralizados y someterán a consideración del ejecutivo del gobierno, un calendario de ejecución y desarrollo de actividades, detallados por trimestres el mismo que se conocerá en el seno de la asamblea territorial o del organismos en que cada gobierno se establezca como máxima autoridad de participación.

Art. 266 RENDICIÓN DE CUENTAS.- al final del ejercicio fiscal del ejecutivos de gobierno convocará a la Asamblea territorial para informar sobre la ejecución presupuestaria anual, sobre el cumplimiento de sus metas y sobre las prioridades de ejecución del siguiente año

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4.4 MODELO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO Y DE ORDENAMIENTO