NARCO-CONDICIONANTES POLÍTICOS EXÓGENOS: LAS POLÍTICAS ESTATALES DE LOS EEUU

Si bien los factores endógenos expuestos han ayudado a determinar las narco-dinámicas diferenciadas en Colombia y México, EEUU como factor exógeno, contribuyó, ha contribuido y sigue contribuyendo, en el diseño militarista antinarcótico fracasado. Veamos el recorrido contradictorio y dañino de la política estatal antinarcótica estadounidense.

La batalla frontal contra las drogas en EEUU la inició un fiscal que fue designado en el campo del control a la producción y tráfico de opio. Hamilton Wright en 1911 alertó de la epidemia que significaban las drogas en entrevista brindada a New York Times: El tío Sam es el peor toxicómano del mundo.

Co siguió e ue Estados atifi a a u a ue do pa a f e a la i ula ió de los

opiáceos y la cocaína, y en diciembre de aquel mismo año el Parlamento de EEUU publicó la progenitora de la legislación antidroga de esre oapus, La Ley Harrison sobre Estupefacientes. No fue un prohibicionismo total, ya que el objetivo era controlar y no suprimir los productos. La medicina, entonces como hoy, necesitaba cierta cantidad de opiáceos autorizados. Pero la ley Harrison redundó inmediatamente en la aparición de un mercado negro del opio y la cocaína.

Ha ía a ido el a ot áfi o (Grillo, 2012, p.50-52).

Ahora bien, la entrada de México a la narcoviolencia contemporánea y en su fusión con la actividad de las ESoI narcoviolentas trasnacionales se contextualiza desde la Ley Harrison, la cual

eó u a espe ie de a o o so io e t e la Di e ió de Estupefa ie tes, age tes de adua as,

los consulados y la Secretaría de Hacienda (que) unieron sus fuerzas para llevar a cabo la primera

i estiga ió estadou ide se de i po ta ia so e los t afi a tes e i a os (Grillo, 2012, p.54).

Resultando que en el ámbito del narcotráfico es posi le afi a ue fue o los estadou idenses

Las mismas dimensiones de intervención/injerencia que dieron origen a la historia de Al Capone (Grillo, 2012, p.57), se extendieron al narcotráfico, empezando por la regulación enfurecida contra

el opio. Es e esa io esalta ue iles de años a tes de ue los go e os de “i aloa fa i ase

heroína ya se conocían los efectos del opio. Las cápsulas de semillas de adormidera demuestran que los cazadores-recolectores de Europa rascaban la goma cuatro milenios antes de Jesucristo. Hacia el año 24000 AC, en el sur de Mesopotamia (el Irak actual), los primeros agricultores de la historia dibujaban adormideras en tablillas de arcilla y les daban el nombre de Hul Gil, planta de la alegría. Dos milenios después los egipcios escribieron sobre las adormideras en el llamado Papiro Abers, que es uno de los escritos de medicina más antiguos de la humanidad; y allí se dice que la adormidera es un remedio para evitar el exceso de llanto de los niños. Con el desarrollo de la civilización europea el opio se consumió desde Constantinopla hasta Londres. Pero donde más popular fue la flor fue en China, cuyos poetas decían que su goma era digna de Buda (Stuart, 2004, p. 82), y los fumadores de opio del país se contaban por millones. Los Chinos acabaron por ver el lado desagradable de su apreciada flor a fines del siglo XVIII, momento en que se elevaron crecientes quejas contra la adicción. En 1810, la dinastía Quing publicó un decreto prohibiendo la

goma y condenando a muerte a los vendedores. <<El opio es un veneno que mina las buenas

costumbres y la moralidad>>(Lo-shu-fu, 1996, p. 380)… La prohibición propició la aparición de los

primeros traficantes de drogas, que no eran sino edu ados a alle os del i pe io itá i o…

