Fuente: Boletín Censo General. DANE 2005
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Secretaría Académica, Universidad del Valle sede Zarzal. 2010.
37,3% 36,5% 7,7% 4,7% 4,2% 3,9% 3,5% 1,3% 0,9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Básica primaria Secundaria Ninguna Preescolar Media Técnica Tecnólogica Profesional Normalista Especialización/Maestría/Doctorado
También se plantea un aspecto problemático que está relacionado con la baja cobertura educativa que tiene el municipio, teniendo en cuenta los rangos de edad de 5 a 24 años del total de la población en edad de estudiar (primaria, secundaria y superior), la cual corresponde a 14.832 personas, como también la cantidad de alumnos matriculados que corresponde a 10.423 estudiantes, se puede decir, que existe una población de 4.409 personas que no están insertos en el sector educativo. (POT, Zarzal. 2001)
Con relación a la salud, el municipio cuenta con un hospital Departamental de nivel II, un centro hospital nivel I en el corregimiento de La Paila, un centro de salud en el Barrio bolívar y puestos de salud en los corregimientos de Limones, Vallejuelo, Guasimal, Quebradanueva y en El Alisal.
Por otro lado se encontró que existen en el municipio de Zarzal un total de 38 grupos y organizaciones sociales de las cuales 27 están conformadas por jóvenes; del total de las agrupaciones y organizaciones juveniles once (11) de ellas son de carácter cultural, cinco (5) son ambientales y/o de investigación, tres (3) deportivos, dos (2) religiosos, dos (2) políticos, dos (2) de atención humanitaria, uno (1) productivo y uno (1) de recreación.
En total son aproximadamente 500 jóvenes los que hacen parte de estos grupos juveniles y realizan diversas actividades en su tiempo libre, sin embargo, estos representan un porcentaje muy bajo (5,12%) con relación a la población total de jóvenes del municipio (9763). (Véase Tabla 3)
Tabla 3. Organizaciones juveniles identificadas en el municipio
Tipo de grupo Nombre de los grupos N° integrantes Sexo Radio de acción M F Ambientales y de investigación
Naturaleza y Vida 15 11 4 Municipal
ASOPROVIDA 21 14 7 Nacional
Club de investigación 19 5 14 Municipal
Exploradores de la Vida 14 4 10 Municipal
Los Ecológicos 15 9 6 Municipal
Deportivos
IMDEREZ (Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Zarzal)
53 45 8 Internacional Club Deportivo de Ciclismo
(CDC) 15 14 1 Departamental
Club de Atletismo Los
Venados 30 27 3 Internacional
Culturales y/o artísticos
Colectivo de teatro Telón
Azucarero 13 9 4 Departamental
Golondrinos de Macondo
AFROZAR 16 9 7 Departamental
ASOJUNIPADECO Los Vituqueim Love For Ever
Black Kings 16 1 15 Municipal
Comité Cultural Juntos
Podemos 22 14 8 Municipal
Los Empresarios de Zarzal 92 51 41 Municipal
Religiosos Jeshua 45 20 25 Regional
Kirios 18 6 12 Municipal
Recreativos Los Explosivos 8 4 4 Municipal
Políticos
Juventudes Mira
Corporación Guarapo 6 2 4 Regional
Consejo Municipal de
Juventud 7 5 2 Municipal
De ayuda humanitaria
Cruz roja Colombiana Defensa Civil
Productivas Klan RP (Renovación Paileña) 16 4 12 Municipal Amway
Con relación a las actividades culturales, deportivas y recreativas, se puede decir que éstas tienen su mayor desarrollo en la zona urbana del municipio, en la cual se localizan, el coliseo cubierto, la casa de la cultura, el estadio, el cartódromo, el parque recreacional y algunos parques infantiles. En este aspecto se plantea una problemática que está relacionada con la falta de mantenimiento de ciertos escenarios deportivos y la inexistencia de una programación regular de actividades en los mismos. Tener en cuenta esta información fue de vital importancia para abordar el fenómeno de estudio de la investigación, pues las características del contexto determinan en gran medida, las condiciones de vida de los jóvenes y así mismo su bienestar.
