Modelos de desarrollo turístico

El turismo ha generado un impacto tanto positivo como negativo en el desarrollo de las zonas urbanas y rurales a nivel mundial esto se debe, por un lado, al aporte que brinda al crecimiento económico-social de la población, a la conservación del patrimonio natural y cultural, así también como a la redistribución de la riqueza y al crecimiento personal y profesional, entre otros más.

Por otra parte, están los impactos negativos que con el pasar del tiempo acaban con los destinos convirtiéndolos en espacios olvidados o poco frecuentados, esto es lo que los gobiernos locales intentan evitar a través de acciones que van desde la superestructura. La planificación local juega un papel fundamental para prevenir el deterioro de una zona turística, para ello se procura mantener actualizado un plan de ordenamiento territorial, en el cual se evita una centralización de poderes y actividades, se promueve también que la planificación tome en cuenta proyectos o programas de capacitación, promoción tanto a nivel nacional como internacional de los destinos con el fin de alcanzar un posicionamiento.

La implementación de un modelo de gestión turística es la manera óptima de resolver el comportamiento turístico provocado por la oferta turística que la precede. El objetivo de diseñar el modelo es administrar y respaldarlas diferentes actividades y agentes involucrados, así

también como a los atractivos y recursos que lo representan en el mercado, todo esto mediante políticas y medidas apropiadas.

Es por esa razón, que en las últimas décadas estos modelos se han convertido en necesarios para la gestión de los destinos contribuyendo al desarrollo integral de los mismos, cautivando a un segmento nuevo de turistas que velan por el cuidado ambiental y generar el menor impacto al realizar actividades turísticas. Generando mayor número de visitas, posicionamiento en el mercado, mejores ingresos para la inversión en mejoras, adquiriendo competencias que les diferencien del resto de la oferta nacional en destinos.

En Europa, el turismo se encuentra tan desarrollado que representa la tercera actividad socioeconómica más fuerte a nivel continental por sus fuertes aportes al PIB, es el destino

turístico líder del mundo con más de 384,8 millones de turistas al año; por ello, la Unión Europea UE propuso medidas de acción para ser competitivo en el mercado mediante un tipo de modelo

de gestión. Para ello se propuso: fomentar la competitividad, promover el desarrollo turístico sostenible y responsable de calidad, consolidar la imagen del continente y sus destinos, maximizar las políticas para el desarrollo del turismo, entre otros.

A pesar de esto, la UE ha tenido un decrecimiento de sus llegadas anuales debido a la presencia de destinos nuevos, nuevas modalidades de turismo emergentes, así también como las nuevas tendencias de los consumidores. Es por ello por lo que se plantearon lo Principios de Calidad del Turismo Europeo para garantizar la preparación de los empleados, tener un coordinador de calidad que controle los servicios, tener políticas de satisfacción de cliente, contar con controles y planes de limpieza y mantenimiento de equipamiento e instalaciones, al igual que contar con información disponible y actualizada, entre otras más acciones que se requieren para alcanzar a ser un destino altamente competitivo.

Mientras que, en América, recientemente los destinos ven la necesidad de implementar este tipo de planificación, un claro ejemplo es Costa Rica el cual se enfocó en el modelo de gestión de turismo sostenible. Dado que, el turismo es el principal ingreso económico del país cuentan con un modelo de gestión que fomenta la sostenibilidad en el ámbito ambiental, social y económico, denotando que la actividad turística genera un impacto en el destino el cual debe ser prevenido para proteger el valor patrimonial tanto ambiental como cultural del sitio.

Específicamente un modelo de gestión turística sostenible se destaca por una gestión responsable, la cual pretende brindar un servicio de calidad respaldado en una base ética que respeta el ambiente, la sociedad y la situación económica como política de un destino. Estos modelos, se respaldan en las 5 R’s (Benavides, 2015):

Gráfico N°3: Las 5 R’s de los modelos de gestión turística sostenible

Fuente: Propuesta de un modelo de gestión turística para el cantón Puerto Quito (Benavides, 2015)

RESPONSABILIDAD ambiental, social, económica y ética.

RESPETO a la naturaleza, la cultura nacional y foránea – legislación laboral, turística y ambiental

REGOCIJO, es decir satisfacción y gratitud, por practicar y contribuir a la sostenibilidad turísFomento productivo

RECONOCIMIENTO al trabajo realizado a favor de la sostenibilidad turística.

