Naturaleza y objetivos del procedimiento abreviado

La fundamentación del procedimiento abreviado, expuesto por sus principales expositores, es el resultado de la imposibilidad que posee el sistema judicial para otorgar una respuesta al elevado cúmulo de casos judiciales que se encuentran en tramitación. Uno de los principales fines que se persiguen con la implementación del procedimiento abreviado, resulta ser el desarrollo de las sentencias judiciales en la mayor brevedad de tiempo posible, o sea, en un lapso de tiempo razonable, en lo cual debe mediar la supresión de los debates, que conlleva al ahorro de las costas procesales. Dichas costas pueden ser reinvertidas en el proceso común y así materializar una justicia rápida y eficaz.

Según el criterio de Cafferata Nores:

La idea de lograr sentencias en un lapso razonable, con fuerte ahorro de energía y recursos jurisdiccionales, y sin desmedro de la justicia, tradicionalmente aceptada para delitos leves; se ha extendido últimamente también para el tratamiento de ilícitos de mayor entidad. Respecto a estos ahora se admite alternativas para evitar el juicio oral y público, cuando él no sea imprescindible para arribar a una sentencia que resuelvan el caso, con respecto a los principios de legalidad y verdad. Condicione sine que non (teoría equivalente de las condiciones, todas las condiciones son por igual causa del resultado) para ello será que la prueba reunida en la investigación preparatoria sea idónea a tal fin, sin que sea necesario reproducirla en un debate, a criterio de los sujetos esenciales del proceso48.

47 _{Jiménez, La teoría del Delito, 72.}

48 _{José Cafferata Nores, El juicio penal abreviado, Foro Revista de la Asociación de Ciencias Penales de}

34 Este autor en la definición que planteó respecto al procedimiento abreviado, se puede percibir seis objetivos claros, que respaldan la consagración del procedimiento abreviado, ellos son49:

- Una racional distribución de los recursos que el Estado gasta en el proceso penal.

- Llegar a condenas judiciales en el sistema procesal en el que existen muchas personas sin una condena, respecto a los individuos que están cumpliendo una.

- Agilizar los procesos penales.

- Disminuir considerablemente las costas procesales en los juicios penales. - Aliviar las cargas de los tribunales orales que están abarrotados de causas

pendientes de solucionar.

- Prestar atención al interés del acusado, el cual haciendo uso de la colaboración obtenida por medio de un acuerdo, puede llegar a obtener una reducción de la pena, dentro de los límites establecidos en la escala legal.

Otros autores han considerado que, aunque creen que el procedimiento abreviado es una institución practicable dentro del proceso penal, y además una respuesta al problema de la extensión de los términos en el procedimiento penal frente a las constantes exigencias que existen referentes a la abreviación del mismo, dicho procedimiento puede llegar a afectar el contenido práctico de la sentencia. No sabemos cuántos inocentes resultan condenados porque se les induce la propuesta de que se declaren culpables a cambio de negociar el monto de las penas. Eso es en verdad eficientísimo puro en un sistema de justicia penal que permite acudir a la defensoría pública que es gran negociadora de condenas.50

De lo planteado por estos procesalistas, se puede afirmar que el procedimiento abreviado va a constituir una respuesta, en la mayoría de los casos, positiva respecto a los problemas que ostenta la administración de justicia en la actualidad. Estos problemas están marcados por cuestiones de política criminal, escases de recursos materiales y humanos, lentitud e ineficiencia de los sistemas que operan en la comunicación del delito, entre otros.

La efectividad del procedimiento abreviado será real, siempre y cuando llegue a

49

Ibíd, 76.

50 _{Alfonso Zambrano Pasquel, Estudio Introductorio al Código Orgánico Integral Penal, referido al Libro}

Segundo, Código de Procedimiento Penal, III, (Quito: Corporación de Estudios y Publicaciones, 2103), 184.

35 materializarse como una práctica intensa, que realmente permita la disminución de los esfuerzos jurisdiccionales en causas que pueda ser aplicado, además de que no debe menoscabar las garantías procesales y constitucionales. Todo esto tiene como fin que los esfuerzos sean destinados a otras causas que, así los requieran, o sea procesos que demanden una mayor atención y dedicación por los órganos de administración de justicia.

Además, cabe recalcar que la incorporación del procedimiento abreviado tiene por objetivo central, la aceleración de los procesos penales que representen un beneficio para las partes. En relación a la persona imputada, es erradicada la incertidumbre que predomina al no quedar establecida su situación legal. También se ha estipulado que por medio del procedimiento abreviado no se aplicará la penalidad que conlleva todo juicio oral respecto a la imagen social que se ostenta. Otro aspecto a señalar es que el Estado obtendrá determinados beneficios, puesto que se administrará la justicia en menores plazos de tiempo, y por lo tanto se reducirían los costos en la tramitación de los juicios públicos.

En lo que respecta a la naturaleza jurídica del procedimiento abreviado, la misma radica en la transacción, o sea, el convenio surgido entre la acusación y el imputado, con el propósito de poner fin al proceso. Para darle fin al proceso es aceptada una extensión concreta de la pena establecida para el delito. Se ha estipulado al respecto, que existe una verdadera confesión del imputado sobre las consecuencias jurídicas que ponen fin al proceso.

Se ha defendido la posición de que, al aplicar el procedimiento abreviado, se materializa un allanamiento penal, puesto que se evidencia un acto dispositivo, o también conocido como renuncia del derecho de defensa. Todo ello reflejado en los preceptos que la ley establece al efecto51.

Otros puntos de vista han posicionado al procedimiento abreviado, como un procedimiento especial, mediante el cual se realiza un acto que implica una disposición procesal, que acarrea la aprobación de una sentencia sin que medie la celebración de un juicio oral52.

Otro de los criterios que se han manifestado en la doctrina procesal, es que el

51 _{Carlos Anibal Medrano y José Saúl Taveras Canaán, Derecho Procesal Penal, (Santo Domingo:}

Escuela Nacional de la Judicatura, 2007), 47.

36 procedimiento abreviado es tomado en cuenta como una institución con meros efectos procesales, que resulta en una abreviación del procedimiento ordinario, por lo que se omite la etapa probatoria, y se recae directamente en la sentencia53.