Cuando los soldados Quing empezaron a asaltar los barcos británicos, los galeones de la reina Victoria replicaron cañoneando la costa. Si la compañía de las Indias Orientales fue el primer cártel de la droga, la Marina Real fue la primera banda de matones a sueldo del cártel. Después de las dos guerras del opio, la compañía consiguió el derecho a traficar en 1860. Los chinos siguieron fumando y se llevaron consigo la adormidera cuando se dispersaron por el planeta. Desde 1860 los obreros chinos viajaron en vapor a Sinaloa para trabajar en el ferrocarril en las minas. Siguiendo su costumbre, los emigrantes chinos llevaban adormideras, goma y semillas para la larga travesía del

Pacífico. La árida tierra de la Sierra Mad e esultó u suelo ideal… e señala a a ue la

adormidera era parte de la flora de Sinaloa. La Flor había arraigado (Astorga, 2005, p. 18) (Grillo, 2012, p.47-48). Una vez arraigada en la fauna mexicana la operación mental resulta muy comprensible, las adormideras sinaloenses se transformarían en dólares (Grillo, 2012, p.52-53).

Tras dicho contexto el opio sinaloense se incrementó de manera desbordada cuando llegó la década de 1940. Lo anterior ha sido argumentado como un resultado de la teoría de la

conspiración norteamericana durante los acontecimientos deplorables de la IIGM. EEUU requería

el opio pa a fa i a o fi a ue e esita a sus soldados… alcanzados por las bombas japonesas y alemanas. El abastecedor tradicional de adormidera de los laboratorios médicos estadounidenses era Turquía. Pero la guerra cortó las rutas de abastecimiento, ya que los submarinos alemanes patrullaban el Atlántico y hundían los buques mercantes. El Gobierno de Estados Unidos se dirigió entonces a los gomeros sinaloenses e hizo un trato con el Gobierno

mexicano para que les dejaran planta sus ado ide as (Grillo, 2012, p.63-64).

La ESoI narcoviolenta echó raíces para transnacionalizarse. La narco-producción no encontraría tropiezos sino utilidades hasta la década de 1970 cuando Nixon llegó a la presidencia. Nixon decidió cerrar la frontera con México y diseñó la famosa Operación Interceptación cuyo objetivo fundamental era la fumigación de las plantas que anteriormente habían sembrado y que florecieron y arraigaron conjunto con los sembradíos de marihuana. Inicialmente, la operación encontró barreras por las consecuencias del uso del agente naranja en Vietnam. No obstante la Operación siguió su curso y terminó sin mayores éxitos tras caotizar la frontera y el comercio legal.

Tras el desconsuelo de los objetivos inalcanzados de la Operación Interceptación, los gobiernos de Norteamérica y México, decidieron adelantar conjuntamente la Operación Cooperación. A través

de ésta ope a ió Mé i o se o p o etió a to a edidas enérgicas contra las plantaciones y permitió que agentes estadounidenses operasen al sur de la frontera. Y se desarrolló un nuevo modus operandi en la guerra contra la droga en el extranjero: obligar a los países implicados a

destruir los productos e su luga de o ige . E Ni o apli ó esta tá ti a o Tu uía…

También presionó a Francia para destruir la llamada conexión francesa de laboratorios de heroína. Estas medidas tuvieron un serio impacto en la producción turca. Pero fue como agua de mayo

pa a los p odu to es si aloe ses, ue a plia o sus ope a io es pa a u i el hue o… du a te

las elecciones generales de 1972, Nixon hizo de su lucha contra la heroína la piedra angular de su

a paña (Grillo, 2012, p.78).

Así los est ategas del u do aprendieron una valiosa lección: la guerra contra las droga es buena política. Con la fundación de la DEA en 1973, Nixon dejó una herencia aún más solida. Fundó la agencia mediante un decreto-ley destinado a <<establecer un solo mando unificado que

instalada en Washington, la DEA fue consiguiendo un presupuesto creciente con el paso de los años. Al principio contaba con 1.470 agentes especiales y con un presupuesto anual de menos de 75 millones de dólares. Hoy tiene 5.235 agentes especiales, oficinas en 63 países, y un

i p esio a te p esupuesto ue supe a los . illo es de dóla es (Grillo, 2012, p.79).