El gestor turístico tiene un objetivo principal, este es mejorar el desarrollo del turismo a nivel local pero cuando se trata de un gestor cuyo destino se encuentra en medio o cercano a un espacio natural protegido debe enfocar ese desarrollo hacia un turismo sostenible que no afecte al entorno ambiental. Pero para lograrlo, menciona Pulido (2003) que el destino debe contar con una serie de servicios que estar adaptados a los objetivos de la conservación con el fin de

garantizar un servicio de calidad que satisfaga las necesidades del mercado. De tal modo, que es competencia de los gestores crear herramientas que logren compaginar el cuidado de los recursos naturales con el uso adecuado de los espacios turísticos.

Para este tipo de gestión en base a un modelo de desarrollo turístico sostenible debe acoplarse a los siguientes criterios (Pulido F., 2003):

1. La definición de una política de racionalización urbanística.

2. La importancia de las instalaciones y equipamientos de uso público 3. La mejora de la información para la toma de decisiones

4. La asunción de la sostenibilidad como valor fundamental del desarrollo 5. La definición de una política eficiente de gestión de flujos turísticos 6. La coordinación administrativa y el fomento de la participación local

7. El establecimiento de un sistema de incentivos fiscales y de mercado para apoyar estrategias medioambientales

8. La calidad y la mejora en la formación como base de la mejora de la competitividad 9. El papel de las técnicas de interpretación y educación ambiental

10.Una promoción y comercialización responsable

Mientras que Hiernaux-Nicolas (2002), habla de un modelo de desarrollo turístico a la manera generalizada de resolver tanto el comportamiento turístico como la oferta de un destino o región determinada, así también comprender la presencia repetitiva de ofertas similares, a la vez que la evidencia de comportamientos parecidos de numerosos turistas, todo esto como parte de un mismo modelo.

En el caso del turismo, se pueden identificar básicamente dos modelos totalmente

opuestos entre sí, estos son planteados por Durston en el 2001. El primero de ellos corresponde a un Modelo Segregado, o más conocido como Turismo de “enclaves”, derivado de otras

experiencias productivas, como los cultivos de banano, café y cacao, asociado básicamente a un turismo masivo que encuentra su más clara expresión en el denominado “turismo de sol y playa”. En este modelo la población local se convierte en mano de obra poco calificada, con

en destinos referentes como Costa Rica, donde el turismo se ha convertido en un arma de doble filo para la localidad.

La gran infraestructura hotelera predominantemente está en manos extranjeras y es la gran empresa transnacional o nacional la figura que sobresale. La experiencia turística no se vincula con el medio ni menos con la población local.

El otro modelo que se puede identificar es el Modelo Integrado, que se asocia

generalmente a las pequeñas y medianas empresas (Pymes). Al existir un fuerte capital social y al mismo tiempo relaciones sociales que se dan en un territorio específico donde se combinan actitudes de confianza con conductas de reciprocidad y cooperación proporcionando un elemento coadyuvante que favorecería al surgimiento y desarrollo de una forma empresarial. También, se da una vinculación de la experiencia turística con el medio ambiente y la población local, en donde la comunidad participa en la planificación y gestión de la oferta turística. Las poblaciones no sólo entran como asalariadas sino como portadoras de determinadas ideas turísticas

expresadas en distintas iniciativas, según el autor Inostroza (2008).

Este modelo es el idóneo para llevar a cabo un desarrollo turístico sostenible, puesto que, contribuye a mejorar la calidad de vida de la población mediante las Pymes, pero a su vez, no sobrecarga al destino con turistas como el modelo segregado anteriormente detallado (Melgosa Arcos, 2006).

Adicionalmente a los dos modelos mencionados anteriormente, existe un modelo intermedio denominado Modelo relativamente Integrado, el cual recoge elementos de los dos anteriores combinando la gran empresa nacional y extranjera con las pequeñas empresas nacionales y extranjeras. Este tipo de modelo está presente en la mayoría de las experiencias centroamericanas y a nivel latinoamericano (Hiernaux-Nicolas, D, et alt. 2002).

En el caso de estudio, se podría aplicar al segundo modelo debido a la situación actual del destino puesto que la mayor parte de sus empresas son medianas y pequeñas, sin embargo, podría estar bajo consideración aplicarse un modelo relativamente integrado, en el cual se incluya tanto el sector público y privado (empresa grande y pequeña).