NORMA INTERNACIONAL ISO 50001:2011

La primera norma sobre sistemas de gestión energética fue publicada en el año 2000 por el Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI), gracias al apoyo de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y la ONU. (Díaz, 2016).

En el año 2007, AENOR publicó la Norma UNE 216301:2007 Sistema de gestión energética. Requisitos; y a principios de 2010 se publicó la norma europea EN 16001:2010, cuyos requisitos y principios eran prácticamente los mismos de la norma UNE, a la cual sustituyó, lo mismo que a las otras normas nacionales publicadas por Suecia, Alemania, Dinamarca, Estados Unidos e Irlanda. (Peña, 2012). Esta norma europea tiene como objetivo ayudar a las organizaciones a establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar su eficiencia energética, lo que conduce a una reducción de costes y de emisiones de gases de efecto. (Díaz, 2016).

La ISO 50001 comenzó a gestarse en 2008, en el seno del Comité PC 242, grupo que ha estado liderado por la organización estadounidense ANSI y la brasileña ABNT, y en el que han participado 42 países y otros 12 han sido observadores. En el mismo año fue adoptada a nivel europeo y español, pasando a denominarse UNE-EN ISO 50001:2011. (Peña, 2012).

Esta Norma especifica los requisitos para establecer un sistema de gestión de la energía, para alcanzar la mejora continua en el desempeño energético, incluyendo la eficiencia energética, el uso y el consumo de la energía.

Esta Norma especifica los requisitos aplicables al uso y consumo de la energía, incluyendo la medición, documentación e información, entre otros.

2.2.2. Términos y definiciones (apartado 3)

En el apartado de Termino y definiciones se detallan los conceptos fundamentales para poder comprender de mejor manera la Norma. A continuación, se destacan algunos conceptos importantes:

• Línea de base energética: Referencia cuantitativa que proporciona la base de comparación del desempeño energético.

• Eficiencia energética: Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos de desempeño, de servicios, de bienes o de energía y la entrada de energía.

• Desempeño energético: Resultados medibles relacionados con la eficiencia energética, el uso de la energía y el consumo de la energía.

• Servicios energéticos: Actividades y sus resultados relacionados con el suministro y/o uso de la energía.

• Meta energética: Requisito detallado y cuantificable del desempeño energético, aplicable a la organización o parte de ella, que tiene origen en los objetivos energéticos y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

• Uso significativo de la energía: Uso de la energía que ocasiona un consumo sustancial de energía y/o que ofrece un potencial considerable para la mejora del desempeño energético.

2.2.3. Requisitos del sistema de gestión de la energía (apartado 4)

Dentro de los requisitos del SGEn se encuentra el definir y documentar el alcance y los límites de este; y determinar cómo se cumplirán los requisitos de la Norma con el fin de lograr una mejora continua del desempeño energético y de su SGEn.

Este apartado se enfoca en que la alta dirección debe demostrar su compromiso de apoyar el SGEn y de mejorar continuamente su eficacia definiendo, estableciendo, implementando y manteniendo una política energética; designando un representante de la dirección y aprobando la creación de un equipo de gestión de la energía; suministrando los recursos necesarios para establecer, implementar, mantener y mejorar el SGEn y el desempeño energético resultante, entre otros.

2.2.5. Política energética (apartado 4.3)

La política energética debe establecer el compromiso de la organización para alcanzar una mejora en el desempeño energético. Procurando que sea apropiada a la organización, incluyendo la mejora continua, comunicándose a todos los niveles de la organización.

2.2.6. Planificación energética (apartado 4.4)

La planificación energética correspondiente al apartado 4.4, debe ser coherente con la política energética y conducir a actividades que mejoren de forma continua el desempeño energético. Además, debe incluir una revisión de las actividades de la organización que puedan afectar al desempeño energético.

La organización se debe preocupar de identificar, implementar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos relacionados con su uso y consumo de la energía, y su eficiencia energética.

Un punto importante dentro este apartado es el hecho de establecer una línea de base energética utilizando la información de la revisión energética inicial y considerando un período para la recolección de datos adecuado al uso y al consumo de energía de la organización. Esta línea base servirá para medir los cambios en el desempeño energético. Para el seguimiento y la medición del desempeño energético se deben identificar los indicadores de desempeño energético (IDEns), los cuales se deben mantener documentados y revisados continuamente.

Un factor importante dentro de la planificación es la determinación de los objetivos energéticos y metas energéticas, los cuales deben ser documentados y además se debe considerar los plazos para el logro de los objetivos y metas.

2.2.7. Implementación y operación (apartado 4.5)

Para el apartado 4.5 sobre la implementación y operación el enfoque está en utilizar los planes de acción y los otros elementos resultantes del proceso de planificación, asegurándose de que cualquier persona que realice tareas, relacionada con usos significativos de la energía, sea competente tomando como base una educación, formación, habilidades o experiencia adecuadas.

Por lo cual es primordial poder identificar las necesidades de formación relacionadas con el control de sus usos de energía significativos y con la operación de su SGEn, donde es la organización quien debe proporcionar la formación necesaria o tomar otras acciones para satisfacer estas necesidades. Y de la misma forma asegurarse de que su personal y todas las personas que trabajan en su nombre sean conscientes de la importancia de la conformidad con la política energética, los procedimientos y los requisitos del SGEn; sus funciones, responsabilidades y autoridades para cumplir con los requisitos del SGEn; los beneficios de la mejora del desempeño energético.

Es deber de la organización comunicar internamente la información relacionada con su desempeño energético y a su SGEn, utilizando los distintos medios disponibles.

Es función de la organización el poder identificar y planificar aquellas operaciones y actividades de mantenimiento que estén relacionadas con el uso significativo de la energía y que son coherentes con su política energética, objetivos, metas y planes de acción. Se deben considerar las oportunidades de mejora del desempeño energético y de procesos que pueden tener un impacto significativo en su desempeño energético.

Al adquirir servicios de energía, productos y equipos que tengan, o puedan tener, un impacto en el uso significativo de la energía, la organización debe informar a los proveedores que las compras serán en parte evaluadas sobre la base del desempeño energético.

2.2.8. Verificación (apartado 4.6.)

Este apartado se enfoca que las organizaciones se aseguren que sus proceso y operaciones sea determinado el desempeño energético, por medio del seguimiento, medición y análisis de acuerdo con lo planificado. Además, se debe cumplir con auditorías internas para asegurar que el SGEn cumpla con las disposiciones, requisitos, objetivos y metas energéticas establecidos de esta Norma Internacional.

También tratar las no conformidades reales y potenciales haciendo correcciones, y tomando acciones correctivas y preventivas.

2.2.9. Revisión por la dirección (apartado 4.7)

En este apartado se especifica que la alta dirección debe revisar el SGEn de la organización para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. Los resultados de la revisión deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas con: cambios en el desempeño energético; cambios en la política energética; cambios en los IDEns; cambios en los objetivos, metas u otros elementos del sistema de gestión de la energía, coherentes con el compromiso de la organización con la mejora continua; cambios en la asignación de recursos.

CAPÍTULO 3: ANÁLISIS DE LAS NORMAS ISO 14001:2015 E ISO