Enfermera, Universidad de Cundinamarca. Fundación Universitaria del Área Andina.
E
l objeto de este trabajo es identifi- car las acciones realizadas por el departamento de Cundinamarca ante la emergencia invernal de los años 2010 y 2011, se establece mediante una revi- sión sistemática, número de fuentes que se indagaron fueron 73 artículos, de los cuales se escogieron 30 artículos. Los artículos tienen tres características en común: similitudes en las cuales todos los artículos se encuentran directamen- te relacionados a la ola y emergencia invernal como factor desencadenante la alarma climática en el departamento de Cundinamarca. Diferencias: cada artícu- lo realizado plantea diferentes caracte- rísticas en la conducta de los pacientes con patología en salud pública depen- dientes del clima y grupo etario. Parti- cularidades: la ola invernal 2010- 2011 constituye una inmejorable oportunidad para optimizar la respuesta asociada a la atención de emergencias derivadas de desastres naturales, de tal forma que se pueda estar mejor preparados para fu- turas emergencias invernales.Técnica de depuración
Se realizaron dos matrices, la primera conformada por la bibliografía de los artículos y la segunda por los subtemas que tuvimos en cuenta. Fueron tres: ola invernal, intervención de salud y epide-
miología en la olas invernales, caracte- rísticas de las enfermedades en la ola invernal, los temas identificados en la revisión sistemática giran en torno a la emergencia invernal, fenómeno de la niña, planes de acción, guías de manejo y normatividad empleada para emer- gencias invernales identificado en el departamento.
Teniendo en cuenta que los proble- mas ocasionados por el calentamiento global y los cambios climáticos están afectando a gran parte de la población, no sólo en la parte económica, sino tam- bién en la salud.
El departamento de Cundinamarca implementa acciones establecidas por el Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud para la mitigación de la ola invernal, y también planes de acción a nivel departamen- tal y territorial; estudiando patologías de salud pública propias de la ola in- vernal y según circular 083 de 2010 en donde las enfermedades transmitidas por vectores y el agua son sensibles a los cambios en el clima, a través de sus efectos sobre los elementos patogéni- cos - parasitarios, bacterianos, virales y sus organismos vectores.
Los resultados presentes en estos estudios el departamento de Cundina- marca no reflejan cambios representati-
vos en el comportamiento epidemiológi- co de las patologías estudiadas en salud pública. Con la presencia del insecto Cu- lex spp, produciendo malestar sanitario en los municipios de Mosquera y Cota,
lo que se refleja es el aumento en el nú- mero de registros debido a estrategias implementadas con el fin de mitigar el impacto en patologías de salud pública relacionadas con la ola invernal.
Palabras clave: ola invernal, emergencia, mitigación.
Abstract
T
he purpose of this paper is to identify the actions taken by the department of Cundinamarca to the flood emer- gency in 2010 and 2011, is established through a systematic review, given that the problems caused by global warming and climate change are affecting much of the population, not only in the eco- nomic but also in health. Cundinamarca department implements actions set by the Ministry of Social Protection and the National Institute of Health for the miti- gation of the rainy season, and action plans at the departmental and territo- rial public health study pathologies typi- cal of the rainy season and as Circular 083, 2010 where vector-borne diseasesand water are sensitive to changes in cli- mate, through its effects on pathogenic elements ments parasitic, bacterial and viral vectors and their bodies res.
The results found in these studies Cundinamarca department represen- tative does not reflect changes in the epidemiological behavior of the diseases studied in public health. With the pres- ence of the insect Culex spp, producing disturbing health in municipalities Mos- quera and Cota, this is reflected in the increasing number of records due to strategies implemented to mitigate the impact on public health diseases related to cold wave.
Introducción
L
a ocurrencia de desastres no es un fenómeno aislado, es la expresión de la interacción entre una serie de factores naturales y sociales que junto con la presencia de una amenaza en una zona, producen el de- sastre. En general, el riesgo de desastre por inundación de una población depende de la intensidad de la amenaza y de su probabilidad de ocurrencia, de la vulnerabilidad de la población, así como de su capacidad de prevención y respuesta (Organización internacional de promoción y desarrollo y lucha contra el hambre) (Oxfam, 2011).Colombia tiene una diversidad natural amplia pero sus ecosistemas son frágiles y vulnerables frente a las variaciones climáticas. Por su ubica- ción geográfica, Colombia tiene una precipitación anual promedio de 3.000 mm, lo que significa una abundancia hídrica en relación al promedio de lluvias del Sur de América que es de unos 1.600 mm al año (Barajas, 2011).
El fenómeno meteorológico de la “Niña”, relacionado con el cambio climático, ha modificado el patrón de lluvias causando un nivel de precipi- tación 4 o 5 veces mayor del habitual. Sumando a esto la pérdida de los pára- mos, la deforestación del bosque alto y la destrucción de los humedales han hecho que se altere la regulación del ciclo normal del agua. Como resultado de ello, las lluvias de la última década han sido intensas, constantes incre- mentando la frecuencia y la magnitud de las inundaciones (Barajas, 2011).
Identificando los desastres naturales que afectan al departamento de Cundinamarca en su emergencia invernal años 2010 y 2011 encontramos: avalanchas, inundaciones, derrumbes, anegación de tierras, desbordamien- to de ríos y quebradas.
Es así como el término “mitigar” no debe tomarse en el sentido co- loquial de “aliviar”, sino en el sentido concreto y específico que se le da en la administración de desastres: mitigación equivale en este contexto a reducción de la vulnerabilidad, a eliminar o reducir en lo posible la incapa- cidad de la comunidad para absorber, mediante el autoajuste, los efectos de un determinado cambio en el ambiente, a reducir su impotencia frente al riesgo, ya sea éste de origen humano o natural, a hacerla más flexible, más autónoma, más dueña de su relación con el ambiente.
Frente a inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también en la localización de asentamientos humanos en zonas
expuestas a los riesgos citados. Pero quienes deciden levantar sus casas en terrenos urbanos inundables o en laderas y empinadas, generalmente no lo hacen por amor al río o al paisaje, sino porque carecen de opciones: porque su capacidad adquisitiva está por debajo del precio de terrenos más seguros y estables. Y llegan allí por medio de “invasiones” (Wilches, 1993).
Según los lineamientos y estrategias se han implementado tres fases de atención: rehabilitación, recuperación y reconstrucción, en la fase de atención fue el ministerio de justicia y del Interior familias afectadas por la