En 1976 EEUU implementó una nueva operación denominada Có do edia te la ual il

soldados pei a o el Do ado, a Culia á llega o ue os jefes de poli ía, ge te du a… la DEA

proporcionó aviones para fumigar las plantaciones: en la adormidera utilizaron ácido 2.4-D, y en

las de marihuana, el herbicida tóxi o Pa a uat (Grillo, 2012, p.84).

Ulte io e te los la o ato ios estadou ide ses dete ta o la p ese ia de Pa a uat e la hie a e i a a… La ala p e sa o ligó a los dist i uido es a us a ue as fue tes de hie a pa a

millones de hippies hambrientos. No se tardó en encontrar un país con tierra, trabajadores y desorden para llenar el hueco: Colombia. Los agricultores venían plantando marihuana en la

olo ia a “ie a Ne ada… i te sifi a o el ulti o, da do luga a u pe iodo de e pa sió de la

propia industria que los historiadores locales llamaron <<bonanza marimbera>>93_{. Los agentes de}

la DEA no tardaron en localizar la Santa Marta Gold hasta en las universidades de la Ivy League. Este desplazamiento geográfico de la producción de droga ha acabado conociéndose con el nombre de efecto globo. Según este símil, cuando se aprieta una parte del globo del narcotráfico,

el ai e se li ita a desplaza se a hi ha el esto (Grillo, 2012, p.87).

En 1978 México determinó estar listo para continuar la erradicación de los cultivos sin la

ola o a ió de los EEUU. E o so a ia, Ca te ue p esidió e t e o su e os

polémica actitud hacia las drogas no puso objeciones. Pero los agentes destacados se quejaron a sus superiores de que allí había una maniobra de ocultación. Los agentes de la DEA del lado estadounidense también se dieron cuenta de que la marina mexicana volvía a entrar a raudales; al

pa e e , se ha ía ol idado el iedo a la hie a tó i a (Grillo, 2012, p.89).

Posterior a 1985 las ESoI narcoviolentas mexicanas cobraron importancia en la escena trasnacional

al i p i i utilidades a su posi ió geoest atégi a. Esta a edio a i o e t e la fue te

93 Castillo, Fabio. (1987). Los Jinetes de la cocaína. Ed, Documentos Periodísticos, Bogotá, Pg, 18 – 21. GRILLO, Ioan. (2012). El Narco: en el corazón de la insurgencia criminal

productora y los consumidores. La topografía de México, a lo largo del océano pacífico y las costas del Golfo, permitió que se instalaran incontables pistas de aterrizaje para la recarga rápida de combustible de los aviones que transportaban los enervantes. Igualmente significativa representaba la frontera terrestre de más de tres mil kilómetros entre México y EEUU, ya que más de 95 % de la línea colindante no tenía vallas o barricadas. Estas eran condiciones inmejorables para que poderosos grupos de Guadalajara crearan sólidos lazos con la mafia colombiana en el tráfico de heroína, mariguana y cocaína a EEUU. Desde luego la DEA estaba el tanto de la

pelig osa alia za (Hernández, 2012, p. 140).

En 1986 y desde Reagan se i stitu ó el p o le a del a ot áfi o o o de segu idad a io al…

ha sido un fracaso, con muchos éxitos tácticos, pe o u g a f a aso est atégi o (Youngers, 2005,

p. 414).

‘eaga su pala e ía éli a, se o i tió e u a a de fuego e la Le o t a el Co su o de D ogas de a uel año… ta ié au e tó los e u sos de la DEA las adua as… a pesa de todo, la

DEA aún tenía delante un gran obstáculo en América Central: La Guerra Fría. Durante los años

o he ta, la egió fue u f e te de lu ha o t a el o u is o… la CIA i i tió ás ue ada e la

red derechista de la contra nicaragüense, que se armaba y entrenaba en la vecina Honduras. Tanto

los gue ille os de la o t a o o los ofi iales ho du eños sa a a di e o de la o aí a (Grillo, 2012, p.115).