Es importante mencionar dentro del contexto de investigación, que el presente estudio se desarrollo en al marco del proceso de formulación de la Política Pública de Juventud para el municipio de Zarzal, iniciativa que parte de la identificación de múltiples situaciones problemáticas que afectan a los jóvenes, los cuales han sido histórica y culturalmente entendidos como actores pasivos que no tiene un alto nivel de participación en el ámbito del desarrollo social y comunitario.
Para la ejecución de la formulación de la Política Pública de Juventud en el municipio de Zarzal se diseñó una estrategia metodológica que permitiera operativamente el alcance de los objetivos propuestos; dicha estrategia se fundamento principalmente en dos métodos, la Educación Popular y la Planeación Participativa.
Así mismo se establecieron unas fases que guiaron el proceso, tales fases fueron:
Fase # 1: preparación, socialización y convocatoria: en esta fase se prepararon mecanismos e insumos de comunicación y socialización de la propuesta de la formulación de la política pública ante los jóvenes, distintos entes institucionales y sociales interesados en el desarrollo de la misma. Se realizaron una serie de materiales informativos como folletos y carteleras, se realizaron
reuniones con los rectores de las instituciones educativas para dar a conocer la propuesta.
Fase # 2: acercamiento y fortalecimiento de las dinámicas grupales: en esta fase se llevó a cabo un acercamiento y reconocimiento de la dinámica de los grupos juveniles existentes en el municipio de Zarzal para identificar las problemáticas existentes y fortalecer los procesos de organización juvenil.
Fase # 3 identificación de problemas y ofertas institucionales para la juventud: en esta fase se desarrolló un diagnóstico situacional participativo con los jóvenes del municipio con el cual se identificaron las principales problemáticas, necesidades y carencias que afectan a esta población, así como sus potencialidades, habilidades, intereses, propuestas, etc., también se identificaron los recursos existentes a nivel institucional para atender las problemáticas de la población juvenil.
Fase # 4 diseño de opciones de política pública: en esta fase se diseñaron de una manera participativa (entre jóvenes e instituciones) los objetivos, los principios, las líneas estratégicas, los programas y la estructura de operativización de la política.
Fase # 5 socialización, validación y evaluación del proceso: se dieron a conocer los resultados de la propuesta ante la comunidad y a las instituciones que les compete con el objetivo de darle continuidad a la política pública.
Es importante mencionar que aunque la política pública fue presentada ante el consejo municipal para su aprobación, aun no se ha conseguido pues el proceso se ha dilatado y actualmente sigue en proceso de evaluación por parte de funcionarios del consejo municipal pues aun no se ha podido definir la fuente de financiación.
4. PERFIL SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN JUVENIL DEL MUNICIPIO DE ZARZAL
El presente Perfil Socioeconómico fue efectuado con base en la encuesta de
“Diagnóstico situacional de la población juvenil del municipio de Zarzal” realizada
en el año 2010 con 370 jóvenes la cual contempla las principales características de esta población y algunas dimensiones como la salud, la educación y el empleo.
4.1 DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS DE LA POBLACIÓN JUVENIL
La distribución por sexo de la población encuestada, muestra una pequeña inclinación hacia el sexo femenino, pues éste representa a un poco más de la mitad de los jóvenes encuestados (52,4%), mientras que el porcentaje restante (47,6%) representa aquellos jóvenes que pertenecen al sexo masculino. (Véase Grafica 4.) Por otro lado, la condición sexual de los jóvenes está fuertemente inclinada hacia la heterosexualidad, pues la gran mayoría de la población (95,7%) se asume en esta condición, seguido de quienes se asumen en la condición bisexual (3,2%) y sólo una pequeña suma hace parte de la condición de homosexual (1,1%); (Véase Grafica 5.)
Grafica 4. Sexo de los jóvenes